【正文】 定事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因，以及事故責(zé)任等。 ?事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的 知識和專長 ，并與所調(diào)查的事故 沒有直接利害關(guān)系 。 96 事故調(diào)查組的組成 國務(wù)院 或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織 省級 人民政府直接或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織 設(shè)區(qū)的市級 人民政府直接或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織 縣級 人民政府直接或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織 較大 事故調(diào)查組 特大 事故調(diào)查組 重大 事故調(diào)查組 一般 事故調(diào)查組 97 事故調(diào)查組的組成原則 ?事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循 精簡、效能 的原則。 ? 企業(yè)在事故報告后出現(xiàn) 新情況 （ 事故發(fā)生 30日內(nèi)（火災(zāi)、交通事故 7天內(nèi)），死亡人數(shù)發(fā)生變化的 ）時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)報。 ? 發(fā)生較大以上事故或社會影響重大的事故的 縣市級安監(jiān)部門 在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在 1小時內(nèi)先用電話快報省級安監(jiān)部門隨后補(bǔ)報文字報告。 87 國務(wù)院 493號令對事故報告的規(guī)定 ? 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即 向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時 內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 危險化學(xué)品火災(zāi)的撲救 82 現(xiàn)場洗消 洗消是消除染毒體和污染區(qū)毒性危害的主要措施，是危險化學(xué)品災(zāi)害事故處置中必不可少的環(huán)節(jié)。 另外：化學(xué)品泄漏時，除受過特別訓(xùn)練的人員外，其他任何人不要試圖清除泄漏物。 ? 扮演、替代 某些未能參加演習(xí)的部門。 選擇演練類型應(yīng)考慮的因素 無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。 ? 演習(xí)成本及資金籌措狀況 。 全面演練一般要求持續(xù)幾個小時 ， 采取交互式方式進(jìn)行 ， 演練過程要求盡量真實 ， 調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源 ，來開展人員 、 設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練 ， 以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力 。 單項演練 ：通訊聯(lián)絡(luò) 、 報告程序；資源調(diào)配 ， 人員 、 裝備及物資器材(裝車 )到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等 。 ?形式 ?通常在會議室舉行； ?由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加； ?按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序 ， 討論所應(yīng)采取的應(yīng)急行動； ?討論問題不受時間限制； ?采取口頭評論形式 ， 并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議 。 ? 燙傷 ? 燒傷 ? 化學(xué)灼傷（小蘇打、硼砂溶液等） ? 中毒（如氰化物、氯氣、汞中毒等） ? 機(jī)械傷等方面的急救藥品 根據(jù)企業(yè)（或地方）危險化學(xué)品事故的種類備好一定數(shù)量，以便緊急調(diào)用。有效地保護(hù)自己，才能使救援工作的順利進(jìn)行。 （ 3）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。 32 預(yù)案編制的格式及要求 格式 （ 1）封面 標(biāo)題、企業(yè)名稱、實施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章 （ 2）目錄 （ 3）引言、概況 （ 4）術(shù)語、符合和代號 （ 5）預(yù)案內(nèi)容 （ 6）附錄 （ 7）附加說明 33 基本要求 （ 1）使用 A4白色膠版紙（ 70g以上） （ 2）正文采用仿宋 4號字 （ 3）打印文本 預(yù)案評審 ? 《產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》總局令第 17號 34 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案， 應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表； （二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見； （三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。 27 （ 2）編制依據(jù) 列出具有直接指導(dǎo)意義的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或其他文件等。 23 編寫預(yù)案 事故預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。 危險辨識方法： 材料性質(zhì)分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反應(yīng)性。 18 應(yīng)急預(yù)案的編制步驟 ： ?制訂編制計劃 ?收集資料： 適用法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)概況、安全記錄、以往事故調(diào)查報告、國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料、工藝流程、 MSDS、安全評價報告、 HSE體系文件和以前制定的應(yīng)急救援預(yù)案等。 14 應(yīng)急預(yù)案編制過程和步驟 ? 應(yīng)急預(yù)案的編制過程按照階段性目標(biāo)來考慮，可分為前期準(zhǔn)備、預(yù)案編寫、預(yù)案的評審和發(fā)布實施三個階段。 12 預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)在縱和橫兩條主線的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行編制： （ 1）縱 ? 針對重大危險源的預(yù)案； ?。。。? ? 針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案； ！??！ ? 針對重點生產(chǎn)部位的預(yù)案； ??！ ? 針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。 ? 應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理的程序和方法，能快速反應(yīng)，處理故障或?qū)⑹鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài)。 安全生產(chǎn)法 2023/3/14 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 8 一、應(yīng)急救援預(yù)案編寫 編制應(yīng)急預(yù)案的意義 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成和分類 應(yīng)急預(yù)案的編制過程和步驟 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 9 編制應(yīng)急預(yù)案的意義 ? 事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段，降低事故發(fā)生的可能性，或使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 各級目標(biāo)預(yù)案編寫提綱一致，具有獨立性和完整性，又與上下層目標(biāo)相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。 ◆應(yīng)根據(jù)導(dǎo)則及單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。 預(yù)案編制小組代表可來自以下職能部門： ? 安全、環(huán)保、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事以及相關(guān)政府部門的代表。 19 ?危險辨識和風(fēng)險評價 危險辨識： 識別和描述危險源及其特點的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率 原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角 危險辨識的關(guān)鍵任務(wù)： 識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征；辨識可能出現(xiàn)的事故后果。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)行動，確定下列問題的答案： ? 在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？ ? 整個應(yīng)急過程中由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？ ? 如何通報緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？ ? 可獲得哪些外部支援，什么時候能到達(dá)？ ? 在什么情況下廠內(nèi)外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？ ? 如何恢復(fù)正常操作？ 應(yīng)急救援資源： 主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個體防護(hù)、相應(yīng)物資等。 25 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容 ? 《 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 (單位版 )》 安監(jiān)管?；帧?2023〕 43號 （ ） ? 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)援預(yù)案編制導(dǎo)則 》 AQ/T90022023（ 發(fā)布 實施） ? 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 GB/T 29639－ 2023 （ 實施） 26 預(yù)案內(nèi)容 前言 （ 1）目的 主要包括預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，以及社會影響。 （ …… ） 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 ? 1 總則 ? 編制目的 ? 編制依據(jù) ? 適用范圍 ? 應(yīng)急預(yù)案體系 ? 應(yīng)急工作原則 ? 2 事故風(fēng)險描述 ? 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 4 預(yù)警及信息報告 ? 預(yù)警 ? 信息報告 ? 5 應(yīng)急響應(yīng) ? 響應(yīng)分級 ? 響應(yīng)程序 ? 處置程序 ? 應(yīng)急結(jié)束 29 6 信息公開 7 后期處置 8 保障措施 通信與信息保障 應(yīng)急隊伍保障 物資裝備保障 其他保障 9 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案演練 應(yīng)急預(yù)案修訂 應(yīng)急預(yù)案備案 應(yīng)急預(yù)案實施 ? 專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 ? 1 事故風(fēng)險分析 ? 2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 3 處置程序 ? 4 處置措施 ? 現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容 ? 1 事故風(fēng)險分析 ? 2 應(yīng)急工作職責(zé) ? 3 應(yīng)急處置 ? 4 注意事項 30 31 （ 8）附件 （ 1）組織機(jī)構(gòu)名單