【正文】 局委員 、 候補(bǔ)委員 ， 中央書記處書記等； 副總理 、 國(guó)務(wù)委員； ? 四至八級(jí) ， 中央各部部長(zhǎng) ， 省委書記 ， 中紀(jì)委副書記； ? 六至十級(jí) ， 中央各部副部長(zhǎng) ， 省委副書記 、 常委 ， 中紀(jì)委常委 ， 省紀(jì)委書記 ? 八至十三級(jí) ， 中央各部局長(zhǎng) ， 省委各部部長(zhǎng) ， 地委書記 ， 省紀(jì)委副書記 ， 巡視員； ? 十至十五級(jí) ， 中央各部副局長(zhǎng) ， 省委各部副部長(zhǎng) ， 地委副書記等； ? 十二至十八級(jí) ， 處長(zhǎng) ， 地委各部部長(zhǎng) ， 縣委書記 ， 調(diào)研員； ? 十四至二十級(jí) ， 副處長(zhǎng) ， 地委各部副部長(zhǎng) ， 縣委副書記等； ? 十六至二十二級(jí) ， 科長(zhǎng) ， 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記 ， 主任科員； ? 十七至二十四級(jí) ， 副科長(zhǎng) ， 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委副書記 ， 副主任科員； ? 十八至二十六級(jí) ， 科員 ， 干事； ? 十九至二十七級(jí) ， 辦事員 職務(wù) 職等 職級(jí) 舊職級(jí) 總理 1 1 1 副總理、國(guó)務(wù)委員 2 42 42 部級(jí)正職、省級(jí)正職 3 84 34 部級(jí)副職、省級(jí)副職 4 106 45 司級(jí)正職、廳級(jí)正職 5 138 57 司級(jí)副職、廳級(jí)副職 6 1510 68 處級(jí)正職、縣級(jí)正職 7 1812 710 處級(jí)副職、縣級(jí)副職 8 2014 811 科級(jí)正職、鄉(xiāng)級(jí)正職 9 2216 912 科級(jí)副職、鄉(xiāng)級(jí)副職 10 2417 913 巡視員 5 138 57 副巡視員 6 1510 68 調(diào)研員 7 1812 710 助理調(diào)研員 8 2014 811 主任科員 9 2216 912 副主任科員 10 2417 913 科員 11 2618 914 辦事員 12 2719 1015 等級(jí) 行政級(jí)別 代表政府職務(wù) 對(duì)應(yīng)軍隊(duì)級(jí)別 1 國(guó)家級(jí)正職 國(guó)務(wù)院總理 中央軍委主席 24 國(guó)家級(jí)副職 國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員 中央軍委副主席、委員 48 省部級(jí)正職 省、直轄市、自治區(qū)正職 國(guó)務(wù)院部委部長(zhǎng)或主任 大軍區(qū)、軍兵種正職 610 省部級(jí)副職 省、直轄市、自治區(qū)副職；國(guó)務(wù)院部委副職 國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局正局長(zhǎng) 正軍級(jí) 813 廳局級(jí)正職 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：國(guó)務(wù)院部委各司正職 省市自治區(qū)廳、局正職 地級(jí)市正職 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員 正師級(jí) 1015 廳局級(jí)副職 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：國(guó)務(wù)院部委各司副職 省市自治區(qū)廳、局副職 地級(jí)市副職 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：副巡視員 副師級(jí) 1218 縣處級(jí)正職 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：國(guó)務(wù)院部委各司下屬處正職 省市自治區(qū)廳局下屬處正職 地級(jí)市局、區(qū)、縣正職 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：調(diào)研員 正團(tuán)級(jí) 1420 縣處級(jí)副職 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：國(guó)務(wù)院部委各司下屬處副職 省市自治區(qū)廳局下屬處副職 地級(jí)市局、區(qū)、縣副職 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：副調(diào)研員 副團(tuán)級(jí) 1622 鄉(xiāng)科級(jí)正職 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：鄉(xiāng)長(zhǎng) 地級(jí)市局下屬處處長(zhǎng) 縣級(jí)市下屬局局長(zhǎng) 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：主任科員 正營(yíng)級(jí) 1724 鄉(xiāng)科級(jí)副職 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：副鄉(xiāng)長(zhǎng) 地級(jí)市局下屬處副處長(zhǎng) 縣級(jí)市下屬局副局長(zhǎng) 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：副主任科員 副營(yíng)級(jí) 1826 科員級(jí) 科員 連級(jí) 1927 辦事員級(jí) 辦事員 排級(jí) 我國(guó)公務(wù)員職位分類的特色 （一）建立和推行公務(wù)員職位分類制度遵循的原則： ★兼顧原則 ★適用原則 ★漸進(jìn)原則 ★動(dòng)態(tài)原則 ★法制原則 遵循以上原則，我國(guó)公務(wù)員的職位分類制度有機(jī)結(jié)合了職位分類和品位分類的長(zhǎng)處，表現(xiàn)出了以下特色： ?結(jié)合職位、品位因素來(lái)確定崗位的職級(jí) ?具有正常的晉級(jí)增資機(jī)制 ?體現(xiàn)了調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對(duì)靈活性 進(jìn)一步完善中國(guó)公務(wù)員職位分類系統(tǒng) ★在職位分類的某些環(huán)節(jié)引入一些品位分類的方法，或者在保持品位分類長(zhǎng)處的同時(shí)汲取一些職位分類因素，以便取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立適合我國(guó)國(guó)情的人事分類制度。另一個(gè)“梯”是在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不勝任現(xiàn)職調(diào)整辦法，并在科級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行任期制?！拔乙欢仁挚鄲?，本想混日子算了。（ 《 公務(wù)員法 》 第十九條第二款） ★平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺 （二）級(jí)別確定與晉升的依據(jù) 我國(guó) 《 公務(wù)員法 》 第十九條第三款：公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其 德才表現(xiàn) 、 工作實(shí)績(jī)和資歷 確定 。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 ★ (3)有利于減少行政領(lǐng)導(dǎo)職效，提高行政效率。 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 國(guó)家級(jí)正職 國(guó)家級(jí)副職 省部級(jí)正職 省部級(jí)副職 廳局級(jí)正職 廳局級(jí)副職 縣處級(jí)正職 縣處級(jí)副職 鄉(xiāng)科級(jí)正職 鄉(xiāng)科級(jí)副職 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 巡視員 副巡視員 調(diào)研員 副調(diào)研員 主任科員 副主任科員 科員 辦事員 ★ (1)適應(yīng)各級(jí)機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要。 ?二是對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理也和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一樣，既有任職資格條件的規(guī)定，又有嚴(yán)格的數(shù)額限制，必須嚴(yán)格按照 《 國(guó)家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置辦法 》 執(zhí)行。 ★ 我國(guó)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從副科長(zhǎng)到總理共有 10個(gè)等次。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在中央和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮等職能的職務(wù)。 ★第二部分是職位所在各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。 ★職位調(diào)查和分析評(píng)價(jià)后的工作就是擬訂職位說(shuō)明書。 職位名稱必須簡(jiǎn)明、規(guī)范，能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次。 即職位設(shè)置必須與行政機(jī)構(gòu)的規(guī)模相符，不得超過(guò)其機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置職位，尤其是要防止搞變相升格設(shè)置職位。 職位設(shè)置的要求 1. 要確定職位職責(zé)。職位設(shè)置工作是機(jī)構(gòu)編制管理和公務(wù)員管理的銜接點(diǎn)。 一、職位設(shè)置 ★職位設(shè)置是在對(duì)行政機(jī)關(guān)的職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制數(shù)額確定每個(gè)具體職位的工作。 ★ 工作崗位責(zé)任制的建立以及機(jī)關(guān)效能的提高 創(chuàng)造了積極條件。 ★第三，有技術(shù)權(quán)威性，但不具有行政決策的權(quán)威性。 ★第二，現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法，對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。 ?美國(guó)政府自 1993年起對(duì)職位分類進(jìn)行變革，將原來(lái)過(guò)細(xì)的職位設(shè)置、狹窄的職位定義、繁瑣的分類程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。并強(qiáng)調(diào)因事設(shè)職、簡(jiǎn)化職級(jí)，調(diào)動(dòng)各級(jí)文官的積極性。 ★ 發(fā)展演變 ?英國(guó)最初的品位分類只有縱向上的劃分，缺乏從工作性質(zhì) —不同職業(yè)和行業(yè)即橫向上進(jìn)行分類。 職位分類的基本程序 內(nèi)容 內(nèi)容 職位調(diào)查 調(diào)查資料的 審核和整理 職位分析 職位評(píng)價(jià) 職位歸級(jí) 國(guó)外公務(wù)員職位分類情況 一、美國(guó)的職位分類模式 ★職位分類，就是按職位的性質(zhì)把各種職位分成 若干類（職類、職組、職系） ， ★在類之下再按職位的責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)、所需的教育程度、技術(shù)精粗劃分若干 等級(jí) 。 職位分類與品位分類的區(qū)別 職位分類 品位分類 分類依據(jù) 以事為中心 以人為中心 公務(wù)員的官階與職務(wù)的關(guān)系 一致 可能不一致 公務(wù)員獲取報(bào)酬的依據(jù) 從事工作的性質(zhì)、 難易程度和責(zé)任大小 官階高低 錄用的依據(jù) 符合崗位要求的 知識(shí)和技能 學(xué)歷、資歷、身 份 級(jí)別的變化 級(jí)別隨著職位走 級(jí)別隨著人走 品位分類和職位分類的優(yōu)缺點(diǎn)比較 名稱 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 品位 分類 以人為中心，按人的資格條件為分類標(biāo)準(zhǔn)，有利于吸收高等教育下的優(yōu)秀人才；對(duì)選拔和培養(yǎng)通才，發(fā)展人的全面能力有較大的促進(jìn)作用；能發(fā)揮人的工作積極性，提供不斷升遷、轉(zhuǎn)換工作的機(jī)會(huì)。 ★(3)注重人員的專業(yè)知識(shí)和技能 。 職位分類的基本特征 ★(1)以 “ 事 ” 為中心，事在人先 。調(diào)動(dòng)、交流、晉升受所學(xué)專業(yè)及以往工作性質(zhì)的限制較少。 (2)分類和分等相互交織 。 ★ 將 公務(wù)員的職位按其工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需人員的資格條件 而進(jìn)行的類別和等級(jí)的分類，它著眼于 “ 事 ” ，主要考慮職位本身的基本因素： 1. 工作性質(zhì)、 2. 難易程度、 3. 責(zé)任輕重 4. 所需資格條件 品位分類的基本特征 (1)以 “ 人 ” 為中心，人在事先 。主要考慮人的三大外在因素： 1. 學(xué)歷 — 人受教育的程度 2. 資歷 — 人的經(jīng)驗(yàn) 3. 職位 — 人的任職情況 ★西方早期的公、侯、伯、子、男的品秩，我國(guó)自魏晉開(kāi)始實(shí)行的 “ 九品中正制 ” 中將政府官員分為九品十八級(jí)，大都屬于這種形式。 ★職位分類：以事為中心的分類，它遵循 “ 因事?lián)袢?”原則，分類對(duì)象是職位而不是人。 V IV Ⅲ Ⅱ Ⅰ 員級(jí) 助級(jí) 中級(jí) 副高級(jí) 正高級(jí) 高等 教育 教師 助教 講師 副教授 教授 科研 人員 助理工程師 工程師 高級(jí)工程師 實(shí)驗(yàn) 人員 實(shí)驗(yàn)員 助理實(shí)驗(yàn)員 實(shí)驗(yàn)師 高級(jí)實(shí)驗(yàn)師 圖書、 資料 管理員 助理館員 館員 副研究館員 研究館員 企業(yè) 工程 技術(shù) 技術(shù)員 助理工程師 工程師 高級(jí)工程師 正高工 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)員 助理會(huì)計(jì)師 會(huì)計(jì)師 高級(jí)會(huì)計(jì)師 統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)員 助理統(tǒng)計(jì)師 統(tǒng)計(jì)師 高級(jí)統(tǒng)計(jì)師 管理 經(jīng)濟(jì)員 助理經(jīng)濟(jì)師 經(jīng)濟(jì)師 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 職級(jí) ★職級(jí)：區(qū)分某個(gè)職系內(nèi)職務(wù)高低的等級(jí)。 ? 指將工作內(nèi)容、難易程度、責(zé)任大小、所需資格皆很相似的職位劃為同一職級(jí)，實(shí)行同樣的管理使用與報(bào)酬。 ★ 職門：指若干工作性質(zhì)大致接近的 職組 的歸納。 ★ 職系（ Series）：是指工作性質(zhì)相同，而責(zé)任輕重和困難程度不同的 職位 系列。 （二）職位的主要特征 。 ★ 職位是責(zé)、權(quán)、利合理配置的具有滿負(fù)荷任務(wù)的工作崗位，其主要構(gòu)成要素有崗位任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任、報(bào)酬、資格等。 按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位排序，并劃分出 職級(jí) 。它為公務(wù)員的考試錄用、考核調(diào)動(dòng)、晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資待遇等環(huán)節(jié)管理提供了可靠的依據(jù)。 ★職位分類系統(tǒng)：職位、職系、職組、職門、職級(jí)、職等。 ★職位分類系統(tǒng)是指國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)職位的職系區(qū)分和等級(jí)排列。 ★系統(tǒng)是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行管理的