3關于民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 （二）加緊清理和修訂束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件要及時清理、修改及制定規(guī)范性文件，真正體現(xiàn)法律面前人人平等，促進社會主義經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。比如，某些資源性的行業(yè)設定準入門檻很高，民營企業(yè)受到各種限制，很難進入。少數(shù)行政執(zhí)法部門對民營企業(yè)往往重 “ 管理 ” 、輕 “ 服務 ” ，重 “ 監(jiān)督 ” 、輕 “ 保護 ” 。貫徹落實《 xx市行政執(zhí)法責任制條例》、《 xx 市政府部門行政首長問責暫行辦法》，形成了 “ 有權必有責、用權 受監(jiān)督、過錯要追究 ” 的良好氛圍。區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關于建立行政機關負責人行政訴訟出庭應訴的通知》，轉發(fā)了《市政府辦公廳關于印發(fā) xx 市行政機關辦理司法建議暫行規(guī)定的通知》。 xx 市先后八批次對行政審批項目進行清理，共清減行政審批項目 1277項，精簡率達 %。其次，注重規(guī)范行政執(zhí)法。市政府兩次修訂《 xx 市人民政府工作規(guī)則》，在全國率先出臺了《 xx 市行政決策聽證暫行辦法》、《 xx 市政府重大決策程序規(guī)定》， xx 區(qū)也相應修訂《 xx 區(qū)人民政府工作規(guī)則》，逐步形成了重大決策專家咨詢、公開 征求意見、風險評估、合法性審查、集體討論決定和責任追究相結合的決策機制。法律上的 “ 平等 ” 保護和經(jīng)濟上的 “ 平等 ” 競爭這 “ 兩個平等 ” 是十七大所有制理論上的重大突破，從而為加強民營經(jīng)經(jīng)濟法律保障提供更好的空間。 2024 年修改《企業(yè)所得稅法》，明顯降低民營企業(yè)的稅賦，為內(nèi)外資企業(yè)提供同一條起跑線，公平面對市場。國家鼓勵，支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法進行監(jiān)督和管理 ” 。四是擴大就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 。二是市場經(jīng)濟的 “ 主力軍 ” 。 第 1 頁 共 7 頁 關于民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的調(diào)研報告 區(qū)法制辦通過召開座談會、對重點單位進行
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