【正文】 國家甚至達到 5∶1 。美國某些年的養(yǎng)老金開支超過國防費用，成為主要的財政支出項目。各國研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：贍養(yǎng)一位老人的平均費用與兒童的費用大體上為 2∶1~3∶1 。6 億人。中東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求將通過吸引西部地區(qū)年輕勞動力的流入而得到滿足。 21 世紀前半葉，我國在建立和完善社會主義 市場經(jīng)濟體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達國家和人口少的國家更為艱巨。我國在社會經(jīng)濟不太發(fā)達狀態(tài)下進入人口老齡化。 [關(guān)鍵詞 ]老齡化 。 二 ○○ 三年十二月二十三日 第四篇。這些都離不開社會保障基金的精算制度，使養(yǎng)老基金能在一個良性軌道上運行。我縣還沒有建立起完備的預(yù)算管理制度和風險預(yù)警制度，沒有精算的業(yè)務(wù)骨干。具體的社會保險精算是一個非常復(fù)雜而精細的試算過程。在社會保障領(lǐng)域，精算工作就是預(yù)測未來，精算就是對社會保障計劃費用及其可能的變化做出長期預(yù)測，從而提供信息，使該計劃無論是現(xiàn)在還是將來，都建立在合理的財力基礎(chǔ)之上。 解決的辦法：一是將目前的由財政局發(fā)的補差部分和福利性津補貼納入退休待遇的計發(fā)辦法里 ；二是退休待遇的計發(fā)辦法要反映參保人員在機關(guān)事業(yè)和在企業(yè)的工作經(jīng)歷，確定一個系數(shù)；三是要反映個人帳戶的積累，標準和時期指標要細化。造成 公說公有理，婆說婆有理 ；二是管理體制經(jīng)常變化，沒有專門研究機關(guān)事業(yè)單位 養(yǎng)老保險制度改革的機構(gòu)。存在問題的主要原因是 一小一少一大 ，即：基金征集比例??；參保人數(shù)在逐年減少，主要是事業(yè)單位從 2024年 8 月 23 日以后聘用的人員一律參加社會保險；退休人數(shù)在增大，事業(yè)單位改革地方政策性的退休達到高峰，退休金也相應(yīng)增大。從整個經(jīng)濟環(huán)境來考慮，建立個人賬戶相當于退休金的預(yù)提，如果個人賬戶不能做到很好的增值，跟不上工資增長的幅度，最后的負擔還將轉(zhuǎn)化到財政頭上，就失去了改革的意義了。同企業(yè)一樣，機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險也建立了個人賬戶，建立個人賬戶的目的有兩個：一是體現(xiàn)激勵機制，個人賬戶積累額越多，以后享受的退休待遇就越高，鼓勵參保人員多投保；二是解決我國逐漸嚴重的老齡化 問題，隨著老年人口的日益增多，支付退休金的負擔越來越沉重，為減少退休高峰來臨時的負擔，建立個人賬戶是個較好的解決方案。三是事業(yè)單位改制的人員或向 企業(yè)流動的人員。一是影響了保險基金的積累，降低了保險機構(gòu)抵御風險的能力。 二、繳費基數(shù)沒有反映工作人員真正的工資水平 按照 XX 省文件規(guī)定，從 2024 年 1 月 1 日起，各試點單位職工繳費工資基數(shù)為：凡納入本單位人事部門工資基金管理的職工工資和各種補貼。所以，很多年紀較大的工作人員不愿意流動到非機關(guān)事業(yè)單位，給我們的機構(gòu)改革和公務(wù)員隊伍年輕化建設(shè)造成了一定的阻力。這也反映了我們的這個新的養(yǎng)老保險制度并沒有引起參保人的足夠重視，甚至有的人想鉆政策的空子來逃避繳費或少繳費，最后吃虧的是國家。 5%，個人負擔 4%。歷年基金積累 1200 余萬。 現(xiàn)狀問題癥結(jié) XX 縣區(qū)自 1995 年實行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度以來，取 第 10 頁 共 32 頁 得了不少的經(jīng)驗，較好地實現(xiàn)了由原來的退休制度向養(yǎng)老保險制度的過渡，率先在全市實現(xiàn)了征收由財政代扣代繳和支付的社會化發(fā)放。適應(yīng)人才流動；減輕財政的負擔；增強公務(wù)員的風險意識 。 三、盡快納入省級統(tǒng)籌 實行更感高層次的統(tǒng)籌，也是一種解決貧困地區(qū)養(yǎng)老保險的有效辦法。今后，要深化 XX 縣區(qū)的機關(guān) 第 9 頁 共 32 頁 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，首先要對征繳、支付基數(shù)進行細化精算，再適當提高征繳比例。在現(xiàn)行保險模式原則的基礎(chǔ)上，試算出每年共濟部分社會保險收費率以及個人賬戶的記賬利率，對未來的退休待遇進行評估，對總體風險、收支平衡能力進行綜合評價。主要起著危險因素評價和風險管 理的作用。這樣有利于提高參保人員的積極性，是一個不用宣傳的活廣告， 第 8 頁 共 32 頁 同時退休待遇也更加公平合理。如何加快機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建設(shè)，使之科學、合理，下面談一些想法。版權(quán)所有，全國文秘工作者的 114。 四、收不抵支問題 年初按雙基數(shù)測算，年應(yīng)征額萬，年應(yīng)支萬，差萬，其中個人帳戶的個人部分再記入萬，地方財政要補萬。按照川辦發(fā)號在國家改革機關(guān)事業(yè)單位退休費計算辦法前，職工退休時，除按現(xiàn)行辦法計發(fā)養(yǎng)老金外，再根據(jù)本人帳戶儲存額除以，按月發(fā)給養(yǎng)老金。這種情況下，這類人就會感覺到不合理了。對某些參照公務(wù)員待遇的事業(yè)單位的工作人員來說，一方面他們享受不到和原計算辦法的差額部分，因為按有關(guān)的文件規(guī)定，差額部分的享受由原單位研究解決，有的單位由于各種原因沒有發(fā)這部分的待遇。而目前機關(guān)事業(yè)單位 第 5 頁 共 32 頁 人員的投保工資基數(shù)是以上年度機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資文件中的基本工資為基數(shù)，而實際上，機關(guān) 事業(yè)單位的工作人員的實際工資（工資總額）遠不止這個數(shù)。因為我們目前的退休待遇的計算方法里并沒有反映員工的工作經(jīng)歷。三是不 利于機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間人員的流動。而當計算退休待遇時，則仍然沿用計劃體制下的按工齡來計算退休待遇的辦法，只是發(fā)放的途徑由原來財政全額支付，改為由 社會保險基金支付，退休待遇水平保持不變。筆者認為存在以下幾個亟待解決的主要問題： 一、繳費和待遇的脫節(jié) 無論哪 一種養(yǎng)老保險制度，它的權(quán)利和義務(wù)都應(yīng)當是對等的，而當權(quán)利和義務(wù)不對等時，勢必會影響參保人對參與這個保險制度的積極性，而使這個保險制度不能長期地、良性地運作下去。全縣年應(yīng)征萬， 第 3 頁 共 32 頁 其中：單位萬，個人萬。 建立機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的目的是適應(yīng)人才流動；減輕財政的負擔；增強公務(wù)員的風險意識反腐倡廉保證退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金?？磥硇枰蜕鐣墓餐Α? 當前中國老年人精神空虛問題十分嚴重，我國在 2024 年 7月 1 日，將?；丶铱纯醇{入《老年人權(quán)益保護法》，對此，很多人士提出質(zhì)疑，主要的聲音指向 “ ?；丶铱纯慈敕?” 沒有可操作性或是有效性，根本沒有辦法約束子女在精神上贍養(yǎng)老人。我國老年人口已經(jīng)達到 億人，六十歲和六十五歲以上老年人口占到了全國總?cè)丝诘陌俜种吆桶俜种?，同時，老年人口數(shù)量每年以800 萬速度增長，這樣一組數(shù)據(jù)充分說明我國已經(jīng)進入了老齡化社會，我國目前老年人口問題突出，失獨老人、空巢老人問題十分嚴重。 近期，多地爆出有空巢老人病死家中多日才被鄰居或警察發(fā)現(xiàn)的事件，這讓民眾除了感到絲絲悲涼外，還不得不使我們重視 第 2 頁 共 32 頁 空巢老人的獨居問題，如何有效減少類似事件發(fā)生。 第二篇：我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老 保險制度改革若干問題的思考我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革若干問題的思考 我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革若干問題的思考版權(quán)所有，全國文秘工作者的 114。全縣在職職工人，退休人，退休人員占在職。經(jīng)過這幾年的實踐，筆者認為，我們現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度仍然存在不少問題，這些問題有的是在計劃體制下的退休制度向社會主義市場經(jīng)濟體制下的養(yǎng)老保險制度過渡時改革不徹底而遺留下來的，有的是新建立的養(yǎng)老保險制度還有待完善。其中，進入個人賬戶。二是由于退休金缺口仍然由財政負擔，而且經(jīng)初步測算，這部分的退休金所占的比例在今后會越來越大，財政的負擔也會日益加重。反過來，企業(yè)的人員向機關(guān)事業(yè)單位流動時，不管他們?yōu)檎ぷ髁硕嚅L時間，哪怕是一年他們也可以享受機關(guān)事業(yè)單位所有的退 休待遇。按此理解其基數(shù)應(yīng)為工資總額。二是直接影響退休后的待遇。當繳費工資偏低時，就會影響個人賬戶的金額，在機關(guān)事業(yè)單位個人賬戶積累額的多少對退休待遇的高低沒有影響，但是企業(yè)就不同了，它直接影響今后的退休待遇。但要實現(xiàn)這兩個目標的關(guān)鍵是個人賬戶的增值問題，如果個人賬戶不能做到保值增值，就失去了建立個人賬戶的意義，會打擊職工參保的積極 性。因此，應(yīng)認真對待個人賬戶的增值問題，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，制定個人賬戶的增長率。這樣，使本來積累不多的基金更是告急，何以抵御退休高峰期給養(yǎng)老保險帶來的風險。造成公說公有理，婆說婆有理；二是管理體制經(jīng)常變化，沒有專門研究機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革 的機構(gòu)。解決的辦法：一是將目前的由財政局發(fā)的補差部分和福利性津補貼納入退休待遇的計發(fā)辦法里；二是退休待遇的計發(fā) 辦法要反映參保人員在機關(guān)事業(yè)和在企業(yè)的工作經(jīng)歷，確定一個系數(shù)；三是要反映個人帳戶的積累，標準和時期指標要細化。在社會保障領(lǐng)域，精算工作就是預(yù)測未來，精算就是對社會保障計劃費用及其可能的變化做出長期預(yù)測，從而