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企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督新922-全文預覽

2025-03-04 15:17 上一頁面

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【正文】 、 規(guī)劃活動 、 職責 、 慣例 、 程序 、 過程 和 資源 。 ( 2) 國有企業(yè)中的行政干預式管理 政府機構(gòu)可以任意干預企業(yè)的經(jīng)營活動,導致企業(yè)的管理非常隨意化 二、企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式 4 ? ? 表現(xiàn)形式: ? 企業(yè)有明確的組織機構(gòu)和職責, 責權(quán)利分配 清晰, 按一定的已經(jīng)確定的規(guī)則(制度)來推動企業(yè)管理。現(xiàn)該公司已 停產(chǎn)整頓。 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督 1 一 . 重要性和意義 二 . 企業(yè)環(huán)境管理的方式和模式 三 .企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督的內(nèi)容和要求 一、重要性和意義 、承擔環(huán)境責任的需要 、實現(xiàn)污染預防的需要 、提升管理水平的需要 、提高市場競爭力的需要 、走可持續(xù)發(fā)展的需要 一、重要性和意義 例:( 1)德清血鉛超標事件:浙江海久電池公司的員工和周邊孟溪村的村民在檢查中發(fā)現(xiàn)有數(shù)十人血鉛超標,最高的達 720mg/l,高出正常值六倍多。 ( 2)海寧的晶科能源公司因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件 :公司沒有管好廢棄污泥,一場大雨流到運河,導致水體中氟化物超標 10倍,造成袁花鎮(zhèn)內(nèi)運河大面積魚群死亡 。 如紹興某印染企業(yè),污水處理過程某一階段需添加多少藥劑,要請示老板。是國際上公認的最先進管理模式和方法。 ? 企業(yè)本身就有相應的組織機構(gòu) 、 職責和資源 , 有活動 、 產(chǎn)品和過程的管理辦法 。 標準強調(diào)“ 遵守法律法規(guī)、 污染預防和持續(xù)改進 ”的 承諾 強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營需守法,在遵守環(huán)境法律法規(guī)的基礎上,實現(xiàn) 污染預防和持續(xù)改進 污染預防 ? 采用 防止 、 減少 或 控制污染 的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。 表達了兩個基本觀點: 一是 人類要發(fā)展,尤其是窮人要發(fā)展; 二是 發(fā)展有限度,不能危及后代人的發(fā)展。 清潔生產(chǎn)的手段 7 、 清潔生產(chǎn)的原則 資源化原則;減量化原則;無害化原則;再利用原則 ? 清潔生產(chǎn)評價 清潔原料的評價 、清潔工藝評價 、設備配置評價 、清潔產(chǎn)品評價 、二次污染和積累污染評價 、清潔生產(chǎn)管理評價 清潔生產(chǎn)審核 ? 清潔生產(chǎn)審核的運行可從 9個方面(原材料、能源、工藝技術(shù)、設備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物)展開工作 ? 工作程序可以分解成 8個階段進行操作(策劃和組織、預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)、編寫清潔生產(chǎn)審核報告) 標準的先進性 標準用 “自我規(guī)范、自我約束、自我完善 ”的 方式,使環(huán)境管理從單純的強制性政府行為,轉(zhuǎn)變成企業(yè)和社會自覺參與的市場行為, 是強制性環(huán)保向自覺性環(huán)保轉(zhuǎn)變的主要手段。標準中沒有絕對量和具體的技術(shù)要求,使得各類組織、企業(yè)能夠根據(jù)自身情況適度運用。因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的企業(yè),可能均能滿足標準的要求。 三、環(huán)境管理主要內(nèi)容和要求 29 5. 環(huán)保設施 、 設備的環(huán)境監(jiān)督管理 企業(yè)環(huán)境應急管理 企業(yè)建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理 42 ? ( 1) 建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理 ? 檢查內(nèi)容:環(huán)評 和 “ 三同時 ” 的執(zhí)行情況 ? ISO14001中 建立了 建設項目管理和合規(guī)性評價 程序 ? ( 一 ) 梳理企業(yè) ( 98年后 ) 新 、 擴 、 改建的項目 , 現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的各產(chǎn)品是否執(zhí)行了環(huán)評制度 ? ( 二 ) 是否履行環(huán)評 , 取得批復 。 ? 需進行試生產(chǎn)的項目,應向環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請,經(jīng)同意后,進行試生產(chǎn),并在試運行之日起 3個月內(nèi),申請項目竣工環(huán)境保護驗收。因此,對違反限期治理制度的單位必然要追究法律責任。 注意:如印染企業(yè)有行業(yè)標準,則執(zhí)行行業(yè)標準 ? 含第一類污染物(汞、隔、鉛、鉻、砷等)的 廢水,不分行業(yè)和污水排放方式,一律在車間或車間處理設施排放口監(jiān)測 35 ? ( 5) 污水處理設施的運行管理 ? 操作規(guī)程的適用性和可操作性 、 工藝參數(shù) 、 藥劑添加 、 處理效果 ( 監(jiān)測項目和數(shù)據(jù) ) 、 正常運行率 , 非正常狀態(tài)的處置 、 運行記錄等 印染工業(yè)廢水 35 ( 6) 常會發(fā)生的問題 ( ISO14001認證審核過程中發(fā)現(xiàn) ) ? 企業(yè)確認的廢水執(zhí)行排放標準有誤 ? 廢水納入城市污水管網(wǎng)的企業(yè)發(fā)生的現(xiàn)象比較多 。 35 ( 6) 常會發(fā)生的問題 ( ISO14001認證審核中發(fā)現(xiàn) ) ? 企業(yè)未設置初期雨水收集池 , 無開啟和關(guān)閉閥門; ? 企業(yè)未設置污水事故應急池; ? 化學原料桶隨意露天堆放 , 未達 “ 三防 ” 要求; ? 違規(guī)設置排放口 ( 如原料 、 廢渣的堆場等場所 ) ? 污水處理設施的運行:工藝參數(shù)和添加藥劑量與規(guī)程要求有差異;處理效果波動比較大 , 不穩(wěn)定 ,存在著超標現(xiàn)象;運行記錄不按要求加以記錄 大氣污染源的環(huán)境監(jiān)督管理 36 ( 1)以煤為主要燃料的企業(yè)環(huán)境管理 ? 典型行業(yè)和特點:電力、鋼鐵、水泥等,特點是配有大型的除塵和脫硫裝置和眾多的除塵設施,污染物量大,但污染物不復雜(
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