【正文】 ） ?核心要求（ 13個(gè)一級(jí)要素、 40個(gè)二級(jí)要素） 主要內(nèi)容 ?工礦企業(yè) ?創(chuàng)建 ?咨詢 ?服務(wù) ?評(píng)審 ?其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行 適用 范圍 一、范圍 主要內(nèi)容 定位 ?有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； ?已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 2 主要作用 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。 7 主要特點(diǎn) 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合 隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合 主要特點(diǎn) 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 、 規(guī)范安全生產(chǎn)工作的 必要途徑 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。 4 主要特點(diǎn) 管理的量化性 《 基本規(guī)范 》 吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化 量化分級(jí)管理 的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到 量化的評(píng)價(jià)結(jié)果， 能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。 1 主要特點(diǎn) 內(nèi)容的系統(tǒng)性 內(nèi)容涉及到了 安全生產(chǎn)的各個(gè)方面， 從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等 十三個(gè)方面 提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。加大安全投入，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 主要是通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。 2 出臺(tái)背景 2023年 4月 15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以 2023年第 9號(hào)公告發(fā)布了 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為 AQ/T9006— 2023，自 2023年 6月 1日起實(shí)施。 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 出臺(tái)背景 《 指導(dǎo)意見(jiàn) 》 煤礦要在 2023年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2023年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 出臺(tái)背景 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動(dòng)的通知 國(guó)辦發(fā) 〔 2023〕 11號(hào) 有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 出臺(tái)背景 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 23號(hào) ） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了 《 關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本規(guī)范》 中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 安全管理部 內(nèi) 容 提 要 一 發(fā)展歷史及現(xiàn)狀 二 基本內(nèi)涵 三 主要特點(diǎn)和作用 四 主要內(nèi)容 五 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 出臺(tái)背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 2 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 1 出臺(tái)背景 八十年代初期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于1986年在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。 2023年， 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 出臺(tái)背景 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) (安委 〔 2023〕 4號(hào) ) 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 出臺(tái)背景 交安委辦函 〔 2023〕 62號(hào) 關(guān)于征求交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知 《 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 》 和 《 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿） 》 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 關(guān)于在上海市工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的 實(shí)施意見(jiàn) 滬安監(jiān)管監(jiān)一 〔 2023〕 168號(hào) 2023年底前，全市規(guī)模以上（指主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷(xiāo)售總額 2023萬(wàn)元以上，下同）冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工貿(mào)企業(yè)”）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 50%以上，約 5000家； 2023年底前，全市規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)的特征 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象特征就是 “ 重復(fù)性 ” 。 標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵 什么是標(biāo)準(zhǔn)化 —— 標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè) 過(guò)程 。 標(biāo)準(zhǔn)化的作用 —— 現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件； —— 科學(xué)管理的基礎(chǔ)； —— 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要； —— 擴(kuò)大市場(chǎng)的需要。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。 3 主要特點(diǎn) 廣泛的適用性 總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的 共性基本要求 ，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，又避免了自成體系的局面。 6 主要特點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用 定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù) ，定期分析安全生產(chǎn)情況， 分類(lèi)研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果， 建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 1 主要作用 體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根