全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導工程綜合-全文預覽
【正文】 的地方權力機關 —— 人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產規(guī)范性文件，是由法律授權制定的，是對國家安全生產法律、法規(guī)的補充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。 如《勞動法》、《建筑法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會法》、《全民所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《礦產資源法》等。 普通法 《安全生產法》 是我國安全生產領域中一部綜合性大法，是綜合規(guī)范安全生產法律制度的法律， 是我國安全生產法律體系的核心。 （ 8） 部門規(guī)章之間 、 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時 ， 由國務院裁決 。 （ 4） 地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章 。 省 、 自治區(qū) 、 直轄市和較大的市的人民政府 ， 可以根據法律 、行政法規(guī)和本省 、 自治區(qū) 、 直轄市的地方法規(guī) ， 制定規(guī)章 （ 地方規(guī)章 ） ， 由省長或自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布 。 較大的市：省 、 自治區(qū)人民政府所在地的市 、 經濟特區(qū)所在地和經國務院批準的較大的市 。 庫下載 第三節(jié) 我國安全生產法律體系的基本框架 一 、 安全生產法律體系的概念和特征 （ 一 ） 概念 （ 二 ） 特征： P16 調整對象和階級意志的統一性；內容和形式的多樣性；系統性； ?二 、 安全生產法律體系的基本框架 （ 一 ） 從法的不同層級 ， 可分為上位法和下位法 （ 法的表現形式 ） 法律：全國人大及其常委會制定和修改的法律 ， 由國家主席簽署令予以公布 。處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識其違法行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護自身和他人的合法權益。 公開 是指行政行為除依法應當保密的以外，一律公開進行，包括 :執(zhí)法行為的標準、條件公開 。 庫下載 安全生產執(zhí)法的基本原則 指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中所應遵循的基本準則。對各類嚴重的安全生產違法犯罪行為的縱容和姑息，就是對人民群眾的極大犯罪。 庫下載 (四 )是預防和減少事故的需要 生產事故多發(fā)，是我國經濟發(fā)展中的突出問題。 但我國還是一個發(fā)展中國家，現階段社會生產力水平和安全生產水平比較低，安全生產法制尚不健全，從業(yè)人員安全生產權利保護方面存在著不容忽視的問題。 庫下載 (三 )是保護人民群眾生命和財產安全的需要 社會主義制度的本質是代表人民群眾的根本利益。制訂和不斷完善安全生產法律，使安全生產監(jiān)督管理真正納人法制軌道，建立安全生產工作健康發(fā)展的長效機制，是在安全生產領域落實依法治國方略的基礎工作。加強安全生產立法，對強化安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范生產經營單位和從業(yè)人員的安全生產行為，遏制重、特大事故，維護人民群眾的生命安全，保障生產經營活動順利進行，促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。 庫下載 二、安全生產立法的重要意義 P1415。 （靜態(tài)的法和動態(tài)的法的運行、及管理國家的一種理念、思想的綜合） ? 法制與法治的關系，概念的區(qū)別。法是一種特殊的社會規(guī)范。 庫下載 （三）法的本質 ? 意志內容的客觀性：由統治階級的社會物質生活條件決定。 法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。 庫下載 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內容 一、法的概念、特征和分類 （一）法的概念 ? 廣義的法：定義（傳統），國家制定或認可，由國家強制力保證實施的，體現統治階級意志的，行為規(guī)范總和。 考試內容： 一、了解安全生產立法的意義、安全生產執(zhí)法的基本原則； 二、了解安全生產立法的必要性； 三、了解我國安全生產法律體系的基本框架。 庫下載 （二）法律規(guī)范 規(guī)范：社會規(guī)范和技術規(guī)范。 ? 法律規(guī)范的構成：假定、處理和制裁。 庫下載 （六）法的特征 ? 法所表現的意志是一種社會意識形態(tài)。 （二）社會主義法治 ? 法治的內涵： 立法、執(zhí)法、守法；法律制裁；管理國家的一種方式。 必要性： （ P1213） 依法行政的需要；規(guī)范安全生產的需要；制裁安全生產違法行為的需要；健全健全法律體系的需要。安全生產狀況與安全生產法制建設密切相關。做好安全生產工作，促使我國的安全生產形勢穩(wěn)定好轉，是全面建設小康
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1