【正文】 屆省領導班子高度重視農(nóng)村義務教育，全省義務教育取得顯著成就。第十四條　本規(guī)定所列違法違紀行為需要給予處分的，由職務任免機關、監(jiān)察機關或所在單位依照法定權限和程序辦理。違法違紀行為情節(jié)顯著輕微的，可以免予處分。農(nóng)村義務教育學校工作人員有上述第（一）、（二）、（三）、（四）項行為的，依照本條規(guī)定處理；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。第七條　各級人民政府及其有關部門和農(nóng)村義務教育學校，擠占、截留、挪用農(nóng)村義務教育專項資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。山東省人民政府辦公廳 二○○七年二月五日 對在實施義務教育工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級政府及有關部門按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。對脅迫或誘騙學生失學輟學的，要依法依規(guī)予以處罰。上學不交學雜費，這是我們國家歷史上從來沒有過的，是黨和政府繼全面取消農(nóng)業(yè)稅之后進一步減輕農(nóng)民負擔，讓農(nóng)村孩子上得起學的重大舉措，是一件功在當代、利在千秋、影響深遠的大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民的關愛。任何部門和學校不得再向學生亂收費。黨中央、國務院和省委、省政府非常關心廣大農(nóng)民朋友和農(nóng)村義務教育。主要從事教育法制建設、教育政策研究和教育管理等工作。 李連寧簡歷 李連寧 十屆全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大常委會副秘書長、機關黨組成員。 此外，也要對《義務教育法》實施過程中可能碰到的困難和問題有比較清醒的認識。針對當前義務教育實施過程中存在的突出問題和人民群眾關注的熱點問題、難點問題，不回避矛盾，敢于開刀，也體現(xiàn)出了較強的現(xiàn)實針對性。在構建和諧社會、全面建設小康社會的時代背景下，以科學發(fā)展觀為指導的新《義務教育法》，更是體現(xiàn)出鮮明的時代特色，用符合社會進步的要求，體現(xiàn)均衡發(fā)展的思想、素質教育的使命等等。而且規(guī)范了22種違反《義務教育法》的違法行為及應該承擔的法律責任。這個全新的制度，在教師職務制度上有了新突破。新《義務教育法》將義務教育階段的教師職務序列打通，小學和中學的差別不復存在，初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應，小學教師也可以評副教授，對小學教師是很大的鼓勵。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學校的性質，也就是“名校不能變民校”。新《義務教育法》強調了對非戶籍所在地，特別是流動人口子女接受義務教育的問題；確定了流動人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務教育的條件，這將會對城市化進程的平穩(wěn)推進起到關鍵性作用。 第五，確立了義務教育經(jīng)費保障機制。 第四，進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統(tǒng)籌實施。普及教育、強制教育和免費教育是義務教育的本質特征，免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。我們過去推進義務教育時，主要是解決孩子有書可讀、有學可上的問題，還談不上素質教育。上個世紀，由于各地經(jīng)濟、文化水平的差異，使得義務教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學校之間較大的發(fā)展差距。 從義務教育發(fā)展來看，關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對整個教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，是義務教育的一個新的里程碑。從20年前的18條到今天的63條，新的《義務教育法》體現(xiàn)了我國教育立法水平、立法技術和立法質量質的飛躍。 作為一名曾經(jīng)的教育工作者，現(xiàn)在國家最高權力機關的立法工作者，李連寧在接受本報記者專訪時，對新《義務教育法》的新亮點、新突破進行了詳細解讀。第六十三條 本法自2006年9月1日起施行。第五十九條 有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的； （三）出版未經(jīng)依法審定的教科書的。學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?？h級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規(guī)定追究法律責任。 第五十條 縣級以上人民政府建立健全義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規(guī)定用于義務教育。義務教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務院規(guī)定。特殊教育學校（班）學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。第三十九條 國家實行教科書審定制度。第三十七條 學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。 第三十五條 國務院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。第三十三條 國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務教育工作。特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度。 全社會應當尊重教師。校長應當符合國家規(guī)定的任職條件。縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。學校不得分設重點班和非重點班。普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。第十七條 縣級人民政府根據(jù)需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。 根據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內的軍人子女接受義務教育予以保障。 第十二條 適齡兒童、少年免試入學。 發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。依法實施義務教育的學校應當按照規(guī)定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。第二條 國家實行九年義務教育制度。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2006年6月29日 中華人民共和國義務教育法 1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂 目 錄 第一章 總 則 第二章 學 生 第三章 學 校 第四章 教 師 第五章 教育教學 第六章 經(jīng)費保障 第七章 法律責任 第八章 附 則 第一章 總 則第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。第九條 任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。第十四條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。 第十六條 學校建設，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。第二十二條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。第二十四條 學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。第二十六條 學校實行校長負責制。第四章 教 師第二十八條 教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。第三十條 教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平?？h級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。第五章 教育教學第三十四條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。 第三十六條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。第四十條 教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。國務院和地方各級人民政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經(jīng)費標準。各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。第四十六條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規(guī)模和規(guī)范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。第四十九條 義務教育經(jīng)費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經(jīng)費，不得向學校非法收取或者攤派費用。第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部