危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理-全文預(yù)覽
【正文】 4 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 （ 1）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施 ? 消除風(fēng)險(xiǎn)的措施 ? 降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 ? 控制風(fēng)險(xiǎn)的措施 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施 ? 制定、完善管理程序和操作規(guī)程 ? 制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施 ? 制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案 ? 加強(qiáng)職工的 HSE教育培訓(xùn) ? 建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定 公司應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 ? 可行性 ? 先進(jìn)性、安全性 ? 經(jīng)濟(jì)合理性 ? 技術(shù)保證和服務(wù) 2023/3/17 25 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息 在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新 ? 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求 ? 操作有變化或工藝改變 ? 有新項(xiàng)目、加工過(guò)程或產(chǎn)品 ? 有因事故、時(shí)間或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)理解 如果沒(méi)有以上所描述的變化，也至少一年內(nèi)進(jìn)行一次評(píng)審或檢查危害識(shí)別結(jié)果，且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中的各種操作、開(kāi)停工、檢維修作業(yè)、變更等活動(dòng)前均應(yīng)進(jìn)行危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。生產(chǎn)范圍應(yīng)包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)和產(chǎn)品銷售的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)削減措施包括預(yù)防、控制事故和降低事故長(zhǎng)期、短期影響的措施。 2023/3/17 4 簡(jiǎn) 介 一、基本概念 風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司于 2023年 2月 8日批準(zhǔn)發(fā)布了Q/— 全、環(huán)境與健康（ HSE）管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，在該體系的 10個(gè)要素中，第 3個(gè)要素就是 “ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 ” ，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是所有 HSE要素的基礎(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，以減少危害和事故發(fā)生的可能性和危害性。2023/3/17 7 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為 HSE管理體系中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，應(yīng)嚴(yán)格按照其工作程序按步驟實(shí)施，其工作程序如下： 成立評(píng)估小組 選擇和確定評(píng)估范圍和對(duì)象 選擇識(shí)別方法 識(shí)別危害根源和性質(zhì) 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響 風(fēng)險(xiǎn)控制 更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息 其工作流程如下圖： 確定評(píng)估對(duì)象 細(xì)分評(píng)估對(duì)象、收集資料選擇危害及環(huán)境因素識(shí)別方法 識(shí)別危害和因素、根源及性質(zhì) 識(shí)別危害和影響 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響確定風(fēng)險(xiǎn)、影響是否可容忍 記錄重要及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)危害和環(huán)境因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制及HSE管理措施建立目標(biāo)、指標(biāo)隱患治理培訓(xùn)、意識(shí)及能力內(nèi)外部信息交流溝通承包商和供應(yīng)商管理制定操作控制程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定緊急預(yù)案檢查和監(jiān)督績(jī)校評(píng)估成立評(píng)估小組2023/3/17 9 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 成立評(píng)估小組 各級(jí)單位應(yīng)成立由專職安全人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)估小組，所有評(píng)估人員須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并有能力、資格開(kāi)展職業(yè)安全健康環(huán)境的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)各單位也應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和環(huán)境影響的確定 2023/3/17 10 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 選擇和確定評(píng)估范圍和對(duì)象 評(píng)估小組應(yīng)首先識(shí)別出本單位從事的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、合約上的服務(wù)和設(shè)備，以及行政和后勤等活動(dòng)的全過(guò)程。如下表： 2023/3/17 17 評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（ S） 等級(jí) 法律、法規(guī)及其他要求 人 財(cái)產(chǎn) 停工時(shí)間 公司形象 5 違反法律、法規(guī) 死亡、終身殘疾、喪失勞動(dòng)力 大于等于 10萬(wàn) 停工或誤工兩天以上 中石化集團(tuán)影響 4 潛在違反法規(guī) 部分喪失勞動(dòng)力、職業(yè)病、慢性病、住院治療 大于等于 5萬(wàn) 停工或誤工一天以上、兩天以下 管理局影響 3 不符合集團(tuán)公司的 HSE方針 需要去醫(yī)院治療但不需住院 大于等于 1萬(wàn) 停工或誤工半天以上、一天以下 電力總公司影響 2 不符合公司的 HSE操作程序 皮外傷、短時(shí)間身體不適 小于 1萬(wàn) 停工或誤工半天以下 三級(jí)單位內(nèi)部影響 1 完全符合 無(wú)傷亡 無(wú)損失 沒(méi)有停工 沒(méi)有受損 2023/3/17 18 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 （ 2）評(píng)估發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊急狀態(tài)的發(fā)生）、現(xiàn)場(chǎng)是否有控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、員工培訓(xùn)）、事件或事故一旦發(fā)生，是否能發(fā)現(xiàn)或察覺(jué)，同類事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 2023/3/17 19 事故發(fā)生的可能性（ L）及頻率 等級(jí) 偏差發(fā)生頻率 安全檢查 操作規(guī)程 員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)） 防范、控制 措施 5 每周或每天發(fā)生、經(jīng)常 從未檢查或應(yīng)該有但沒(méi)有檢查標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)有操作規(guī)程或有操作規(guī)程但從未執(zhí)行 不勝任（無(wú)上崗證、無(wú)任何培訓(xùn)） 無(wú)任何防范措施 4 每月發(fā)生 偶爾按標(biāo)準(zhǔn)檢查 有但只是偶爾執(zhí)行或操作規(guī)程規(guī)定不具體 不夠勝任（有上崗
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