【正文】 （ 2） 建設(shè)單位收到基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金 ， 記入待攤投資 ， 作沖減工程成本處理 。 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10％ ；施工現(xiàn)場(chǎng)津貼比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 建設(shè)單位管理費(fèi) ? 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建 、建設(shè) 、 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 、 驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支 。 項(xiàng)目已竣工交付使用但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目 ， 所發(fā)生的費(fèi)用不得計(jì)入成本 ， 應(yīng)該計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本或行政事業(yè)支出 。建設(shè)成本是建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容之一。制造期在 6個(gè)月以上的大型專(zhuān)用設(shè)備（以單臺(tái)計(jì)）和船舶，可以在投料生產(chǎn)后，按實(shí)際制造進(jìn)度分次付款，并保留 10％的尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。 建筑安裝工程款 ? 按照完成多少工程給多少錢(qián)的原則撥付。 施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的 ? 可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。 年度投資計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需費(fèi)用。 （八）基本建設(shè)資金的支付 ? 建設(shè)單位應(yīng)建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。 ? （ 3） 建設(shè)單位留成收入主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè) 、 職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng) 。應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開(kāi)變價(jià)處理，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理。 ? 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，不能按非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的辦法來(lái)管理，如不按規(guī)定建立項(xiàng)目法人；同樣，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 也不能按經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的辦法來(lái)管理 (六 )基本建設(shè)收入的管理 ? (1)基建收入依法繳納企業(yè)所得稅后的凈值 ，在項(xiàng)目竣工后 ， 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈余公積；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 作為留成收入 ， 相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入 。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得以任何方式抽走。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的辦法 ， 實(shí)行建設(shè)單位法定代表人負(fù)責(zé)制 ” 。 ? 做好國(guó)債投資的效益分析。一般的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，也要參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的做法，明確管理責(zé)任。 ? 各部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限對(duì)國(guó)債資金的使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，了解和掌握項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況，資金的下達(dá)情況和項(xiàng)目完成情況 統(tǒng)籌規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國(guó)債資金 ? 地方財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好國(guó)債資金的還款規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國(guó)債資金 ? 各省市歸還轉(zhuǎn)貸資金的資金來(lái)源是全省的綜合財(cái)力，包括項(xiàng)目單位用收益歸還、預(yù)算內(nèi)安排的基建資金、納入預(yù)算管理的政府性基金、用于基本建設(shè)的預(yù)算外資金及其他資金 保證資金及時(shí)到位 ? 一是加強(qiáng)國(guó)債資金的源頭管理，保證基建資金及時(shí)、足額到位。 ? 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作 ? 按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)報(bào)表 ， 反饋國(guó)債資金的使用信息 。 ? 以提高投資效益為中心，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的管理與監(jiān)督工作。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃部門(mén)批復(fù) （ 包括可報(bào)告的批復(fù) 、 初步設(shè)計(jì)以及擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的批復(fù) ） 的建設(shè)內(nèi)容 、 建設(shè)規(guī)模使用基建資金 。 嚴(yán)禁多頭開(kāi)戶 ， 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)戶存儲(chǔ) ， 嚴(yán)禁將暫時(shí)閑置不用的基建資金購(gòu)買(mǎi)債券 、轉(zhuǎn)作大額定期存款或挪作他用 。 ? （ 4） 按規(guī)定及時(shí)報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表 。二是合理使用建設(shè)資金、減少損失和浪費(fèi)。 ? (2)做好基建資金的預(yù)算編制 、 執(zhí)行 、 控制 、監(jiān)督和考核工作 。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度解讀 單 位：財(cái)務(wù)司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處 姓 名：虞 從 映 聯(lián)系電話： 01064193297 一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容 ? （ 一 ） 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù) ? （ 二 ） 建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作 ? （ 三 ） 基本建設(shè)資金管理的基本要求 ? （ 四 ） 國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金的管理 ? （ 五 ） 對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? （ 六 ） 基本建設(shè)收入管理 ? （ 七 ） 竣工結(jié)余資金管理 一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容 ? （ 八 ） 基本建設(shè)資金的支付 ? （ 九 ） 建設(shè)成本的管理 ? （ 十 ） 核銷(xiāo)投資與轉(zhuǎn)出投資 ? （ 十一 ） 政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo) ? （ 十二 ） 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 ? （ 十三 ） 代建制 ? （ 十四 ） 監(jiān)督檢查 ? （ 十五 ） 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù) ? 主要有財(cái)政部 《 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 》 、 《 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 》以及有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法 、 制度等 。 要通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督 、 會(huì)計(jì)監(jiān)督 ， 對(duì)會(huì)計(jì)憑證 、會(huì)計(jì)賬簿 、 會(huì)計(jì)報(bào)表等的審查 、 分析 ， 保證國(guó)家的方針 、 政策 、 法律 、 制度的全面貫徹執(zhí)行 ，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律 。一是要依法、合理籌集資金，不留資金缺口，防止因資金缺口影響工程的建設(shè)和完工。 ? （ 3） 對(duì)基建活動(dòng)中的材料 、 設(shè)備采購(gòu) 、 存貨 、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資 ， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好完整的原始記錄 ，要及時(shí)掌握工程進(jìn)度 ， 定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查 。 建設(shè)單位可以繼續(xù)沿用原來(lái)開(kāi)設(shè)的基本建設(shè)資金專(zhuān)戶 ， 也可以就近在任何一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基建資金賬戶 。 （三）基本建設(shè)資金管理的基本要求 ? (3) 專(zhuān)款專(zhuān)用 。 (四 )國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金的管理 ? 國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的管理范圍。 ? 加快國(guó)債項(xiàng)目建設(shè) 、 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 。 以提高投資效益為中心，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的管理與監(jiān)督工作 ? 一是做好項(xiàng)目的前期工作，從源頭上防止建設(shè)資金損失、浪費(fèi)； ? 二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金管理與監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)資金管理同加強(qiáng)工程質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，從多方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕各種違法違紀(jì)行為。 ? （關(guān)于對(duì)國(guó)債資金單獨(dú)記賬、分類(lèi)核算的要求） 加快國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 ? 不允許隨意擴(kuò)大工程規(guī)模、拖延工期、留下資金缺口外 ? 不允許挪用國(guó)債資金，不允許置換國(guó)債資金，即用國(guó)債資金置換其他已投入的資金 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作 ? 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要成立項(xiàng)目法人和注冊(cè)企業(yè)等方式，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)與資金管理責(zé)任。應(yīng)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表包括基本建設(shè)支出執(zhí)行情況季度報(bào)表、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表 。 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? “ 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)按照事企分開(kāi)的原則 ， 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 ， 推行投資的籌劃 、 建設(shè) 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 、還貸全過(guò)程的系統(tǒng)管理 。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資