【正文】 ；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格。 第一百零一條 第一款 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不 改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，處 5 千元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。 （二）違法產(chǎn)品貨值金額 1 萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款。 34 第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許 可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處５萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件，責(zé)令限期改正，處 5 千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。 裁量基準(zhǔn)： （ 一 ） 有下列情形之一的， 處 10 萬(wàn)元以下罰款 ： 違法 獲 證后 尚 未生產(chǎn) 的； 已 生產(chǎn)、銷售 ，但 產(chǎn)品 質(zhì)量 合格的 。 （二） 有 下列 情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額 2 倍以上 3 倍以下罰款： 產(chǎn)品已 銷售 且質(zhì)量不合格的 ； 存在兩次以上違法行為的 ； 在 兩種以上 產(chǎn)品上偽造、變?cè)?、冒用 的； 偽造、變?cè)?、冒用品牌產(chǎn)品、 地理標(biāo)志 保護(hù) 產(chǎn)品企業(yè)的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的。 （三）違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，有下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額 倍以下罰款： 案件查處之前已依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的； 案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，但違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢質(zhì)量合格的。 第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、 QS 標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào) 30 的，責(zé)令限期改正，處 20 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。 29 第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以 5千元以下的罰款。 第八十條第一款 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理 28 的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額 3 倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。 第四節(jié) 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 （試 行） 第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百一十七條 委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案或者擅自改變備案 標(biāo)注方式的，被委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令限期改正，并處 3 萬(wàn)元以下罰款；逾期仍未改正的，吊銷其生產(chǎn)許可證。 第三節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 第一百一十一條 企業(yè)在試生產(chǎn)期間，違反本辦法第一百零三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令改正，并處 3 萬(wàn)元以下罰款；仍不改正的，按照《管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定處罰。 （三）有下列情形之一的，依照第（二）項(xiàng)給予處罰，并取消檢驗(yàn)資格： 給有關(guān)單位造成重大損失或重大影響等嚴(yán)重后果的； 出具虛假報(bào)告或證明五份以上的； 為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽 造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的。 (二 ) 有下列情形之一的，處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下罰款 ： 欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段情節(jié)惡劣 的； 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品 質(zhì)量 不 合格的。 裁量基準(zhǔn)： （一） 有下列情形之一的， 處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上 2 倍以下罰款： 違法產(chǎn)品尚未銷售的； 產(chǎn)品 質(zhì)量 合格的。 第五十條 擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，責(zé)令 改正，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5％以上 20％以下的罰款；拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值 1 倍以上 3 倍以下的罰款。 裁量基準(zhǔn)： 20 （一） 初次 違法 的 ，處 10萬(wàn)元以下罰款。 （三）違法產(chǎn)品貨值金額 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下，處 10萬(wàn)元以上 15萬(wàn)元以下罰款。 裁量基準(zhǔn)： （一）在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書上 ， 只標(biāo)注生產(chǎn)許可證件標(biāo)志而未標(biāo)注編號(hào)的，或者只標(biāo)注編號(hào)未標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志的，處違法產(chǎn)品貨值金額 15％以下罰款； （ 二 ） 在 產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書上，生產(chǎn)許可證件標(biāo)志以及編號(hào)均未標(biāo)注的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 15％以上 30%以下的罰款。 第四十六條 第二款 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變 18 化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 裁量基準(zhǔn)： （一） 有 下列情形之一的，處違法產(chǎn)品貨值金額等值以上 二 倍以下罰款： 初次違法的； 違法產(chǎn)品尚未銷售的； 主動(dòng)追回全部已售出違法產(chǎn)品的； 違法產(chǎn)品經(jīng) 抽 檢合格的； 已通過(guò)許可證申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)審查的。 第六十七條第二款 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門 責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒(méi)收，可以并處違法收入一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。 第六十一條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，沒(méi)收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十七條第一款 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元 13 以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格 ； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 裁量基準(zhǔn)： （一） 僅 標(biāo)注生產(chǎn)日期但未標(biāo)注安全使用期或者失效日期的 ， 處 違法 產(chǎn)品貨值金額百分之 十五 以下 罰款。 第五十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （二）有 下列 情形之一的， 處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品 貨值金額百分之五十以上等值以下罰款： 被查處后再犯的； 造成環(huán)境污 染、生態(tài)破壞等后果的； 產(chǎn)品全部或大部 分已經(jīng) 銷售，拒不追回或無(wú)法追回的。 9 （三）有 下列 情形之一的，處貨值金額一點(diǎn)五倍以上三倍以下罰款： 多次違法生產(chǎn)，屢教不改的 ； 產(chǎn)品不合格指標(biāo) 涉及安全、健康 ，且較為嚴(yán)重的 ； 產(chǎn)品全部或大部 分已經(jīng) 銷售，拒不追回或無(wú)法追回的。 （三）有 下列 情形之一的，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款： 8 多次違法生產(chǎn)，屢教不改的 ； 產(chǎn)品不合格指標(biāo) 涉及安全、健康 ，且較為嚴(yán)重的 ； 產(chǎn)品全部或大部 分已經(jīng) 銷售，拒不追回或無(wú)法追回的。 第 十八 條 本基準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施 。 第十 四 條 監(jiān)督檢查包括如下內(nèi)容： （一）是否按照本 基準(zhǔn)規(guī)定的原則進(jìn)行 行政處罰裁量； （二）是否依照法定程序?qū)嵤┎昧繖?quán)； （三）是否存在過(guò)罰明顯不當(dāng)現(xiàn)象 。案件審理委員會(huì)辦公室在對(duì)案件初審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議是否適當(dāng)進(jìn)行審查，并提出意見，報(bào)案件審理委員會(huì)審議。 前款規(guī)定的從重情節(jié)，有關(guān)法律、法規(guī) 、規(guī)章 已將其作為一種單獨(dú)的違法行為予以規(guī)制的，不再作為裁量的從重情節(jié)。 法律 、 法規(guī) 、規(guī)章或者規(guī)范性文件有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。以事實(shí) 2 為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，綜合考量當(dāng)事人的動(dòng)機(jī)、目的，實(shí)施違法行為的手段，違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，做到合法、 適當(dāng)。 第三條 行政處罰的裁量適當(dāng)，以準(zhǔn)確適用法律為前提。 第二條 市、區(qū) （ 市 ） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、受委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu) 、 專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) （以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)執(zhí)法 機(jī)構(gòu) ）對(duì)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章的行為 ， 決定是否予以行政處罰 ， 以及如何 具體適用行政處罰的種類、幅度，適用 本裁量基準(zhǔn)。 第四條 質(zhì)監(jiān) 執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的裁量，應(yīng)當(dāng)遵循法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則 、 法定原則 、 公開公正原則 、 過(guò)罰相當(dāng)原則 、 集體審理原則 和 教育優(yōu)先原則。 責(zé)令改正的 合理 期限根據(jù) 實(shí)際情況 確定 。 第 九 條 有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng) 依法從重處罰： （一）存在主觀故意 的； （二） 違法數(shù)額巨大的 ； （ 三 ）兩次以上實(shí)施同一違法行為，屢教不改的； 4 （ 四 ）轉(zhuǎn)移 、 毀滅證據(jù)，作假證、偽證或強(qiáng)迫他人作假證、偽證的 ； （ 五 ）擅自動(dòng)用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品 的 ； （六 ）借故刁難、阻撓監(jiān)督檢查的； （ 七 ）不履行法定義務(wù)，經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的； （ 八 ）無(wú)正當(dāng)理由不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問(wèn) ，或拒不接受詢問(wèn)，阻撓調(diào)查的； （ 九 ）伙同他人共同實(shí)施違法行為的； （ 十 ）偽造相關(guān)證明材料逃避處罰的； （ 十 一 ）因違法行為使消費(fèi)者或者其他使用者受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，或者造成重、特大安全事故，造成較嚴(yán)重的社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重危害后果的； （十 二 ）危及國(guó)家安全、公共安全并造成嚴(yán)重后果的； （十 三 ）抗拒檢查，有妨礙公務(wù) 、 暴力抗法行為的； （十四 ）對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或執(zhí)法人員 進(jìn)行 打擊報(bào)復(fù)的 ； （十 五 ）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形。 第三章 實(shí)施程序和監(jiān)督檢查 第十 二 條 案件承辦 機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送案件審理委員會(huì)審議的案件，應(yīng)當(dāng)提出書面 的 具體行政處罰建議，并依據(jù)本 基準(zhǔn) 對(duì)行政處罰的裁量作出說(shuō) 明。監(jiān)督檢查采取以下方式： （一）對(duì)提交 案件審理委員會(huì) 審議的案件進(jìn)行事前審查； （二） 抽查案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查； （三）組織案件質(zhì)量檢查評(píng)比； （四）向 案件主辦人員、 當(dāng)事人調(diào)查了解 有關(guān) 工作情況； 6 （五） 符合實(shí)際的 其他監(jiān)督檢查形式。 第十 七 條 本基準(zhǔn)與法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定不一致的，以法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。 （二）有下列情形之一的，處貨值金額等值以上二倍以下罰款： 產(chǎn)品不合格指標(biāo)不 涉及安全、健康的； 主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的。 （二）有 下列 情形之一的，處貨值 金額 百分之五十以上一點(diǎn)五倍以下罰款： 產(chǎn)品不合格指標(biāo)不 涉及安全、健康的； 主動(dòng)追回已售出產(chǎn)品的； 摻雜、摻假的 物質(zhì) 無(wú)毒無(wú)害，且對(duì)產(chǎn)品使用性能影響不大的； 以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級(jí)和檔次 的產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)合格的； 及時(shí) 、 主動(dòng)采取賠償?shù)妊a(bǔ)救措施的。 裁量基準(zhǔn)： （一） 有下列 情形 之一的 ，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下罰款： 初次 違法 的； 產(chǎn)品尚未銷售的； 10 未造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果的。 （二）有 下列 情形之一的，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上二 倍以下罰款： 多次違法屢教不改的 ； 產(chǎn)品 已經(jīng) 銷售，拒不追回或無(wú)法追回的 ； 銷售的產(chǎn)品有毒有害的； 11 銷售的產(chǎn)品造成 危害后果 的。 第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的， 12 責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第 (四 )項(xiàng)、第（五 )項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處 違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。 裁量基準(zhǔn)： （一）不配合查處或不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的，給予警告并責(zé)令