3關(guān)于扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營化的調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 目標(biāo)，將簽訂的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分解下達(dá)到村組和各職能部門， 第 5 頁 共 8 頁 做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。 （二）健全民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，著力營造發(fā)展軟環(huán)境 建立企業(yè)發(fā)展環(huán)境投訴中心，負(fù)責(zé)受理和處理民營企業(yè)的投訴，查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的案件，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。人大、政 協(xié)安排一定的名額，依法選舉民營企業(yè)主為人大代表，協(xié)商推薦并安排民營企業(yè)主為政協(xié)委員。這些文件具有很高的 “ 含金量 ” 和很強(qiáng)的操作性，成為全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 助推器 ” 。企業(yè)管理者素質(zhì)普遍偏低，缺乏經(jīng)營管理知識，尤其是對公司制度的運(yùn)作機(jī)制比較陌生。二是個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會陷于迷惘。我鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但起步較晚，協(xié)調(diào)機(jī)制的建立可以說尚未起步。六是法院執(zhí)法力度不夠，金融債權(quán)保全難以落實(shí)。近幾年來，銀行過分強(qiáng)調(diào)貸款的安全性，實(shí)行貸款第一責(zé)任人風(fēng)險管理，并將收貸收息與職工工資、獎金等掛鉤，甚至推行 “ 貸款終身追究制 ” ，使一些信貸員產(chǎn)生了多一事不如 少一事的惜貸心理。二是銀行授權(quán)授信集中，基層銀行功能退化。零環(huán)節(jié)辦證制度、限時辦結(jié)制度和服務(wù) “ 一條龍 ” 的承諾沒有完全落實(shí)。在政策制定和發(fā)展領(lǐng)域方面都存在等待觀望的現(xiàn)象，不敢大膽探索和突破，從而制約了民營經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。為扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營化，從今年 5 月開始，雙江鄉(xiāng)人大、政協(xié)聯(lián)合對全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了如下調(diào)研報告： 一、當(dāng)前制約全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大因素 （一）發(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu) 一是由于思想解放程度不夠，受長期計劃經(jīng)濟(jì)的束縛。三是辦事難、效率低。但民營中小企業(yè)又難以找到合適的擔(dān)保人。三是惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重。五是企業(yè)誠信度不高，中小企業(yè)普遍存在信用缺失現(xiàn)象，如信用觀念淡薄、虛假財務(wù)信息和逃廢銀行債務(wù)等，從而形成銀行 “ 懼貸 ” 。這其中包括社會的總體協(xié)調(diào)、所有制類型間的協(xié)調(diào)和行業(yè)協(xié)
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