【正文】 合同”，所有工程量的計算疏漏均應由承包人自己承擔后果，材料漲價是承包商應當承擔的商業(yè)風險，不同意以此為由的補償價款。而業(yè)主則認為合同是“固定總價合同”，材料漲價是承包商應當承擔的商業(yè)風險，不同意以此為由的調(diào)整價款。 合同管理 一起固定總價合同一起的爭端 上海某著名建設集團公司（簡稱上海公司）通過招投標承建了湖南長沙一家韓資企業(yè)廠房工程，雙方簽訂了固定總價合同，工程總價 6000余萬元，在履行合同過程中，由于工程量算錯、漏算、材料漲價等因素，導致工程實際成本大大超過預算，公司因此要求追加工程價款，增加支付 1000余萬元，而業(yè)主則以合同是“固定總價”為由不同意增加價款，上海公司于是停工要求談判，雙方形成價款爭議。 合同管理 此后，雙方因合同條款發(fā)生矛盾，幾經(jīng)交涉，房地產(chǎn)開發(fā)公司與 2023年 3月 1日明確函告汕頭建筑安裝工程總公司：“將另選擇施工隊伍”。 合同管理 某合同訂立糾紛案 2023年 11月 22日，上海某房地產(chǎn)開發(fā)公司因開發(fā)住宅小區(qū)經(jīng)地方政府主管部門批準進行工程招標。 《初評報告》上交三峽總公司總經(jīng)理辦公室研究后報送三峽建委審查。資格由技術、商務和融資組共同評分。在三峽總公司的要求下，經(jīng)過三峽建委辦公室的協(xié)調(diào)，略有降低。在商務方面，通過澄清，基本消除了重大偏差，多數(shù)投標者同意招標文件的合同條件；大多數(shù)投標者對報價做了較大幅度的降價，有四家投標者的價格降低 20%左右，組合標最大降幅為22%，絕對值達 2億多美元。領導小組組長由三峽總公司副總經(jīng)理擔任。在發(fā)表后 40天后，于 8月 7日至 8日召開了標前會，會議組織購買招標文件的廠商和企業(yè)考察了三峽工程左岸電站工地現(xiàn)場，集中回答了潛在投標商在標前會前提出的問題，并將書面答復作為補充文件在會上發(fā)給了每一個招標文件購買者。在發(fā)表后 40天后，于 8月 7日至 8日召開了標前會，會議組織購買招標文件的廠商和企業(yè)考察了三峽工程左岸電站工地現(xiàn)場，集中回答了潛在投標商在標前會前提出的問題，并將書面答復作為補充文件在會上發(fā)給了每一個招標文件購買者。 潛在的投標商從技術交流其就開始探尋業(yè)主的意圖，并試圖影響業(yè)主在招標文件中做出有利于自己的規(guī)定。 1996年 5月提交三峽建委審核備查。 招投標 1995年三峽工程左岸電站的機電技術設計通過了審查，遺留了一些技術問題在設備招標采購時確定。 招投標 長江三峽工程建設期較長，機組設備投資較大，在工程首批機組發(fā)電以前籌資壓力較大。評標報告和談判結(jié)果報三峽建委審批。 4）與所投標段相近的特別經(jīng)驗及業(yè)績， 3分。 1）施工進度控制， 3分 2）施工質(zhì)量控制， 4分 3）安全文明施工及施工環(huán)保， 3分 4）針對本工程采取的特別措施及技術保證， 5分。根據(jù)投標單位針對本標段主體工程做出的施工方案及技術措施的合理性、可行性進行評價。根據(jù)投標單位針對本標段施工擬投入的人員及施工設備配備是否合理，建立的施工組織機構(gòu)是否完整進行評價。其中： (a)臨時工程項目設計實施方案與單價合理性分析，4分。其中： (a)施工項目設計實施方案與單價合理性分析， 4分。報價直接得分 F2=250 （ B0 － B ） / B0 +20，其中， B為投標單位報價， B0為標底核準價。 招投標 （ 1）報價直接分， 40分。二是路基、路面由不同承包人施工，造成路面承包人與路基承包人對路段質(zhì)量等問題相互推諉，給監(jiān)理帶來很大困難，最后項目無法在規(guī)定的工期內(nèi)完成，此外還帶來其它問題，是業(yè)主蒙受較大的損失。 招投標 亞行官員更改計劃的理由是可以讓更多的專業(yè)化筑路隊伍參加競標，降低工程造價。 成功＝ 科學技術＋項目管理 “三分技術，七分管理” 招投標 亞行官員們打捆分包失誤 某省亞行貸款高速公路項目的亞行官員，是一位來自南亞某國曾經(jīng)從事鐵道建設工作十余年的資深工程師。監(jiān)理作為一個具體事物第一次進入中國大項目建設領域。 ? 嚴格的資格預審： 32家提出意向 ， 比較施工經(jīng)歷 、 財務實力 、 法律地位 、 設備與技術水平 、 人才實力后 ， 淘汰 12家 。 根據(jù)世界銀行的要求 ， 魯布革將引水系統(tǒng)工程進行國際競爭性招標 ， 日本大成公司中標 。第四章 招投標及合同管理 小小魯布格，巨大沖擊波 ? 中國第一個利用世界銀行貸款項目； ? FIDIC合同條件在中國的第一次運用； ? 中國第一個采用“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法的工程項目； ? 中國第一次引進了業(yè)主、工程師、承包商的概念，使人耳目一新 ； 走近魯布格 工程位于云南羅平縣與貴州興義縣交界處 ， 為紅水河流域最下游的一個梯級電站 。 工期 53個月 ，1597天 。 魯布格水電站 —— 招標準備 ? 充分的前期準備：昆明水電勘測設計院和澳大利亞雪山公司歷時兩年準備了幾十萬字合同草稿和招標文件 ， 合同均按 FIDIC條款 。 ? 評標： 標價 大成 前田 英波吉洛； 優(yōu)惠條件 大成 前田； 財務實力 大成最優(yōu)； 設備 前田最好； 經(jīng)驗 英波吉洛 4萬公里 前田 大成 ； 施工方法和進度 前田 大成 英波吉洛 ? 大成中標 標價低于標底 43% 舊體制 傳統(tǒng)自營制管理方式 新體制 國際合同管理方式 投 資 體 制 資金國家無償劃撥 業(yè)主責任模糊 ?投資無底洞 ?項目馬拉松 世界銀行貸款 實行項目業(yè)主負責制 嚴格采用國際招投標： 投資節(jié)約 40% 嚴格的合同管理和索賠管理 工 程 管 理 沒有明確的項目目標 人員勞動生產(chǎn)率低下 ?走進大工地 ?腳踩人民幣 33人日方項目管理班子 ＋ 424人中方勞務人員 ?工期提前 122 天 ? 日本大成公司盈利 40% 一個工程，兩種體制 1983年 ,云南魯布格水電站啟用日本建筑商承建該工程。這一工程實例震動了我國建筑界 ， 造成了對我國傳統(tǒng)的政府專業(yè)監(jiān)督體制的沖擊 ， 引起了我國工程建設管理者的深入思考 。這樣，這個項目共分為10個合同，比原先的少了 7個。大公司中標后，因其無施工實體，層層分包，導致施工管理難度加大?？偡肿罡哒邽橹袠撕蜻x人。投標報價 B在 B0 ≤ B ≤ B0范圍內(nèi)為有效報價，投標報價在有效報價范圍外，當場作廢標。評價委員會根據(jù)國家、行業(yè)標準，標底編制依據(jù)和投標書中根據(jù)施工項目設計實施方案與相應項目單價報價的合理性、全面性及偏差程度進行評價。評價專家委員會根據(jù)各投標單位針對該標段所作的臨時工程的設計與臨時工程總報價的合理性、全面性及偏差程度進行評價。其中： 1）組織機構(gòu)、人員及機械設備的配置， 5分。 3）主體工程施工， 5分。 （ 4）質(zhì)量進度安全文明及其他保證， 15分。 3）合同執(zhí)行情況， 3分。 在招標階段，三峽總公司委托三峽國際招標有限公司作為招標機構(gòu)，三峽總公司還組織了招標和評標領導小組，以及技術、商務、融資和技術轉(zhuǎn)讓等專業(yè)工作組，聘請了政府有關部門、設計、制造、安裝和運行單位的專家參與工作。同時，為了發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)制造成本較低的優(yōu)勢，并有利于逐步掌握國外技術，要求給國內(nèi)廠商一定的分包份額。三峽機組的技術交流開始于 1993年，到1995年底，三峽總公司與潛在的國外的投標商普遍進行交流，與國內(nèi)的大型機組制造商哈爾濱機電廠、東方機電廠也作了交流。 編標工作從 1995年初開始，結(jié)合三峽建委的專題會議精神和技術交流的情況，三峽總公司對招標文件進行了三次內(nèi)部審查，并請國外專家咨詢。合同條款采用了國際貿(mào)易常用的術語、規(guī)定和慣例。 招投標 1996年 6月 24日，三峽總公司在人民大會堂舉行了三峽機組招標發(fā)布會。 招投標 1996年 6月 24日，三峽總公司在人民大會堂舉行了三峽機組招標發(fā)布會。 招投標 按照三峽總公司的要求，在投標截止期之前，招標公司完成了《議標和合同談判工作方案》，編制了三峽機組評標商務分析軟件；三峽總公司組織編制了三峽機組技術部分評標分析軟件；組成了議評標領導小組和技術、商務、融資和秘書組。在技術方面，