3關(guān)于農(nóng)村推進“三個轉(zhuǎn)變”的思考-全文預(yù)覽
【正文】 集體土地進行盤查，摸清家底，建立臺帳，分門別類，為保護基本農(nóng)田、提供各類建設(shè)用地、實現(xiàn)耕地占補平衡、土地利用總體規(guī)劃修編提供真實可靠的依據(jù)。 （一）、創(chuàng)新運作機制，促進農(nóng)村土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變 規(guī)范供地行為，加強國有土地收益管理。 三、主要措施 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 的宗旨在于盤活一切存量，變資源為資本，變靜態(tài)為動態(tài)，達到增值提效的目的。全縣現(xiàn)有人才，尤其是農(nóng)村實用型人才與農(nóng)業(yè)大縣的需求極不適應(yīng)。在農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)位于交通要道和自然條件好的地方，由于這農(nóng)業(yè)比較效益較低，土地租金也低，農(nóng)民以土地作為資本入股與業(yè)主及龍頭企業(yè)合作經(jīng)營的少。龍頭企業(yè)看中南部的土地資源優(yōu)勢，一次性簽約 萬畝龍竹產(chǎn)銷合同，由業(yè)主投入種苗款，業(yè)主前期投入達 540 萬元。以年出欄百萬頭肉豬的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求，發(fā)展 dly 優(yōu)質(zhì)肉豬提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目 前已將包括民間資本在內(nèi)的多種資本吸引到了良種繁育、肉豬飼養(yǎng)、肉食品精深加工上來。 以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融資 產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村集聚民間資本的有效平臺。 構(gòu)建新型合作經(jīng)濟組織 XX 縣區(qū)在 2024 年度新培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，有 7 個受到了縣委、縣政府的表彰，其中最典型的是實施 “ 中農(nóng)合創(chuàng) ” 項 第 6 頁 共 14 頁 目（中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)項目），推廣 “ 中農(nóng)合創(chuàng) ” 運作模式，發(fā)展 dly 優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民外出務(wù)工凈收入 億元。目前，公推公選的領(lǐng)導(dǎo)干部工作努力，績效明顯，深得群眾依賴。 （二）、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的平臺不斷拓展 據(jù)統(tǒng)計，全縣有經(jīng)營管理類人才 1180 人，工程技術(shù)類人才367 人，財會類人才 2410 人，農(nóng)藝類人才 550 人，畜牧類人才424 人。 多元投入，土地的綜合生產(chǎn)能力逐步提高 以國家項目投入為引導(dǎo)，以受益群眾投入為主體，以業(yè)主投入為補充 ，通過實施 “ 山、水、田、林、路 ” 綜合治理，治理水土流失，改造中低產(chǎn)田土，配套大中型水利工程灌溉渠系，新建和擴建農(nóng)村道路。加強和完善了土地收益 “ 收支兩條線 ” 管理，不但加快了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的速度，提高了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的 質(zhì)量，而且還為小集鎮(zhèn)建設(shè)提供了經(jīng)驗，增強了縣城的龍頭帶動作用。 以地融資，縣城的龍頭帶動作用明顯 通過加大經(jīng)營城市的力度，完善城市功能，縣城建區(qū)已拓展到 平方公里，縣城常住人口增加到 13 萬人，成為 XX 市第一個省級衛(wèi)生縣城、市級文明縣城、全國創(chuàng)建 文明小城鎮(zhèn)示范點。農(nóng)民人均純收入 2134元，增長 ％。全縣轄 80 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1090個行政村，總?cè)丝?131 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 118 萬。由于經(jīng)濟發(fā)展的源泉在 “ 三農(nóng) ” ，市場消費的主體在“ 三農(nóng) ” ，社會穩(wěn)定的根基在 “ 三農(nóng) ” ，全面建設(shè)小康社會的重點和難點也在 “ 三農(nóng) ” 。 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 集中體現(xiàn)了省委用新思想新理念指導(dǎo)新跨越正確決策。 一、基本現(xiàn)狀 XX 縣區(qū)位于四川盆地北部，地處嘉陵江中游，幅員面積 2311平方公里，耕地 95 萬畝，林地 114 萬畝。 2024 年，全縣完成 億元，比上年 第 2 頁 共 14 頁 增長 ％；全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值比上年增長 ％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 ％。 XX 縣區(qū)在推進 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 的過程中，以縣城為先導(dǎo)，以農(nóng)村為重點，以全面推進、加快發(fā)展為目的，呈現(xiàn)出了以下特點： （一）、土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變起步良好 XX 縣區(qū)幅員面積大，土地資源規(guī)模相對較大，并具有一定的區(qū)位優(yōu)勢，使資源能夠得到有效地整合。 2024年，招標拍賣掛牌出讓土地 4宗 98畝，實現(xiàn)土地收益 3154萬元， 第 3 頁 共 14 頁 較好地發(fā)揮了
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