【正文】 放不 止步，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力和不竭活力。全面落實安全生 產(chǎn)責任，強化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故。提升平安固原水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，預防控制重大疾 ??；加強食品安全監(jiān)管，讓人民吃得放心。開展教師素質、教育質量 “ 雙提升 ” 行動，推進與XX 市、 XX 市的名校聯(lián)合辦學，提高教育教學質量。辦好自治區(qū)民生計劃和我市 16 件民生實事（見附件 2），不斷滿足人民美好生活需要。新建、改造提升南城拐子、什字等水庫 11 座，新增高效節(jié)水灌溉面積 4 萬畝。打造張易、馬建、陳靳、黃花、孟塬等 7 個特色小鎮(zhèn)，沿旅游環(huán)線集中建設雙泉、三合、錦華、集美、白岔等 51 個美麗村莊。深化城市 “ 以克論凈 堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合思路，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查，完成城鎮(zhèn)開發(fā)、永久基本農(nóng) 田、生態(tài)保護紅線落界工作。對標 “ 大氣 10 條 ” ，推進 “ 藍天行動 ” ，完成市區(qū) 1000 多家餐飲單位清潔能源改造；加快固原天楹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目建設，實現(xiàn)秸稈有效利用和垃圾無害化處理，嚴控煙塵、揚塵等新增排放，市區(qū) 、 pm10 穩(wěn)中有降，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在 90%以上。推進造林綠化工程，實施六盤山三河源水質涵養(yǎng)、濕地保護與修復、市區(qū)生態(tài)屏障和綠色廊道、生態(tài)監(jiān)測及人工增雨等項目，造林 65 萬畝，森林覆蓋率提高到 26%以上。引進金融機構 2家以上，提升金融支持壯大實體經(jīng)濟能力。服務業(yè)提質培強。全面落實自治區(qū)全域旅游 “26 條 ” ，完善旅游規(guī)劃，實施旅游“ 雙融 ” 行動，創(chuàng)建六盤山長征 5a 級景區(qū)，改造提升將臺堡紅色教育基地，建成寧夏婭豪興盛滑雪場和 14 條 218 公里旅游專線。開工建設一批產(chǎn)業(yè)新項目，建成投產(chǎn)寧夏豐源 20 萬錠紡紗項目。加強與寧夏寧苗、北京克勞沃、陜西海升等集團合作，把 “ 一棵樹、一枝花、一棵草、一株苗 ”培育成固原山綠與民富的種子，種出風景，種出財富。特色農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ” 。d 投入強度翻番。全面落實我市貫徹自治區(qū)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略建設西部地區(qū)綠色發(fā)展示范市“30 條 ” ，按照高質量發(fā)展要求，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。精準退出脫真貧。 “ 離土 ” 扶貧對標職業(yè)市場，定向培訓 萬人，訂單培訓保姆、廚師、護工等5000 人；多渠道搭建 “ 扶貧車間 ” ，打造自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)示范基地 2 個，培育創(chuàng)業(yè)孵化基地 5 個，扶持新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體 2024戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 8000 人；轉移就業(yè) 30 萬人以上，創(chuàng)收 65 億元以上，貧困戶經(jīng)營性收入、工資性收入增長 10%以上。實施金融扶貧提質工程，建成 100 個金融扶貧示范村，新增各項貸款 90 億元，爭取貧困戶戶均 貸款達到 5 萬元、脫貧戶 6— 10 萬元。堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，瞄準特定貧困群眾精準幫扶。重點抓好以下工作： （一）聚焦隆涇彭三縣摘帽，打好脫貧富民決勝戰(zhàn)。我們要堅決破除傳統(tǒng)思維定勢，樹立問題目標導向，堅持一張藍圖繪到底，闖出一條山綠與民富雙贏、脫貧與小康共進的新路子。五是創(chuàng)新?lián)敳患眩笳鎰諏嵅粔?。三是富民產(chǎn)業(yè)不強，升級步伐緩慢。一是脫貧幫扶不實，內生動力不足。 各位代表，過去的一年，政府各項工作取得喜人成績。從嚴廉潔行政。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強 “ 四個意識 ” ，堅定“ 四個自信 ” ，堅決落實自治區(qū)黨委、政府和市委各項決策部署；加強政府黨組建設，修訂了工作規(guī)則，堅持重大問題集體研究，重大事項向市委請示。完成小型水利工程管理體制改革，彭陽 “ 互聯(lián)網(wǎng) +水利 ” 管理模式在全區(qū)推廣。劃定城鎮(zhèn)、 第 7 頁 共 22 頁 農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線；編制了市區(qū)和 XX 縣區(qū)空間規(guī)劃， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)空間規(guī)劃編制工作有序推進，初步形成了全市一本規(guī)劃、一張藍圖，為科學指導城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護提供了基本遵循。全區(qū)政務服務 “ 一張網(wǎng) ” 固原站上線運行， 60%的事項實現(xiàn)不見面辦理。 （五）提升了重點改革質量。 XX縣區(qū)被評為 “ 全國平安建設先進縣 ” 。市養(yǎng)老綜合服務中心主體竣工，建成老年活動中心 5 個、農(nóng)村敬老院 7 個、老飯桌 20 個。社會保障溫暖百姓。群眾文化異彩紛呈。實施 “ 名師、名校、名校長 ” 培育工程，創(chuàng)新推出教師職稱評定 “ 地方糧票 ” ，命名首批 “ 六盤名師 ” ，尊師重教氛圍更濃，廣大教師的育人熱情充分迸發(fā)。認真辦理自治區(qū)民生計劃，市政府為民承諾的 13 件實事全部完成。培育電商扶貧示范村 5 個、龍頭企業(yè) 5 家、經(jīng)銷企業(yè) 30 家，京東 — 固原扶貧館開館運營，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售突破 1 億元；設立特色農(nóng)產(chǎn)品外埠窗口 2 個。服務業(yè)欣欣向榮。工業(yè)增添動能。發(fā)展紅梅杏、枸杞等特色經(jīng)濟林 萬畝，養(yǎng)殖中蜂 萬群。固原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗收。破局產(chǎn)業(yè)升級。建立市級領導 帶隊明察暗訪等機制，開展整治脫貧工作作風不實暨扶貧領域專項資金監(jiān)督檢查行動，完成扶貧領域 120 個問題整改；建立“ 有進有出 ” 的動態(tài)管理機制，清退 10326 人，補錄 12086 人；以正向激勵促更多的貧困戶主動脫貧。金融扶貧更實。開展 “ 五個回頭看 ” ，精準識別貧困人口 萬人。主要工作成效是： （一）提升了精準脫貧質量。 第 1 頁 共 22 頁 XX 年固原市政府工作報告 —— 2024 年 1 月 9 日在固原市第四屆人民代表大會第二次會議上 固原市市長馬漢成 各位代表： 我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。實現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。脫貧措施更實。對標補齊短板，新修村道 3044 公里，通路率 95%；完成15項農(nóng)村飲水安全工程，通水新增 ，自來水入戶率 %；改造危房危窯 萬戶，完成 %； 萬人搬進了溫暖的新家。脫貧機制更實。深化供給側結構性改革，推動 第 3 頁 共 22 頁 五河流域產(chǎn)業(yè)帶建設。積極應對春季旱情，糧食生產(chǎn)平穩(wěn)，總產(chǎn) 78 萬噸。創(chuàng)建雜糧、油料標準化生產(chǎn)基地 20 個。預計農(nóng)業(yè)增加值增長 %。預計工業(yè)增加值增長 11%。固原 市榮獲最美中國 “ 全域旅游創(chuàng)建典范城市 ” ， XX 縣區(qū)榮獲全國十佳生態(tài)旅游城市。 （四）提升了民生保障質量。新建改建幼兒園 147 所，改造薄弱學校 234 所， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定， XX縣區(qū)通過自治區(qū)驗收。綜合醫(yī)改和城市公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，市醫(yī)院遷址運行良好，