中國(guó)養(yǎng)老保障制度-全文預(yù)覽
【正文】 如飲食起居需人扶助的，可接本人月工資標(biāo)準(zhǔn)的90%計(jì)發(fā)，并給予一定的護(hù)理費(fèi)。 一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 （二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 建國(guó)后我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本情況 （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的主要內(nèi)容 ※ 計(jì)劃體制下我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一種“國(guó)家 /企業(yè)保障”的形式，也即是離退休制度。與改革前所有人都享有同一待遇標(biāo)準(zhǔn)不同 ,改革后的國(guó)民年金與收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金也是相掛鉤的 ,當(dāng)收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金低于 44000克朗時(shí) ,國(guó)家負(fù)責(zé)補(bǔ)足到規(guī)定的 70000克郎的標(biāo)準(zhǔn) ,當(dāng)收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金在 44000105000克朗之間時(shí) ,按一定比例給予補(bǔ)助 ,而隨著收入增加 ,國(guó)民年金就不斷遞減 ,當(dāng)收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金超過 105000克朗 ,則不再享受任何國(guó)民年金。其主要由兩部分組成： 基本養(yǎng)老金（ basic pension） 和與 收入掛鉤的補(bǔ)充養(yǎng)老金 (ATP)。 附加退休金： 在享受普遍養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，還可以享受根據(jù)集體協(xié)議規(guī)定的附加退休金及房屋補(bǔ)貼和免稅待遇。根據(jù)規(guī)定，雇主交納工薪總額的 %,約占普遍養(yǎng)老金的 57%,政府財(cái)政承擔(dān) 43%雇員無須交納。 （ 5）工傷保險(xiǎn)： 工傷或患職業(yè)病后 90天內(nèi)，按國(guó)民健康保險(xiǎn)享受保險(xiǎn)待遇， 90天后享受工傷保險(xiǎn)待遇。 （ 4）失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)基本補(bǔ)貼 ：對(duì)已登記尋找工作而在 90天之內(nèi)沒有找到工作的勞動(dòng)者，可領(lǐng)取每天 240克朗失業(yè)基本補(bǔ)貼，費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政支出。嬰兒出生后父母可以分享 6個(gè)月護(hù)嬰假，并領(lǐng)取家長(zhǎng)津貼，其數(shù)額與病休津貼相同，最多不超過原工薪收入的 90%。 （ 2）強(qiáng)制性參加現(xiàn)金補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)，其保障范圍相當(dāng)廣泛，包括病假津貼，支付藥費(fèi)，診斷治療，健康咨詢，住院，甚至與看病有關(guān)的交通費(fèi)，而自己只要交納少量的掛號(hào)費(fèi)和其他費(fèi)用。 工資比例制 它的計(jì)算辦法是按被保險(xiǎn)人退休前某一段內(nèi)的平均工資收入或最高工資收入的一定百分比，并考慮被保險(xiǎn)人的投保年限、繳納保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額以及就業(yè)年限等資格條件等，計(jì)算其應(yīng)得到的養(yǎng)老金待遇。 按照 1997年 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的目標(biāo)替代率為 ％。 養(yǎng)老金替代率 ，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。 收入關(guān)聯(lián)模式 —— 繳費(fèi)額度和給付標(biāo)準(zhǔn)與工資收入相關(guān)聯(lián)。 既體現(xiàn)了社會(huì)互濟(jì)，又有激勵(lì)意義。 高度社會(huì)化，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)互助共濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的功能；但只能在人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下才能維持。 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) 第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度分析 ? 掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度類型 ? 掌握世界銀行與國(guó)際勞工組織的改革主張 ? 重點(diǎn)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì) ? 了解養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的重點(diǎn)問題。 四、影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的因素 文化傳統(tǒng)、家庭結(jié)構(gòu)和功能影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)的價(jià)值取向。 至 1995年，已經(jīng)有 165個(gè)國(guó)家建立了老年社會(huì)保障制度。 奧地利和比利 時(shí)分別于 1854年和 1868年實(shí)施 礦山勞動(dòng)者養(yǎng)老金制度 。對(duì)退休的年老官吏，給予原官俸祿的三分之一，以示尊賢。 《 禮記 老年社會(huì)保障的 對(duì)象 是社會(huì)上的老年人。 一、養(yǎng)老保障制度的確立 養(yǎng)老保障制度 是 國(guó)家統(tǒng)一立法 ，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的 勞動(dòng)年齡界限 ，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出 勞動(dòng)崗位 后的基本生活而建立的一項(xiàng) 社會(huì)保險(xiǎn)制度 。戶口考 》 ：晉以 六十六歲 以上 為老 ，隋以 六十歲 為 老 ，唐以 五十五 歲為 老 ，宋以 六十 歲為 老。 東漢 ：官吏年滿七十，耳目不聰，腿腳不便者，皆得致仕 。 現(xiàn)代老年社會(huì)保障保障制度的建立與發(fā)展 1669年法國(guó) 制定 《 年金法典 》 中，明確規(guī)定對(duì)繼續(xù)從事海上工作的 老年海員 發(fā)放養(yǎng)老金。丹麥 1891年、挪威 1894年，奧地利 1906年，英國(guó) 1908年，美1935年等。 年齡、工齡與投保年限 如 英國(guó) 年齡與居住年限 如 丹麥 年滿 67歲之前連續(xù) 5年居住在本國(guó)，且有公民權(quán)。 管理體制和組織模式影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的實(shí)施效果。 養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式 特點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 現(xiàn)收現(xiàn)付式 短期平衡 費(fèi)率由低到高 體現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移 收支關(guān)系簡(jiǎn)單 管理方便 無資金貶值風(fēng)險(xiǎn) 費(fèi)率波動(dòng)大 激化代際矛盾 完全積累式 長(zhǎng)期平衡 費(fèi)率穩(wěn)定 能應(yīng)付老齡化的沖擊 勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊密 固定費(fèi)率難以應(yīng)付變化； 管理難度大 部分機(jī)累式 分階段平衡 費(fèi)率有彈性 既能滿足一定時(shí)期的支出，又有積累；保值增值壓力不大 兼具現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累的缺點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式 社會(huì)統(tǒng)籌模式是通過養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道籌集到的基金全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌，有相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年或一個(gè)周期內(nèi)的社會(huì)需要統(tǒng)籌規(guī)劃考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用問題。 中國(guó)首創(chuàng)的一種新型養(yǎng)老基金運(yùn)行模式。 普遍生活保險(xiǎn)模式 —— 對(duì)所有保障對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一均等。國(guó)外的養(yǎng)老金替代率一般在40%70%之間，如美國(guó)的養(yǎng)老金替代率為 40%，法國(guó)為50%，日本最高為 68%。替代率規(guī)定得過高，不僅會(huì)使國(guó)家財(cái)政緊張，而且會(huì)減少勞動(dòng)力供給、鼓勵(lì)人們提前退休；而替代率規(guī)定得過低，又有可能會(huì)形成辛勤工作一生的職工老無所養(yǎng)的局面。 此外，雖然從總體上來看，養(yǎng)老金的替代率水平已經(jīng)得到了控制和降低，但是在不同的行業(yè)之間，替代率水平的差別還是很大的（見下表） 返回 養(yǎng)老金給付的計(jì)算方法 絕對(duì)金額制 它的計(jì)算方法是將被保險(xiǎn)人和他們的供養(yǎng)親屬按一定的資格條件劃分為若干的等級(jí)，每一等級(jí)均按統(tǒng)一絕對(duì)金額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，而與被保險(xiǎn)就業(yè)時(shí)的薪金收入多少不成比例。 四、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì) 多樣化趨勢(shì) 效率優(yōu)先趨勢(shì) 給付年齡提高 養(yǎng)老金運(yùn)作商業(yè)化趨勢(shì) 瑞典養(yǎng)老金制度
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