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公示催告程序的幾個(gè)法律問(wèn)題的探討-全文預(yù)覽

  

【正文】 告期間屆滿(mǎn)后至法院除權(quán)判決前這段期間,票據(jù)貼現(xiàn)的行為是否有效呢?根據(jù)上述規(guī)定,在此期間票據(jù)權(quán)利主體已確定,因票據(jù)貼現(xiàn)而取得票據(jù)權(quán)利的,法律確定了其作為合法權(quán)利人的地位,法院對(duì)其所取得的票據(jù)權(quán)利是予以保護(hù)的。  四、對(duì)公示催告期間的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)的法律后果及建議  在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)審判實(shí)踐中,人民法院有時(shí)會(huì)遇到一些出票人濫用公示催告程序,導(dǎo)致貼現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法承兌到期銀行承兌匯票案件,主要是由異地出票人開(kāi)出銀行承兌匯票,收款人在其本地金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼現(xiàn),貼現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)鑒于銀行已擔(dān)保無(wú)承兌風(fēng)險(xiǎn),予以貼現(xiàn),但當(dāng)?shù)狡谙虺袃兜慕鹑跈C(jī)構(gòu)要求承兌時(shí),卻被告知異地法院已宣告該匯票無(wú)效,不予承兌。試想,由于票據(jù)法對(duì)背書(shū)的連續(xù)性要求,出票人出票后,如票據(jù)被收款人以外的人盜取、拾得,票據(jù)利益無(wú)從實(shí)現(xiàn),對(duì)出票人利益無(wú)損?! ∪?yīng)明確辦理公示催告的申請(qǐng)人的主體資格  在失票救濟(jì)制度當(dāng)中,由于我國(guó)《票據(jù)法》和《票據(jù)管理實(shí)施辦法》對(duì)于可辦理公示催告當(dāng)事人的資格缺乏明確的規(guī)定,對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十六條明文規(guī)定“票據(jù)法第十五條第三款規(guī)定的可以申請(qǐng)公示催告的失票人,是指按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人”,《民事訴訟法》第一百九十三條及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二百二十六條也規(guī)定,申請(qǐng)公示催告的主體是:可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)因被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。審判實(shí)務(wù)中,我們還不能僅僅拘泥于對(duì)法條的字面上的理解。  但在當(dāng)前的審判實(shí)務(wù)中,可能會(huì)遇到可背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票在流轉(zhuǎn)過(guò)程中被他人搶劫、搶奪或被詐騙的問(wèn)題?!蔽覈?guó)《公司法》第150條還規(guī)定“記名股票被盜、遺失或滅失的,股東可以依照公示催告程序,請(qǐng)求人民法院宣告該股票失效”。這種申報(bào),與不產(chǎn)生失權(quán)后果的一般催告申報(bào)權(quán)利不同,比如人民法院受理破產(chǎn)案件后,需要公告令債權(quán)人申報(bào)債權(quán),如果債權(quán)人在一定期間內(nèi)不申報(bào),不會(huì)產(chǎn)生公示催告程序相同的失權(quán)后果,正因?yàn)楣敬吒娉绦驅(qū)Σ簧陥?bào)權(quán)利的利害關(guān)系人會(huì)發(fā)生失權(quán)的后果,所以,我國(guó)民事訴訟法對(duì)適用公示催告程序的范圍作了嚴(yán)格限制。票據(jù)的特點(diǎn)在其流通,而流通的基礎(chǔ)又在于票據(jù)可以轉(zhuǎn)讓。  所謂票據(jù)是由出票人依據(jù)票據(jù)法的規(guī)定簽發(fā)的,約定自己或委托第三人于一定期日無(wú)條件地支付一定金額,并可以流通轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。筆者感到我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)有關(guān)公示催告程序的規(guī)定尚有一些缺陷和不足之處。票據(jù),做為新生事物,進(jìn)入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活較晚。我國(guó)法律之所以設(shè)立公示催告程序,其主要目的是為了調(diào)整票據(jù)喪失后的法律關(guān)系,保護(hù)票據(jù)權(quán)利人和善意第三人的合法權(quán)益,促進(jìn)票據(jù)的正常有序的流轉(zhuǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,訴至人民法院的各種票據(jù)糾紛案件亦大量出現(xiàn),其中不乏一些惡意申請(qǐng)公示催告的案件發(fā)生。  公示催告程序是指人民法院根據(jù)票據(jù)持有人的申請(qǐng),以公示方法,催促不明利害關(guān)系人于一定期間申報(bào)權(quán)利,如逾期無(wú)人申報(bào),即發(fā)生
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