【正文】 僅限於水管工程及電氣工程部分，即一般工程實務上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設備工程」。 二、水管及電氣工程所占預算金額預估達查核金額十分之一以上，且占其全部工程總預算金額預估達百分之十五以 上者，得允許共同投標或分開辦理招標。 四、廠商資格 （續(xù)） ◎地下水鑿井業(yè) (EZ01011) 之定義：依地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則之規(guī)定，承攬供觀 (監(jiān) )測、研究、調查、抽汲、補注地下水之水井鑽鑿、維護及封填工程之行業(yè)。 。 ： ◎室內裝修業(yè) (E801061) 之定義：依建築物室內裝修管理辦法，從事建築物室內裝修設計或施工、維護業(yè)務。不包含地下自來水管直徑2500毫米以上之幹管工程。 (營造業(yè)法第 11條、土木包工業(yè)管理辦法第 10條 ) 167。 ◎專業(yè)營造業(yè)之定義： 係指經向中央主管機關辦理許可、登記，從事專業(yè)工程 之廠商。 （營造業(yè)法第 3條第 3款）綜合營造業(yè)分為甲、乙、丙三等。 （資格標準第 5條） ◎工程採購之特殊採購，資格標準第 6條已有明確之定義。另應評估可能符合之國內生產廠商之家數，不得不當限制競爭。 （參閱工程會 93年 6月 21日工程企字第 09300241261號函） 例 ，即可能有綁標之虞。必要時得邀相關業(yè)界及專家組成審查委員會，認定其必要性及公開處理之方式。 三、技術規(guī)格 ，應以達成機關於功能、效益或特性等需求所必須者為限。 建築物室內裝修管理辦法第 4條 ： 本辦法 所稱室內裝修從業(yè)者，指開業(yè)建築師、營造業(yè)及室內裝修業(yè)。 ，應注意界面整合問題，並於契 約中明定廠商施工配合之責任。 26 水管、電氣與建築工程合併或分開招標原則 機關應依下列原則辦理水管、電氣與建築工程之招標： ， 分開辦理招標。 25 電器承裝業(yè)管理規(guī)則第二條 ： 本規(guī)則所稱 電器承裝業(yè) (以下簡稱承裝業(yè) )，指承裝電業(yè)供電設備及用戶用電設備裝設維修工程之業(yè)者。 6. 、 、 、 、 、 、 營造業(yè)法第六條： 營造業(yè)分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)。 ：係指經向中央或直轄市、縣 (市 ) 主管機關辦理許可、登記，承攬營繕工程之廠商。 。 ：包括雨水下水道及污水下水道 。 ：包括發(fā)電、輸電及配電工程。 ：包括鐵路、高速鐵路、捷運系統及輕軌運輸系統。 但不包括採 購法第 34條、第 50條及第 58條至第 62條之規(guī)定 （辦法第 2條） （三）應符合下列情形之一： （辦法第 6條之 1） ，無廠商投標 （四） 公立學校及公營事業(yè)向政府機關採購財物或勞務，得準用本辦 法之規(guī)定 （辦法第 8條之 1） (三 )工程及技術服務採購之定義（採購法第 7條） 工程 ， 指在地面上下新建 、 增建 、 改建 、 修建 、 拆除構造物與其所屬設備及改變自然環(huán)境之行為 ， 包括建築 、 土木 、 水利 、 環(huán)境 、 交通 、 機械 、 電氣 、 化工及其他經主管機關認定之工程 （ 採購法第 7條第 1項 ） 。 四、 洽辦機關及代辦機關分屬中央及地方機關者，依洽辦機關 之屬性認定該採購係屬中央或地方機關辦理之採購。但 洽辦機關之上級機關得洽請代辦機關之上級機關代行其上 級機關之職權。 招標方式（採購法第 18條至第 23條） 一、公告金額以上 （一） 公開招標 （二） 選擇性招標 （採購法 20條） （ 經常性採購需 6家以上 ） （三） 限制性招標 （採購法 22條） ，邀請廠商議、比價 ，邀請優(yōu)勝廠商依序議價 委託專業(yè)服務、 技術服務 、資訊服務或辦理設計競賽 15 未達公告金額而逾公告金額十分之一 （一） 公開取得 書面報價或企劃書 （採購法第 49條、中央機關 未 達公告金額採購招標辦法第 2條第 1項第 3款） （二） 限制性招標 （中央機關未達公告金額採購招標辦法第 2條第 1 項第 1款、第 2款） （三）機關辦理 位於原住民地區(qū) 未達公告金額之採購，應符 合原住民族工作權保障法第 11條之規(guī)定。 投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第五條第一項第一款及第三款（譬如實收資本額不低於預算金額十分之一） 。 1 1細則 167。 25) ? ?最有利標 ?複數標 ? (GPL167。19) ? ?(GPL167。簡報大綱 壹、工程採購 一、前言及定義 二、招標方式及決標分析 三、技術規(guī)格 四、廠商資格 五、押標金與保證金 六、統包及共同投標 七、 外國廠商參與投標 八 、工程採購實務介紹 九、施工品質管理 十 、爭議處理 十一、 不良廠商之處置 簡報大綱 （續(xù)） 貳、技術服務採購 一、技術服務性質 二、技術服務相關法規(guī) 三、公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則 四、技師簽證之工程種類及簽證報告內容 五、採購金額、招標方式及技術服務廠商遴選 六、工程技術顧問公司管理條例 （一）機關如何採購 法人 團體 機關 廠 商 機 關 採購 GPL167。5 委託代辦 一、前言及定義 驗 收 履 約 訂 約 決 標 審 標 招 標 預 算 通 過 準 備 招 標 釋 疑 、 後 續(xù) 說 明 廠 商 投 標 分 段 開 標 開 價 格 標 瑕 疵 ＊ 保 固 ＋ 擔 保 請 求 瑕 疵 ＊ 保 固 ＋ 擔 保 請 求 期 滿 ＊ 含、作 部限、 分期退 驗改貨 收善或 、換 減拆貨 價除＋ 收、 受重 ＊ 估契 驗約 付變 款更 或＋ 支 付 價 金 、 ＊ 含利 最標 低之 價協 格商 標措 或施 最＋ 有 採購作業(yè)流程分析 ?{招標、決標、履約管理 、完工、驗收 …} 包含於 {採購作業(yè) } 何謂 ? ?(GPL167。 24) ? ? (GPL167。 49) 關鍵名詞定義說明 選擇性招標 議價 比價 公開評選 公開取得 公 告 金 額 以 上 逕洽廠商 招標方式 未達公告金額 公開招標 限制性招標 二、招標方式及決標分析 招標與決標原則組合方式 最低標 最有利標 準用最有利標 最有利標精神 選擇性招標 限制性招標 公開招標 議價 比價 公開評選 公開取得 公 告 金 額 未達公告金額 逕洽廠商 取據報銷 參考廠商報價 複數標 開標家數 招標次別 招標方式 第一次 (家數 ) 第二次以後 (家數 ) 公開招標 3 1 公開取得報價或企劃書 * 3 1 限制性招標 比價 * 2 2 限制性招標 議價 1 1 公開評選與公開徵求 * 1 1 選擇性招標 建立合格名單 6 6 選擇性招標 特定個案 1 1 9 (二 )採購金額之認定 辦理採購前應先確認 （ GPL167。 ?中央機關未達公告金額採購招標辦法第 5條之 1 11 採購金額之計算方式摘要 （ 採購法施行細則第 6條 ） 分批採購／分別採購 招標公告及招標文件敘明後續(xù)擴充情形 預算尚未完成立法程序 單價決標 選擇性招標建立合格廠商名單資格審查階段／邀 請符合資格廠商投標階段 報價金額包括機關支出及收入金額 12 預算金額 （採購法第 27條、細則第 26條） （一） 預算 完成立法程序者 ：為該採購得用以支付得標廠商 契約價金之預算金額 （二） 預算 尚未完成立法程序者 ：為預估需用金額 （三） 應於 招標公告或招標文件公開 預算金額之情形 ：政府 採購公告及公報發(fā)行辦法第 11條 / 其他 得於 招標公告 中一併公開 預計金額 （採購法第 27條、細則第 26條） （一） 預計金額：為該採購之 預估決標金額 （二） 預算及預計金額得於招標公告中 一併公開 。 ? 機關分批辦理公告金額以上之採購 ， 法定預算書已標示分批辦理者 ， 得免報經上級機關核準 (施行細則第 13條 )。 16 委託代辦 (只 代辦採購作業(yè) ) （一）委託法人或團體代辦／ 委託屬勞務採購 （採購法第 5條 、 細則第 4條 、 第 42條 ） （ 二 ） 洽具專業(yè)能力機關代辦／ 內政部營建署 、 內政部土 地重劃工程局 及 交通部臺灣區(qū)國道新建工程局 為行 政院統一發(fā)包及集中採購中心指定工程採購之專業(yè) 代辦機關 （ 採購法第 40條 、 細則第 42條 ） （三）上級機關對於未具有專業(yè)採購能力之機關，得命其 洽由其他具有專業(yè)能力之機關代辦採購（採購法第 40條） 17 機關依本法第四十條規(guī)定洽由其他具有專業(yè)能力之機關代辦採購，依下列原則處理： 一、關於監(jiān)辦該採購之上級機關，為洽辦機關之上級機關。 三、 除招標文件另有規(guī)定外，以代辦機關為招標機關 。 政府採購法施行細則第 42條 18 公務機關間財物或勞務之取得 （採購法第 105條第 1項第 3款及特別採購招標決標處理辦法） （一） 公務機關，指政府機關 ；雙方直屬上級機關，指雙方分別隸屬 之上級機關 （辦法第 3條） （二）得不適用採購法第二章招標及第三章決標之規(guī)定。 20 機關辦理採購前應先確認兩件事： （依採購法第 7條之規(guī)定確認究屬工程、財物或勞務採購） （依採購法施行細則第 6條之規(guī)定認定之） 21 公共工程種類 ：包括公路及市區(qū)道路。 。 。 。 (四 )工程採購常見之類型 營繕工程 ：營造業(yè)法第三條及第六條 水電工程 ： 自來水管承裝商登記規(guī)則第二條 電器承裝業(yè)管理規(guī)則第二條 水管 、 電氣與建築工程合併或分開招標原則 室內裝修 ：建築物室內裝修管理辦法第三條及第五條 23 營造業(yè)法第三條： 本法用語定義如下： ：係指土木、建築工程及其相關業(yè)務。 ：係指經向直轄市、縣 (市 ) 主管機關辦理許可、登記， 在當地或毗鄰地區(qū)承攬小型綜合營繕工程之廠商。 2. 乙等：資本額壹萬圓以上，並僱有專任技工二人以上者， 得承辦貳萬 圓以下之自來水用水設備工程。 3. 丙級承裝業(yè)：承裝低壓電燈用戶用電設備裝設維修工程。 ，分開辦理招標於施工配合顯有困難者，得報 經上級機關核準後合併辦理招標。 但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設。 3. 室內裝修業(yè)得從事室內裝修設計或施工之業(yè)務。機關應擇自行審查、開會審查、委託審查方式之一審查後再行辦理。 三、技術規(guī)格 （續(xù)） ：為避免機關辦理採購之技術規(guī)範有不當限制競爭情形，工程會特請內政部營建署就建築工程之規(guī)劃設計階段，臚列各種可能綁標之情形及因應措施如附件「建築工程規(guī)劃設計可能綁標行為態(tài)樣」，供各機關參考。機關應視個案需求依採購法第 26條第 1項及第 2項規(guī)定檢討，除確有必要者外，建議以 CNS標準訂定。 （資格標準第 2條、第 3條、第 4條） ◎特殊或巨額之採購，須由具有相