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法律知識(shí)比較追繳制度之完善構(gòu)想兼與附帶民事訴訟之-全文預(yù)覽

  

【正文】 大了。追繳制度的實(shí)施不徹底,非不能為不可為,很大程度上是沒有認(rèn)識(shí)到這也是不完全履行職責(zé)的行為,是司法機(jī)關(guān)“不想為”,制度已到了非深變革不可的地步了。最主要的一點(diǎn),追繳尤其在受害者是個(gè)人時(shí),追繳無(wú)利益可言,費(fèi)九牛二虎之力追繳來(lái)的贓款物最終都退還給了受害人,與其將過多的時(shí)間和精力化在追繳上面,還不如多破一件刑事案件有實(shí)效。因此,對(duì)犯罪進(jìn)行追訴,懲罰,是國(guó)家維護(hù)社會(huì)法律秩序和保護(hù)社會(huì)成員的責(zé)任所在,刑事不同于民事之處就是它屬公權(quán)力范疇,是國(guó)家依職權(quán)主動(dòng)發(fā)動(dòng)司法程序的權(quán)力,追繳制度作為一種與刑事追訴權(quán)相生相隨的制度,也應(yīng)由國(guó)家依職權(quán)行使,主動(dòng)介入,“為民作主”。因?yàn)?,受害人要在?guī)定的時(shí)段一般是刑事案 件的審限內(nèi)提起訴訟,時(shí)間緊迫,要準(zhǔn)備舉證的材料,要按時(shí)出庭,甚至要花錢聘請(qǐng)代理人,費(fèi)時(shí)又耗力,忙活半天最終結(jié)果可能是仍難遂心中愿望得到的實(shí)際的全額賠償,所走的進(jìn)程和取得的效果是反比,似乎得不償失?! ‰m然折中的做法沒有完全否定追繳制度,但是也是將追繳的功能減弱了。被告人實(shí)施的是以公民生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)利為直接客體的犯罪或者不以獲得非法所得為目的,客觀上卻造成經(jīng)濟(jì)損失的犯罪,不能用追繳,只應(yīng)通過附帶民事訴訟程序維權(quán)。一是犯罪分子用犯罪手段所獲得的財(cái)物,如盜竊、貪污的財(cái)物,一是犯罪行為造成的物質(zhì)損失,是兩個(gè)不同的概念,對(duì)前者只能依法追繳,作出處理。其依據(jù)就是《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第5條第2款的規(guī)定:“經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理”。相對(duì)于附帶民事訴訟,追繳在很大程度上體現(xiàn)了國(guó)家職權(quán)主義的色彩,具有強(qiáng)制性、不可處分性的特色,只要被告人實(shí)施犯罪行為獲得了非法所得,司法機(jī)關(guān)就必須依法適用國(guó)家的強(qiáng)制力予以全額追繳?! ⌒淌赂綆袷略V訟是指由于被告人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人,以及人民檢察院對(duì)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)因被告人的犯罪行為遭受損失,在刑事訴訟過程中,提出賠償?shù)脑V訟活動(dòng)。  (二)學(xué)者們注重于附帶民事訴訟對(duì)公民權(quán)益的保護(hù)方面的理論研究,甚至有用附帶民事訴訟包攬一切的傾向。  案例3:一非法集資案件中,受害人一方面向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,一方面又向法院提起民間借貸的民事訴訟。而追繳制度條文稀疏、缺乏,顯得像草草收?qǐng)鲆粯?。而相?duì)附帶民事訴訟制度而言,追繳制度只是了了數(shù)語(yǔ),或零星散落于相關(guān)的刑事法律條文及解釋中,立法思想模糊,立法內(nèi)容籠統(tǒng),如《刑法》第64條規(guī)定:“犯罪分子非法占有,處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠”。這其中對(duì)于附帶民事訴訟的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一編第七章有專章作了規(guī)定,最高院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋(試行)》第六部分有詳細(xì)規(guī)定,其中《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第77條規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中
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