3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 頁 共 10 頁 口增長的突出勢頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。 “ 不孝有三，無后為大 ” 、 “ 家族勢力 ” 、 “ 傳宗接代 ” 等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。再比如：在衛(wèi)生院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。計劃生育作為一項基本國策，他是每一個部門和每一個中華人民共和國公民義不容辭的責任和義務(wù)，他是一個系統(tǒng)的社會工程。而現(xiàn)在，繁雜的室內(nèi)材料占去了計生工作者一半甚至更多的精力。再比如： “ 雙方是漢族第一胎是男 第 5 頁 共 10 頁 孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎 ” 的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民 群眾從思想上是想不通的。本地找不到人，取不到證；到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費 了大量的人力、物力、財力，卻得到微乎其微的效果。同時，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計劃生育工作秩序；二是未婚青年管理難。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作的被動。以上四個方面的原因?qū)е掠嬌犖槿藛T缺編或經(jīng)常變動，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分干部誤認為現(xiàn)在中國放寬了計劃生育政策，部分群眾又誤認為現(xiàn)在不搞計劃生育政策了。如：社會壓力等其它原因造成不孕不育現(xiàn)象增多，不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女因辦理程序繁瑣而不辦理手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育。因此，如何抓好農(nóng)村計劃生育工作、如何控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)成為了當前我鄉(xiāng)農(nóng)村人口與計劃生育工作亟需解決的一個重大問題。但是我國農(nóng)業(yè)人口和少數(shù)民族占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重。但近幾年來，以下幾個方面的因素依然是基層出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強烈；二是由于部分 “ 富人 ” 和條件比較好的群眾，依靠強大的經(jīng)濟實力和社會影響力，無視國家的計劃生育政策法規(guī)超生，在社會上造成極大的 負面影響；三是由于流動人口數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)行的流動人口 +計劃生育條例與之相配套的政策不完善， 第 2 頁 共 10 頁 間接導致了流動人口超生問題日益嚴重；四是其它諸多因素造成的違法生育行為。自實行計劃生育政策以來，現(xiàn)在的計劃
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