【正文】 鄉(xiāng)村兩級紀檢監(jiān)察組織的作用，保障鄉(xiāng)紀委的健康運行。為探導摸索鄉(xiāng)紀 委工作運行現狀，根據要級要求，藕塘鄉(xiāng)紀委組織相關人員于今年 5 月 20 日至 28 日查閱近兩年特別是 2024 年紀委工作情況記錄，走訪鄉(xiāng)、村兩級干部群眾，采取發(fā)放問卷調查表、召開座談會的方式進行了全方位調研 。當前，全縣正處理經濟社會跨 第 9 頁 共 18 頁 越發(fā)展的關鍵時期，同時又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，加強基層黨風廉政建設，對全縣經濟社會又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會有著及其重要的意義，為大美花果城，實力 XX 縣區(qū)城而努力工作。在制定制度的過程中，要體現嚴格要求的原則，對于一些性質嚴重、行為惡劣的行為要堅決從嚴處理。首先，要嚴格執(zhí)紀體現制度的權威性。對于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進行思考，找出制度存在的問題和不足，在實踐中不斷探索、總結，加快建立科學完善的制度體系。要做到主動自律、經常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權力作籌碼，不拿自己的政治生命當兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀的實際行動，當好表率。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學習，努力提高自身的政治和業(yè)務素質，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己， 第 7 頁 共 18 頁 勤奮好學，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下 辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己最大限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質，從而適應新時期形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況和新問題。三是強化監(jiān)督檢查，推動工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記屆中考核，選任政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和 有一定基層工作經驗的同志擔任鄉(xiāng) 鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部負責紀檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀檢監(jiān)察業(yè)務的現象。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀委加強與其上級主管部門的溝通協(xié)調，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還要加強與縣級紀檢監(jiān)察機關聯系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強監(jiān)管。在執(zhí)行黨風廉政建設責任制上，加大對黨政一把手履行一崗雙責的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風廉政建設落到實處。 三、建議和思考 （一）理順工作關系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職 能作用發(fā)揮的重要保證。 雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強 了制度建設，如黨風廉政建設制度、重大事項決策制度、首問責任制、責任追究制、政務公開、黨務公開、工作紀律等一系列制度，但制度相對操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預防腐敗方面，缺乏科學性和可操作性，制度執(zhí)行不力。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經濟社會發(fā) 第 4 頁 共 18 頁 展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有真正把農村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。但在實際工作中，上頭熱下頭冷的現象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風廉政建設和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實際行動抓落實。 （四）保護效果沒有得到 體現 目前，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對干部的保護依然停留在說教階段，主 第 3 頁 共 18 頁 要通過日常的學習教育提高干部職工的自律意識，以期達到拒腐防變，保護干部的目的。 （三）懲處不嚴肅，威懾不夠 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其單位的黨員、 干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持 。部分村干部文化素質低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。 第 1 頁 共 18 頁 關于如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的調研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀律檢查機關，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強基層黨風廉政建設最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。調查問卷顯示，有近半數的非紀檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的四項基本職能。在對村級組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少，村級即使有村民監(jiān)督群眾委員會，但也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能力不強，業(yè)務不精，不懂查不會查，查不出，不能有效處理 違紀違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的信任，對潛在違紀違規(guī)行為威懾不夠。 黨的十八大以來，通過不斷總結，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié) 調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，從中央到地方都是一