我國土地產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀及改革方向-鄭寶華-全文預(yù)覽
【正文】 土地全部屬于國家所有，并實行有償使用制度。它既是一種經(jīng)濟制度，又是一種法權(quán)制度，是土地經(jīng)濟關(guān)系在法律上的具體體現(xiàn)，是構(gòu)成上層建筑的有機組成部分。 我國土地產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀及改革方向 ?土地制度的內(nèi)容 有廣義和狹義之分。 我國土地產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀及改革方向 ?講授內(nèi)容 ?我國土地制度的核心和基本特點； ?我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀； ?我國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度存在的主要問題； ?三中全會對我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的新思路。 我國土地制度的核心和基本特點 ?我國土地制度的核心 ? 土地制度是反映人與人、人與土地之間關(guān)系的重要制度。 我國土地制度的核心和基本特點 ?我國土地制度的核心 ?勞動群眾集體所有制，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民集體所有的形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表該組織的全體村民占有屬于該組織全體農(nóng)民集體所有的土地，并對該集體所有的土地行使經(jīng)營、管理等權(quán)限。 ?城市國有土地實行有償有期限使用制度。 我國土地制度的核心和基本特點 ?我國土地制度的基本特點 ?農(nóng)村集體所有的土地有可能通過國家征用而發(fā)生土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和變更。原則上一個家庭可以獲得一個宅基地，并符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 ?19世紀(jì)中期，太平天國的 《 天朝田畝制度 》 第一次系統(tǒng)表達(dá)了農(nóng)民要求廢除地主土地所有制、土地歸天朝公有、按人口平均分配給農(nóng)民的平均地權(quán)主張，但沒能付諸實施； ?1911年，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命結(jié)束了封建王朝統(tǒng)治，提出了平均地權(quán)的三步走思路：限田、贖買國有、耕者有其田，但也未能付諸實施； ?國民黨政權(quán)代表大地主階級的利益，仍然延續(xù)土地地主所有制，成為失去統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要原因 。 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 新中國農(nóng)村土地制度演變過程 土改建立農(nóng)民個人所有制 農(nóng)業(yè)社會主義合作化 互助組 初級社 高級社 人民公社 家庭承包責(zé)任 制 ?新中國第一次土地改革 ?1950年 6月頒布了 《 中華人民共和國土地改革法 》 ，宣布沒收地主的土地，無償分給農(nóng)民。 ?蘇維埃社會主義的偉大實踐提供了現(xiàn)實借鑒 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 ?我國農(nóng)業(yè)合作化的具體實踐 ?第一階段（ 1953～ 1954年）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組（分臨時互助組和常年互助組：土地等生產(chǎn)資料仍然屬于農(nóng)民家庭所有，生產(chǎn)上相互幫助，收益歸農(nóng)戶家庭）； ?第二階段（ 1955年上半年）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級社（土地等生產(chǎn)資料仍然屬于農(nóng)民家庭所有，由合作社統(tǒng)一安排使用，收入不僅按投入勞動力分配，而且土地等生產(chǎn)資料入股分紅）； ?第三階段（ 1955年夏～ 1956年）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高級社（土地等主要生產(chǎn)資料歸村社集體公有，實行統(tǒng)一經(jīng)營，收益按家庭投入的勞動力進(jìn)行分配）。 ?人民公社的典型特征就是“一大”（生產(chǎn)規(guī)模的大呼隆）“二公”（歸大堆式的高公有化程度）“三平”（平均主義的大鍋飯）以及政社合一的管理體制。 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及現(xiàn)狀 ?家庭承包制的變遷過程 ?包工或包產(chǎn)到組（生產(chǎn)小組按承包的工作或者產(chǎn)量計酬） ?包產(chǎn)到戶（農(nóng)戶家庭按承包的產(chǎn)量計酬或者計算分紅） ?包干到戶 /大包干（交夠國家的，留足集體的，剩下都是農(nóng)戶自己的） 我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變革及
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