3關(guān)于215215縣園區(qū)經(jīng)濟的調(diào)查與思考-全文預(yù)覽
【正文】 安全網(wǎng) ” 的完善使 xx 園區(qū)發(fā)展在改革中逐漸拋棄 “ 后顧之憂 ” ，實現(xiàn)了企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會穩(wěn)定的同步 協(xié)調(diào)。軟環(huán)境方面， xx 精心編織了三張 “ 網(wǎng) ” 。首先，園區(qū)及其周圍要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施。如省新聞出版科技園、長沙印刷科技工業(yè)園。 因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新開發(fā)模式。同時，在發(fā)展規(guī)模上，既不能滿足于小打小鬧，又不能盲目貪大求全?？h域園區(qū)的定位應(yīng)該是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，營造一方屬于自己的天地，不求最大、但求最優(yōu)；不求所有、只求所在。五是體制不順，管理制度有待完善。開發(fā)形勢較快的園區(qū)，因先期規(guī)劃 滯后，不能滿足開發(fā)需要，規(guī)劃停留在引進一個項目，解決一個項目的低水平狀態(tài)。以 XX 省 高科技食品工業(yè)基地為例，據(jù)測算，開發(fā)一畝園區(qū)，征拆費需 45 萬元，省市土地報批稅費需 2— 3 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費需 6— 7 萬元，開發(fā)成本達 13 萬元 /畝，而由于無序競爭，園區(qū)某些項目價格只有 5 萬元 /畝，導(dǎo)致建設(shè)資金不足，園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。 一是急于求成，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。各個園區(qū)按照 “ 小政府、大社會 ” 的模式，一開始就把政府和企業(yè)的關(guān)系擺在了一個合理的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的適當位置上。 健全機制，管理方式不斷更新。 科技為先，推動人才產(chǎn)業(yè)升級。比如共享基礎(chǔ)設(shè)施，有資料表明，工業(yè)成組布局減少了對基礎(chǔ)設(shè)施要求的復(fù)雜性，從 而節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，一般可以節(jié)約城市工業(yè)用地 10— 20%，工業(yè)管網(wǎng)減少 10— 20%，交通運輸線縮短 20— 40%。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨的 xx 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和以食品工業(yè)為主的 XX 省高科技食品工業(yè)基地，引進較大規(guī)模的食品加工和農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè) 40 個，新增工業(yè)產(chǎn)值 100 億元，利稅 20 億元 第 4 頁 共 11 頁 以上，成為八大系列（糧食、肉食、保健、 生物工程、果蔬深加工、乳制品、水產(chǎn)品、食品添加劑）食品專業(yè)型生產(chǎn)基地，形成一個品牌帶動一大基地、一個產(chǎn)業(yè)致富一方農(nóng)民、一個區(qū)域形成一種特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。 xx 堅持 “ 以工拓城、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、項目帶動 ” 的方針，將園區(qū)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、 XX 縣區(qū)建設(shè)相結(jié)合，近三年完成投資達 4 億元，縣城 “ 十路一園 ” 建設(shè)全面鋪開，新修、改造道路 公里，旺旺西路、車站大道、迎賓大道全線拉通， XX 縣區(qū)面積拓展 2 平方公里， “ 一環(huán)三縱七橫 ” 的 XX 縣區(qū)骨架已經(jīng)形成。與此同時，園區(qū)也為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造了無數(shù)個就業(yè)機會，三年來全縣 萬農(nóng)村勞動力中，累計轉(zhuǎn)移到 二、三產(chǎn)業(yè)的達到 18 萬人。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，以園區(qū)為平臺，我縣引進外資項目達 210個，協(xié)議資金近 200億元，到位資金近 50 億元，其中外資近 1 億美元。按照依托中心城市，開發(fā)五大軸線，都市圈層展開，網(wǎng)狀推進布局，形成以園區(qū)為增長點，沿交通干線布局，走廊帶兩廂的經(jīng)濟區(qū)空間體系的要求，重點考慮規(guī)模性、集群性、增長性等三個方面的因素， xx 具體規(guī)劃了三大工業(yè)經(jīng)濟區(qū)：以雷鋒大道、高喬大道、 319 國道為軸線，縣城高塘嶺鎮(zhèn)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，涵蓋大眾垸湖區(qū)的高塘嶺工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，其區(qū)域發(fā)展 走向?qū)尤谌腴L沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；
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