加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督嚴厲打擊非法行醫(yī)-全文預(yù)覽
【正文】 復(fù)雜客體，其主要客體是國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度，次要客體是公共衛(wèi)生。 南寧市固衛(wèi)矯形醫(yī)院在法定期限內(nèi)未向人民法院提起行政訴訟 ， 也未履行行政處罰決定 。該院乙肝科從正規(guī)藥廠購進“清肝二十七味丸”、“牛黃十三味丸”后用無任何標識的小袋進行分裝，冠以“牛黃蟲草解毒合劑”、“肝速康合劑”的名稱，以 30天一療程開具給患者，同時視患者所帶錢的多少一療程收取 1千～ 6千元不等的藥費。 將醫(yī)療場所以承包方式交由他人從事診療活動。豐臺區(qū)人民法院依法受理此案。北 京市豐臺區(qū)衛(wèi)生局調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，實施手術(shù)彥 XX原是北京某軍 區(qū)干休所衛(wèi)生員，未曾取得醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)職稱，于 1997年 5 月退役，被王聘請來做手術(shù)麻工作。 1997年 5月 13日，華西醫(yī)院允許王承包二病區(qū)，雙 典型案例－行政訴訟案 方于同日辦理了器械交接手續(xù)。 1997年 4月 18日雙方簽訂了承包協(xié)議。 1 關(guān)于在打擊過程中遇到的不規(guī)范審批 、 造成嚴重后果的個案要嚴肅進行責任追究 。 已投資與其他組織合資合作舉辦營利性的 “ 科室 ” 、 “ 病區(qū) ” 、 “ 項目 ” 的 ， 應(yīng)停辦或經(jīng)衛(wèi)生行政和財政等部門批準成為獨立法人單位 。 全國打擊非法行醫(yī)專項行動五項重點 四、打擊非法行醫(yī)五項重點與法規(guī)界定 （一）全國打擊非法行醫(yī)五項重點 2023年 3月 30日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國發(fā) 2023） 21號）提出打擊非法行醫(yī)專項行動的五項重點： 打擊無證行醫(yī)； 查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)； 出租、承包科室的行為； 打擊非法性病診療活動； 查處利用 B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。 二、醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法 目前我國管理醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的法律法規(guī)和規(guī)章主要有五個部分 概述 （一）人員管理 《 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 《 鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例 》 《 外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》 《醫(yī)師資格考試暫行辦法》 《 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》 《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》 《關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》 《中華人民共和國護士管理辦法》 概述 （二）機構(gòu)管理 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 《中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》 《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》 （三） 設(shè)備管理 《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》 《 X－ 射線計算機體層攝影裝置（ CT） 應(yīng)用質(zhì)量檢測與評審規(guī)范》 《醫(yī)療機構(gòu)診斷和治療儀器應(yīng)用規(guī)范》 概述 （ 四）專項技術(shù)管理 中華人民共和國母嬰保健法 中華人民共和國母嬰保健法實施辦法 人類精子庫管理辦法 人類輔助生殖技術(shù)工作管理辦法 醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法 （五）其他 醫(yī)療事故處理條例 醫(yī)療廣告管理辦法 概述 三、依法加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的作用 依法加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理，對維護正常的醫(yī)療秩序，保證醫(yī)療質(zhì)量，保障公民的健康，促進衛(wèi)生改革和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。 政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)不得投資與其他組織合資合作設(shè)立非獨立法人資格的營利性的 “ 科室 ” 、 “ 病區(qū) ” 、“ 項目 ” 。 醫(yī)療機構(gòu)出租 、 承包科室問題性質(zhì)惡劣 ， 屬于嚴厲打擊對象 。為此，豐臺區(qū)衛(wèi)生局對該院進行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)：華西醫(yī)院于 1997年4月與王洪濤（男， 20歲，河北省邢臺南宮人，衛(wèi)生學(xué)校中專畢業(yè)）商談承包該院第二病區(qū)，王向醫(yī)院繳納房租押金 1萬元。因王沒有如期繳納合同約定首期交付款事項，王并不能按該協(xié)議約定承包該病區(qū)，但雙方也沒有約定終止協(xié)議。 1997年 6月 3日王撤離華西醫(yī)院。 華西醫(yī)院在收到北京豐臺區(qū)衛(wèi)生局的行政處罰決定后，不服衛(wèi)生局的這種行政處罰，于 1997年 10月向北京市豐臺區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求被告依法撤銷豐臺區(qū)衛(wèi)生局做出的行政處罰決定。2023年 7月以來，該院乙肝科行醫(yī)人員陳鋒、謝兵無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自坐診行醫(yī)開展診療活動，其中未在醫(yī)學(xué)院校學(xué)過一天醫(yī)，也從未以師承方式學(xué)習(xí)過傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)只有初中畢業(yè)的陳鋒，卻在南寧市固衛(wèi)矯形醫(yī)院內(nèi)以“醫(yī)學(xué)專家”自居，堂而皇之坐診行醫(yī)欺騙患者。 涉嫌制售假藥牟取暴利。 典型案件－一起法院強制執(zhí)行的違法行醫(yī)案 典型案件－
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