建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析-全文預(yù)覽
【正文】 、消費稅、資源稅、關(guān)稅） 通常在企業(yè)與國家之間的資金轉(zhuǎn)移； 2）國內(nèi)利息支出 通常在企業(yè)與銀行之間的資金轉(zhuǎn)移（存款、貸款利息）； 3）政府補貼 國家把國民收入轉(zhuǎn)移給企業(yè)（包括出口補貼、價格補貼）。對顯著的外部效果應(yīng)做定量分折，計人項目的總效益和總費用中；不能定量的，應(yīng)盡可能作定性描述。 ? 增加國內(nèi)市場的供應(yīng)量： 消費者的支付意愿 ? 如果國內(nèi)市場的供應(yīng)量不變 ? 增加了出口量： 外匯收入 ? 減少了總進(jìn)口量： 節(jié)約的外匯 ? 頂替了原有項目的生產(chǎn)： 原有項目減產(chǎn)或停產(chǎn)而釋放的資源的支付意愿 ? 直接費用 指項目使用投入物所產(chǎn)生并在項目范圍內(nèi)以影子價格計算的經(jīng)濟(jì)費用。 效益 :是指項目為國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。 7．對項目技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益比較和優(yōu)選的評估，以利于提高項目投資的經(jīng)濟(jì)效益和投資決策的合理有效性。 3．依據(jù)確定的影子價格和國家參數(shù)，計算項目經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費用等數(shù)值的調(diào)整并進(jìn)行分析和評估。 ? 有利于引導(dǎo)投資方向 ? 有利于控制投資規(guī)模 ? 有利于提高計劃質(zhì)量 第一節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 四、方法 ? 在財務(wù)現(xiàn)已評價基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益評價 這種國民經(jīng)濟(jì)評價是在財務(wù)評價基礎(chǔ)上，通過對評價參數(shù)的調(diào)整，將這些參數(shù)調(diào)整成為宏觀的，較為理想的水平進(jìn)行的評價。 理解： Ａ .出發(fā)點 — 國家宏觀角度； Ｂ .評價原則 — 資源的合理配置； Ｃ .評價參數(shù) — 影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率； Ｄ .評價內(nèi)容 — 項目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益 Ｅ .評價目的 — 評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性； Ｆ .作用 — 為項目投資決策提供依據(jù)； 二、評價對象 1．涉及國家參與投資的國民經(jīng)濟(jì)若干部門的重大工業(yè)項目和重大技術(shù)改造項目，如鐵路、公路等運輸項目，較大的水利水電項目等； 2．主要由國家投資的嚴(yán)重影響國計民生的重大建沒項目，如國防建設(shè)、重大科技開發(fā)項目等； 4．動用社會資源和自然資源較大的技術(shù)引進(jìn)和中外合資經(jīng)營項目； 3．國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目、有關(guān)稀缺資源，開發(fā)和利用項目； 5．涉及產(chǎn)品或原材料進(jìn)出口或替代進(jìn)口的項目以及產(chǎn)品和原材料價格明顯失真的項目； 6．不具有盈利性和不具有競爭性的項目，如國土安全、維持社會秩序、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境及公共教育和公共衛(wèi)生項 目等； 第一節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 ?經(jīng)過項目財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)論 通常對項目與方案的取舍主要取決于國民經(jīng)濟(jì)評估的結(jié)果 第一節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 三、作用 ①國民經(jīng)濟(jì)效益評價是宏觀上合理配置資源的需要 ； ②國民經(jīng)濟(jì)效益評價是真實反映項目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要 ； ③國民經(jīng)濟(jì)評價有利于項目投資決策科學(xué)化 。 2．合理選取和測算項目投入物與產(chǎn)出物的影子價格和經(jīng)濟(jì)評估參數(shù) (進(jìn)行鑒定、分析和評估 )，這是國民經(jīng)濟(jì)評估的關(guān)鍵。 6．對項目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的不確定性與風(fēng)險分析評估，判別項目投資在國民經(jīng)濟(jì)效益上的可靠性和抗風(fēng)險能力。除經(jīng)濟(jì)效益外，還有社會、政治，環(huán)境、國防等效益 費用和效益范圍 企業(yè)效益包括銷售收入、利潤和折舊等，費用和效益僅考慮直接的稅金、工資、國內(nèi)利息作為費用支出 國家效益包括企業(yè)上交的利潤和折舊，而稅金、工資、國內(nèi)貸款利息等作為轉(zhuǎn)移支付，費用和效益包括直接與間接 (外部 )的 計算基礎(chǔ) ① 采用國內(nèi)現(xiàn)行市場價格； ②把國家長期貸款利率或部門基準(zhǔn)收益率作為折現(xiàn)率； ③采用國家統(tǒng)一規(guī)定的官方匯率 ① 采用近似社會價值的經(jīng)濟(jì)合理價格 (影子價格 )；②采用社會折現(xiàn)率或國家基準(zhǔn)收益率作為折現(xiàn)率；③采用國家統(tǒng)一規(guī)定的影子匯率及其換算系數(shù)或資本市場浮動匯率 評估的內(nèi)容和方法 企業(yè)財務(wù)評估的內(nèi)容和方法較簡單，涉及面較窄，采用企業(yè)盈利性分析法 國民經(jīng)濟(jì)評估內(nèi)容和方法較復(fù)雜涉及的范圍較廣，需采用費用效益分析，成本效用分析和多目標(biāo)綜合分析等方法 評估的判據(jù) 行業(yè)基準(zhǔn)收益率，基準(zhǔn)投資貸款償還期 社會折現(xiàn)率 第一節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 ?項目國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的關(guān)系 ? 區(qū)別： 項目 財務(wù)分析 國民經(jīng)濟(jì)評價 評價角度和立場 企業(yè) 國家和社會 效益、費用劃分 直接效益、直接費用 直接和間接效益、費用 價格體系 市場價格 影子價格 評價依據(jù) 財務(wù)基準(zhǔn)收益率 社會折現(xiàn)率 評價內(nèi)容 盈利能力 盈利能力 考察對象 自身財務(wù)生存能力 對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn) 跟蹤對象 貨幣流動 資源流動 費 用 數(shù) 據(jù) 稅收和補貼 考慮 不考慮 沉沒成本 考慮 不考慮 固定資產(chǎn)折舊 考慮 不考慮 貸款極其償還 考慮 不考慮 第一節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 ?項目國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的關(guān)系 ?相同點 (1)都是從費用和效益角度進(jìn)行評價 (2)評價的基礎(chǔ)都是在項目的評估全過程 . (3)基本分析方法和指標(biāo)原理相同 . ?聯(lián)系 (1) 財務(wù)評價是國民經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ) (2) 國民經(jīng)濟(jì)評價是財務(wù)評價的前提 第一節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價的費用和效益識別
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