【正文】 提高黨員自身學(xué)習(xí)意識，服務(wù)意識。學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員政治生命的源泉。加強(qiáng)思想宣傳、理論教育、文化體制改革、精神文明建設(shè)為夠建和諧隊(duì)伍提供思想保證、智力支持和精神動力。在這里著重談一下健全支部長效機(jī)制的重要意義。區(qū)委教育工委在建立學(xué)校黨委中，將年輕后備干部選拔到黨委副書記崗位上，充實(shí)黨建工作力量。利用黨員信息管理系統(tǒng)，正在探索全區(qū)基層黨建工作的一體化管理，實(shí)現(xiàn)組織管理、黨員管理、職責(zé)管理、活動管理的扁平化。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職黨員通過參與 ?‘ 平安奧運(yùn) ’ 黨員志愿者活動 ? ，累計服務(wù)近 30000 人次，以實(shí)際行動為北京奧運(yùn)會安全穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。 4 年來，全區(qū)有 100 多名建國前無工作老黨員享受了日常補(bǔ)助， 359 名患大病黨員接受過臨時救助，每年有 1000 多名黨員接受節(jié)日慰問。 第 15 頁 共 26 頁 做好黨員服務(wù)工作。 推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，落實(shí)黨員主體地位。對日常工作納入考核管理，有效提高了日常工作的質(zhì)量；對探索性的和特色工作納入試點(diǎn)管理，給與創(chuàng)新資助，促進(jìn)了基層黨組織的工作熱情；對需要調(diào)查研究的工作納入課題管理，給與智力和財力支持，提升了調(diào)研成果效能。首先從街道社 區(qū)做起，區(qū)委組織部與區(qū)民政局共同制定下發(fā)了《社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則》、《社區(qū)工作聯(lián)席會制度》、《社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策制度》等 19 項(xiàng)社區(qū)工作制度，為形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站 ? 三位一體 ? 的工作機(jī)制提供了制度保證。衛(wèi)生工委按照行政隸屬關(guān)系建立健全了基層黨組織設(shè)置。街道系統(tǒng) 第 13 頁 共 26 頁 以社區(qū)為單位，共建立社區(qū)黨委 117 個、社區(qū)黨總支 24 個、社區(qū)黨支部 10 個，并依托樓門院、獨(dú)立居民區(qū)建立了基層黨支部和黨小組，根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)建立了職業(yè)特色黨支部。同時，每個街道還配備了 35 名專職黨務(wù)工作者，在街道 ? 兩新 ? 辦 的領(lǐng)導(dǎo)下，深入轄區(qū)單位推動基層黨建工作。 ，確保黨的工作全覆蓋 第 12 頁 共 26 頁 全區(qū)各級 黨組織從有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和便于黨員教育、管理，便于開展組織活動的原則出發(fā)，結(jié)合各部門、各單位基層組織和黨員隊(duì)伍的分布情況，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系。 黨的十七大明確提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會 第 11 頁 共 26 頁 保障體系建設(shè)、 促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)小康社會。 四、加大財政支持力度，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作 繼續(xù)做好我縣新型 農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，有效地解決廣大農(nóng)民 ? 看病貴、看病難 ? 的問題，使農(nóng)民 ? 因病致貧、因病返貧 ?問題得到有效抑制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)。三是組織資金確保企業(yè)、事業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和調(diào)標(biāo)按時足額發(fā)放。 三是開展擴(kuò)大失業(yè)金支出范圍，提高失業(yè)基金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是完善政策體系，從制度上保證各項(xiàng)就業(yè)與再就業(yè)工作順利開展。在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)社會和諧。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義、推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，作出的重大決策和步署。 強(qiáng)化兩項(xiàng)措施，夯實(shí)社會保障基礎(chǔ)。 完善三個機(jī)制，健全社會保障制度。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，推進(jìn)社會保障由以城市和企業(yè)職工為主向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變。一是堅持社會保障標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，既盡力而為，讓人民群眾分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，又量力而行，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承受能力。在實(shí)行精神激勵的基礎(chǔ)上，把抓基層組織建設(shè)的成效作為干部評優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據(jù)，有計劃地把黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部提拔到更高的崗位進(jìn)行鍛煉。同時，要認(rèn)真做好信息報送工作，定期編發(fā)工作簡報，及時反映本支部黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型及新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。除了把黨建責(zé)任制考核結(jié)果，作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)，還應(yīng)把考核情況納入支部領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對支部領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。黨章規(guī)定，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨建工作效果理應(yīng)由人民群眾來檢驗(yàn)和評價，可以說，人民群眾是黨建工作考評最重要、 第 5 頁 共 26 頁 最權(quán)威的主體，群眾滿意 與否是衡量黨建工作成效的最終、最高標(biāo)準(zhǔn)。一是平時考核與年終考核相結(jié)合，平時考核由組織部門按照當(dāng)年度黨建責(zé)任標(biāo)考核項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，重點(diǎn)了解各支部平時黨員教育、三會一課、志愿服務(wù)活動開展情況，防止年終考核，存在支部為了完成任務(wù)，存在資料做假；年終考核通過支部自評、支部互評、上級黨組織考核、黨員群眾測評綜合得分，結(jié)合平時考核情況，并把支部領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和目標(biāo)績效考核情況作 為重要參考，最終形成各支部綜合得分，確?？荚u的科學(xué)性和有效性。黨建工作考核評價運(yùn)用機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條件，考核結(jié)果只是作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)，在提拔干部、外出教育培訓(xùn)等方面運(yùn)用的不夠，考核結(jié)果運(yùn)用形式單一。當(dāng)前，黨建工作責(zé)任制考核多是采用聽取匯報、查看資料、組織考評、群眾座談等考核方法，不免存在的隨意性影響的問題。 二是貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建考核求 ? 準(zhǔn) ? 第 3 頁 共 26 頁 實(shí)行黨建工作專項(xiàng)測評領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)視不夠。如何使基層黨建工作責(zé)任制這一黨建工作的重要抓手真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化和制度化、規(guī)范化，切實(shí)起到導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督、制約的作用，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨的十八大報告再次強(qiáng)調(diào) ? 落實(shí)黨建工作責(zé)任制 ? ，這是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。 2024 年，中央下發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》，明確了基層黨組織對本地區(qū)本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人 ? 的基本職責(zé)。但在工作實(shí)踐中感到，目前我處基 層黨建工作責(zé)任制的考核內(nèi)容科學(xué)性不夠，考核方式形式較單一，考核指標(biāo)沒有與時俱進(jìn)，考核結(jié)果運(yùn)用還缺乏制度保障和 第 2 頁 共 26 頁 剛性約束力等，不同程度地影響了基層黨建工作責(zé)任制的權(quán)威性和公信力。 當(dāng)前，落實(shí)黨建工作責(zé)任制就是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步抓好《處黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，形成黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制；各基層書記要牢固樹立 ? 抓黨建是本職、不抓黨建 是失職、抓不好黨建是不稱職 ? 的工作理念，切實(shí)履行抓好基層黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，要把基層黨組織建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個重要內(nèi)容；要建立和完善工作制度，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。 考核形式創(chuàng)新不夠。 考核結(jié) 果運(yùn)