中國廣告管理體制的變革課件-全文預(yù)覽
【正文】 定→ 杜絕玩忽職守現(xiàn)象，實行部分免檢辦法廣告行業(yè)自律組織處于長期缺位狀態(tài) 悠久的政府管制經(jīng)濟傳統(tǒng)使我國的市場競爭還未發(fā)展到充分水平 西方以行業(yè)自律為基石，以媒介為主要控制環(huán)節(jié)的廣告審查制度在當(dāng)前的中國并不可行 ，對信譽極好的廣告經(jīng)營者制作的非特殊商品廣告實行免檢辦法廣告審查制度：變革方向，建立起廣告審查的權(quán)威性和強制性（事后監(jiān)督執(zhí)法部門），完善廣告審查者的責(zé)任追究機制 相對獨立的廣告審查機構(gòu) 廣告經(jīng)營者 廣告發(fā)布者特殊商品的相關(guān)行政主管部門政府力量，建立起廣告審查的權(quán)威性和強制性 事后由 全國廣告業(yè)自律機構(gòu)（廣告審查理事會） 負責(zé)監(jiān)督管理。雙軌制 ｛特殊商品由有關(guān)行政主管部門審查 →“ 審而不查”其他商品或服務(wù)廣告由廣告經(jīng)營者和發(fā)布者審查→“ 自審自查 ”“ 敝笱在梁，其魚唯唯 ”廣告審查制度：發(fā)達國家廣告審查制度日本： 日本廣告審查機構(gòu)（ JARO） 是行業(yè)自律的中央機構(gòu)，絕大部分有影響的商業(yè)媒介、廣告公司都是其成員，經(jīng)費來源由各成員提供。因此我們的改革方案將集中在 前兩類問題的改善 ，而對最后一個問題，我們將提出切實可行的 輔助政府管理的措施，來提高政府行政管理的效率與能力行政管理體制：問題、深層原因及其后果行政管理體制：問題解決思路（一） 法制方面改革 ：弱行政，強法制；立法執(zhí)法分權(quán)；新立法（二） 職能完善及剝離（即分權(quán)） ：建立的同時分權(quán)（三） 優(yōu)化管理 ：打造信用機制；自我約束 +尋求廣泛的社會監(jiān)督；積極尋求政府自我改革的道路行政管理體制：解決方案一、成立立法委員會，委員會成員由廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及政府官員共同組成，共同參與到廣告法律法規(guī)的制定與修訂中去。目前廣告監(jiān)督管理機關(guān)的職能：① 立法和法規(guī)解釋② 廣告經(jīng)營登記③ 日常監(jiān)督管理（包含對廣告樣板樣帶樣刊的審查，以及進行定期專項檢查、法規(guī)政策宣傳等）④ 受理投訴、查處和復(fù)議廣告違法案件⑤ 指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展從 廣告監(jiān)督管理機關(guān)的職能中稍加留意便可發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：① 廣告監(jiān)督管理機關(guān)是執(zhí)法機構(gòu)的同時也是立法機構(gòu)② 廣告監(jiān)督管理機關(guān)的職能幾乎涵蓋了廣告管理的各個方面行政管理體制：問題、深層原因及其后果（一）執(zhí)法不力 ?直接導(dǎo)致了市面上眾多的虛假廣告大行其道（二）立
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