【正文】 件 —— 舉辦大型的群眾性活動中 ， 違反在公共場所的群體性活動中相關(guān)的安全管理規(guī)定 ， 沒有履行相應(yīng)的注意義務(wù) ?（ 3） 主體要件 —— 對發(fā)生大型群眾性活動重大安全事故 “ 直接負責(zé)的主管人員 和 其他直接責(zé)任人員 ” 。 31 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 （ 3） 主體要件 在主觀方面是過失 。 29 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 （ 1） 客體要件 侵犯的客體是公共安全 。 被告人劉文成身為 通風(fēng)科科長 ，明知該礦采掘及通風(fēng)系統(tǒng)布置不合理，無綜合防塵系統(tǒng)，而不采取措施，明知李金剛、鄭建華無 瓦斯檢測證 而違反規(guī)定安排其二人在井下檢測瓦斯?jié)舛龋槐桓嫒酥鼙x身為 調(diào)度員兼安全員 沒有按照國家有關(guān)礦井安全規(guī)定下井進行安全檢查，只是在井上調(diào)度室值班；被告人李金剛、鄭建華身為特種作業(yè)人員，未取得瓦斯檢測證就下井檢測瓦斯?jié)舛龋鲜霰桓嫒藢κ鹿拾l(fā)生均負有責(zé)任。7 ”礦難 二 00五年十二月七日，劉官屯煤礦發(fā)生特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成 108礦工死亡， 29人受傷，直接經(jīng)濟損失4800多萬元。公訴機關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，罪名成立。 22 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 案例 上海市寶山區(qū)人民檢察院指控： 被告人邢某某于 2023年 9月 21日 8時許，在本區(qū)羅涇鎮(zhèn)新川沙路某公司堆場內(nèi)，在無特種設(shè)備作業(yè)人員證的情況下，擅自操作通用門式起重機起吊鋼梁，致所吊鋼梁撞到堆場內(nèi)豎立的其他鋼梁，鋼梁連續(xù)傾倒并撞擊正在進行油漆作業(yè)的何某某，致何某某經(jīng)搶救無效死亡。 ? 對于礦山企業(yè) —— 刑法第一百三十五條規(guī)定的“ 直接負責(zé)的主管人員 和 其他直接責(zé)任人員 ” ?是指對礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位 負責(zé)人 、 管理人員 、 實際控制人 、 投資人 以及對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負有管理 、 維護職責(zé)的 電工 、 瓦斯檢查工 等人員 。 16 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 二 、 重大勞動安全事故罪 048 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)設(shè)施 或者 安全生產(chǎn)條件 不符合國家規(guī)定 ， 因而 發(fā)生重大傷亡事故 或者 造成其他嚴重后果 。 ?自然原因 ?雖有違章行為但沒有造成重大傷亡或重大經(jīng)濟損失的也不構(gòu)成犯罪 。 10 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 （ 2） 客觀要件 ?本罪在客觀方面表現(xiàn)為 不服從管理 、 違反規(guī)章制度 行為 ， 同時有 重大危害結(jié)果發(fā)生 ，二者必須同時具備 ， 方可構(gòu)成本罪的客觀方面要件 。 如 無責(zé)任能力的人的行為 、正當(dāng)防衛(wèi) 、 緊急避險 、 實 施有益于社會的行為 等 。 這一后果只能由行為人自己承擔(dān) 。 ? 只有同時具備以上 4個方面的要件 ， 才能構(gòu)成犯罪 。 ? ② 犯罪主體 ， 即由于實施危害社會的行為 、 依法應(yīng)負刑事責(zé)任的人 。 ?刑罰只適用于實施刑事法律禁止的行為的犯罪分子 。 ?二是實施違法的行為 。 3 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 2） 犯罪的特征 ?一是實施具有社會危害性的行為 。 犯罪與違法是一回事嗎 ？ 4 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 （ 3） 刑罰 ?刑罰是指審判機關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強制處分 。 一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有 4個： ? ① 犯罪客體 ， 即被侵害的 、 為刑事法律保護的某種社會關(guān)系 。 ? ④ 犯罪的主觀要件 ， 即犯罪的主觀心理狀態(tài) ， 指行為人必須具有侵害的故意或者過失 。 6 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 （ 5） 刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是指依照刑事法律的規(guī)定 ， 行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果 。 ? 但是 ， 某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成的要件 ， 然而實際上并不危害社會 ， 不負刑事責(zé)任 。 9 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 ?（ 1） 客體要件 本罪侵犯的客體是工廠 、 礦山 、 林場 、建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 、 事業(yè)單位的 生產(chǎn)安全 。 13 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 ?（ 4） 主觀要件 重大責(zé)任事故罪在主觀方面表現(xiàn)為過失 ， 14 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 區(qū)分罪與非罪的界限： ?普通職工雖實施了違章行為且引起了一定的危害結(jié)果 ， 但如果 同其職責(zé) 沒 有直接聯(lián)系 ， 不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪 。 重大責(zé)任事故中的 “ 情節(jié)特別惡劣 ” 是指經(jīng)常違反規(guī)章制度 、屢教不改；發(fā)生事故 ， 不引以為戒 ， 仍繼續(xù)蠻干 、 胡干；事故發(fā)生后 ， 不組織搶救 ， 使危害后果蔓延擴大；為逃避責(zé)任 ， 偽造或破壞現(xiàn)場 ， 嫁禍于人等 。 18 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 （ 3） 主體要件 直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 包括所有從事生產(chǎn) 、 經(jīng)營的自然人 、 法人及非法人實體 。 具有下列情形之一的 ， 應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百三十四條 、 第一百三十五條規(guī)定的 “ 情節(jié)特別惡劣 ” ： （ 1） 造成死亡三人以上 ， 或者重傷十人以上的； （ 2） 造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的； （ 3） 其他特別惡劣的情節(jié) 。 23 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 罪名及判決 被告人邢某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)予懲處。 24 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 “ 12 25 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 朱文友：男， 37歲，劉官屯煤礦投資人 尚知國：男， 49歲，劉官屯煤礦法人代表、礦長兼安全礦長 李守耕：男， 38歲，劉官屯煤礦生產(chǎn)礦長兼調(diào)度室主任 李啟新：男， 53歲，劉官屯煤礦技術(shù)礦長兼安全科長 呂學(xué)增，男，劉官屯煤礦黨支部書記兼保衛(wèi)科長 周炳義：男， 42歲，劉官屯煤礦安全員兼調(diào)度員 鄭建華：男， 47歲，劉官屯煤礦瓦斯檢查員 李金剛：男， 38歲，劉官屯煤礦瓦斯檢查員 26 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 被告人尚知國、李啟新、呂學(xué)增身為煤礦的主要管理人員、被告人朱文友作為唐山恒源實業(yè)有限公司法定代表人、煤礦投資人對煤礦的生產(chǎn)安全失于管理，對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任。 28 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 三 、 強令違章冒險作業(yè)罪 —— 新加 ？？047 強令違章冒險作業(yè) ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果 ， 危害公共安全的行為 。 《 最高人民法院 、 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 指出：刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體 ， 包括對 礦山生產(chǎn) 、 作業(yè)負有組織 、 指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人 、 管理人員 、 實際控制人 、 投資人 等人員 。 34 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 ?（ 1） 客體要件 —— 公眾活動場所的公共安全 ， 即公園 、 娛樂場 、 運動場 、 展覽館或者其他供社會公眾活動的場所中不特定的多數(shù)人的生命 、 健康或重大公私財產(chǎn)安全 。 ? 個人 —— 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的 ， 處三年以上七年以下有期徒刑 。 ?（ 3） 主體要件 —— 主要是從事生產(chǎn) 、 儲存 、 運輸 、使用爆炸性 、 易燃性 、 放射性 、 毒害性 、 腐蝕性物品的職工 ?！? 39 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 40 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 案例： 2023年 2月 9日晚，央視主體大樓北側(cè)的配樓失火，救援中 1名消防員犧牲、 6名消防員和 2名工人受傷，直接經(jīng)濟損失 。 41 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認定 部分被公訴人員名單： 徐 威 央視副總工程師、央視新址辦主任，決定在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花 7年 王世榮 央視新址辦副主任，點燃煙花 4年 6個月 高 宏 央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師，作為新址辦下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督組組長，知道新址辦在央視工地組織燃放煙花，卻未加以阻止 4年 6個月 鄧炯慧 央視新址辦綜合業(yè)務(wù)處副處長，受徐威指派負責(zé)元宵節(jié)活動的籌辦工作 3年 6個月 戴劍霄 央視國金公司安保主管，