大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略-全文預覽
【正文】 農(nóng)民用水戶協(xié)會等群眾用水合作組織管理的灌溉面積 /總灌溉面積 80%1工程維護運行工程維護費用保障程度年平均實際到位工程維護運行費（包括水費和財政補助等） /年工程維護運行需要額100%1信息化水平信息化管理實現(xiàn)程度根據(jù) 3S技術應用、旱澇災害預警、防災決策系統(tǒng)、建立互聯(lián)網(wǎng)站提供灌溉管理服務、灌區(qū)信息管理系統(tǒng)、灌溉預報與灌溉決策支持系統(tǒng)等方面定性判斷90%1培訓與能力建設管理與技術人員培訓技術與管理人員達到培訓學時要求人員數(shù)/人員總數(shù) 100%四、大型灌區(qū)現(xiàn)代化評價指標評價指標Ⅰ 級指標 Ⅱ 級指標 III級指標 指標值計算 目標值效率與效益1灌區(qū)效益 畝均灌溉面積產(chǎn)值 灌區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 /灌區(qū)實際灌溉面積 高于平均30%單方耗水生產(chǎn)糧食 灌區(qū)灌溉糧食總產(chǎn)量 /灌區(qū)灌溉糧食總耗水量高于 （或 平均30%）1灌溉用水效率灌溉用水有效利用系數(shù)目標實現(xiàn)程度灌溉用水有效利用系數(shù) /區(qū)域灌溉用水有效利用系數(shù)閾值 95%生態(tài)環(huán)境1灌區(qū)排水（退水） 灌區(qū)排水達標排放排水水質與根據(jù)下游承泄區(qū)水質要求確定的排水總磷、總氮、 COD三項指標允許值比較來判斷全部滿足要求1地下水開采 地下水漏斗面積比例 地下水漏斗面積 /灌區(qū)國土面積 1%1水土流失 水土流失率 水土流失面積 /灌區(qū)國土總面積 10%鹽堿地（漬田）治理漬害田、農(nóng)田鹽堿地面積比例耕地漬害田與農(nóng)田鹽堿地面積之和 /耕地總面積 1%五、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展對策開展灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展關鍵問題研究 應根據(jù)新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設等對大型灌區(qū)的要求，盡早開展關鍵問題研究： （ 1）現(xiàn)代化灌區(qū)建設理論與工程建設標準； （ 2）現(xiàn)代化灌區(qū)規(guī)劃設計方法與技術； （ 3）灌區(qū)大尺度灌溉預報與灌溉決策支持系統(tǒng)； （ 4）灌區(qū)灌溉用水效率閾值與節(jié)水潛力； （ 5）地面節(jié)水灌溉實用技術； （ 6）灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康標準與監(jiān)測評估方法； （ 7）灌區(qū)用水 “ 總量控制、定額管理 ” 模式與方法； （ 8）灌區(qū)現(xiàn)代管理制度與機制； （ 9）灌區(qū)現(xiàn)代化建設投資模式與建設管理機制； （ 10）基于 3S的灌區(qū)信息化管理技術； （ 11）灌區(qū)大尺度監(jiān)測評價技術與方法。四 簡捷性。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路效率與效益灌溉水有效利用系數(shù)達到或超過節(jié)水灌溉標準（ ）；水分生產(chǎn)率達到 。（ 4）灌區(qū)服務服務及時高效。水價與水費計收制度合理。建立灌區(qū)現(xiàn)代管理制度，灌區(qū)專管機構與群管組織對灌區(qū)的工程管理、運行管理職責清晰、責任明確，實現(xiàn)灌區(qū)無縫覆蓋。斗渠及以上渠道、支管及以上管道分水口應具有灌溉計量設施，田間末級固定渠道量水設施滿足管理要求。（ 5）田間工程布局合理，配套齊全；農(nóng)田平整、田塊適中；灌水技術先進，達到田間節(jié)水灌溉標準。灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不低于 。灌區(qū)農(nóng)田防洪工程達到 20年一遇，重要或面積超過 300萬畝達到 100～ 50年一遇；（ 3）灌區(qū)建立自然災害（洪、旱、風、雹等）預警體系，具備完善的防災減災調(diào)度決策與應急響應系統(tǒng)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災要求。 現(xiàn)代化發(fā)展原則三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展思路 經(jīng)過 1520年左右的時間，到 2030年前后能夠基本實現(xiàn)大型灌區(qū)現(xiàn)代化。 灌區(qū)生態(tài)良好。灌區(qū)依據(jù)用水指標和農(nóng)戶需要對農(nóng)戶進行及時供水，農(nóng)戶根據(jù)灌溉供水量調(diào)整種植結構，以水定產(chǎn)。 灌區(qū)管理機構一般設有灌溉控制室，對節(jié)制閘、分水閘水位、流量等進行遙測遙控，自動控制閘門啟閉及配水計量，大大降低了用水管理成本，灌區(qū)萬畝專管人員不足 1人（澳大利亞為 /萬畝）。一、大型灌區(qū)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化建設必要性二、國外灌區(qū)發(fā)展狀況 灌區(qū)基礎設施完備，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。大型灌區(qū)有效灌溉面積占耕地的 %，生產(chǎn)的糧食占全國糧食總產(chǎn)的 26%，大型灌區(qū)承擔糧食生產(chǎn)任務加重。 總體上，工程設施標準低，管理信息化水平低，灌溉效率與效益不高，灌區(qū)服務較薄弱。單方水生產(chǎn)率不高。灌區(qū)服務。農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)行水價 ～ /m3，執(zhí)行水價不足供水成本的一半，水費實收率 %。灌排工程設施能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要求。不同規(guī)模灌區(qū)灌溉面積比例不同規(guī)模灌
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