【正文】 部的冢頭鎮(zhèn)北部崗區(qū) ， 由于渠道不完善 ， 致使 2 萬余畝耕地 不能進(jìn)行 灌溉。需進(jìn)行改造 ， 擴(kuò) 大斷面。 （見照片 1） （ 2） 由 于管理人員少 ， 管理不到 位 ， 兩岸開荒種地以及兩岸堤防不斷坍 塌，造成大部分渠段嚴(yán)重淤積和引水?dāng)嗝鏈p 少 ，致使渠道流量小，效益低。 骨干工程存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 骨干工程存在的主要問題 灌區(qū)建于七十年代，自運(yùn)行以來，雖在工程改造等方面作了一些工程， 但灌區(qū)老化程度與續(xù)建配套資金投入不足， 渠 道硬化率低，支渠以下渠 系 不 完善 ， 致使渠灌區(qū)不能達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉面積 。 縣人民政府對 渠進(jìn)行了復(fù)建和完善， 2020 年 5 月，干渠通水。多為丘陵和崗地，屬暖 溫帶大陸性氣候 。 0＇ 45＂～ 113176。 （ 7） 《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》 SL2782020。 縣渠灌區(qū)節(jié)水改續(xù)建 配套建設(shè)項(xiàng)目，是落實(shí)中央和省有關(guān) 政 策， 而確定的一項(xiàng)中型灌區(qū)節(jié)水改續(xù)建配套項(xiàng)目 。 ” 水 利部辦公廳 、 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公 室 《水利部辦公廳 國 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開 展 全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套 改造建設(shè)規(guī)劃 修編的通知 》 辦農(nóng)水 [2020]111 號文件指出 ： 為貫徹黨的十七大、 十七屆三中全會精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院 關(guān) 于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民以及 水 利 工作的一系列新的方針政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利 基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 條 件，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi) 害的能力，提高農(nóng) 業(yè) 特別是糧食綜合生產(chǎn)能力 ， 促 進(jìn)我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，迫 切 需要進(jìn)一步加快中型灌區(qū) 節(jié) 水 配套改造步伐 。 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 1 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目背景及依據(jù) 項(xiàng)目背景 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》（ 2020 年 10 月 12 日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過 ） 指 出 “加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好 水 利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大 江 大 河大湖治理， 集中建成一批大中型水利骨干 工 程，加快大中型灌區(qū)、排 灌 泵 站配套改造、水源工程建設(shè)，力爭二 ○ 二○年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié) 水改造任務(wù) 。組 織實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套工程建設(shè) ， 對于保證中國延 續(xù) “強(qiáng) 基 礎(chǔ)、 保供給”這一糧食生產(chǎn)政策具有重要戰(zhàn)略意義。 （ 6） 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL1891。 項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會簡況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 縣位于縣西北部、北部，地里位置位于東經(jīng) 113176。 10＇ 50＂之間。設(shè)計(jì)引水流量為 10m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝。從總體來 講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，有利于灌區(qū)的發(fā)展。 灌區(qū)存在主要問題如下： （ 1） 干 渠防滲處理不徹底 ， 有些 渠 段建在砂性土壤區(qū) ， 由于年久老化失 修，造成干渠裂縫、滲漏、坍塌、淤積嚴(yán)重 。 5）渠渠首引水涵洞在渠復(fù)修時(shí)，由于缺乏資金，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低， 不能達(dá)到設(shè)計(jì)引水量，且為全封閉式涵洞， 造 成無法清淤。 實(shí)踐證明，已建的蓄水工程在提高 渠的灌溉保證率方面發(fā)揮了重要 作 用 。 渠的水源為 河 ， 河上游沒有控制性工程 ， 來水量一年中分配極 為不均，來水量嚴(yán)重地受到季節(jié)因 素 的制約。隨著灌 區(qū) 內(nèi)人口的不斷增長和國民 經(jīng) 濟(jì) 的持續(xù)發(fā)展，已成為制約 縣農(nóng) 業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 灌區(qū)水量供需平衡分析及水質(zhì)分析 現(xiàn)狀年供需平衡分析 對灌區(qū)供水量和需水量進(jìn)行初步計(jì)算可知 ： 灌區(qū)現(xiàn)狀可供水量 P=50%年 時(shí)為 萬 m3， P=75%年時(shí)為 萬 m3，灌區(qū)現(xiàn)狀總需水量 P=50%年時(shí)為 2643 萬 m3， P=75%年時(shí)為 3665 萬 m3， 供需平衡表明 ， 灌 區(qū)現(xiàn)狀 P=50%， P=75%年余水量分別為 萬 m 萬 m3。 規(guī)劃水平年供需平衡分析 工程實(shí)施后，規(guī)劃水平年 2020 年 P=50%灌區(qū)供水量為 22157 萬 m3， 需水量為 19101 萬 m3， 富裕水 量 2878 萬 m3； P=75%灌區(qū)供水量為 19616 萬 m3，需水量為 19779 萬 m3，缺水量 162 萬 m3，基本平衡。 灌溉水質(zhì)分析 根據(jù)河水質(zhì)大陳水文站近幾年監(jiān) 測 資料，河地表水水質(zhì)基本達(dá)到 中華人民共和國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB38382020）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 各監(jiān)測因子變化不大。 根據(jù)上述工程規(guī)劃內(nèi)容 ， 共需完成 :土方 萬 m3， 砌石 11727 m3, 砼 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 ,鋼筋 。 其中建筑工 程 萬元 ， 設(shè)備及安裝工程 萬元 ， 臨時(shí)工程 萬元 ， 獨(dú) 立費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。按增量效益計(jì) 算，估算年總效益為 萬元。建管局負(fù)責(zé)組織 工 程的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)組織 項(xiàng) 目 勘測設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)施工用電、通訊、征地以 及 招標(biāo)、評標(biāo)、簽定合同等 籌 建 工作。 把用水 戶與水利工程，管理單位與用水戶聯(lián)系在一 起 ，成立用水者協(xié)會，把管 理 責(zé) 任移交給用水者協(xié)會，減少政府補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn) 工 程運(yùn)行自我維持，使灌區(qū) 維 持 良性循環(huán)。 骨干工程技術(shù)改造的設(shè)計(jì)，經(jīng)多方案比較，渠道及建筑物防滲、除險(xiǎn)加 固等方案均切實(shí)可行；工程實(shí)施后，效益顯 著 ，經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析結(jié)果表明 ， 各 項(xiàng)計(jì)算指標(biāo)均大于《規(guī)范》規(guī)定，工程經(jīng)濟(jì)上是合理的。 24＇ 25＂ ， 北緯 33176。 該區(qū)總面積 262km2， 其 中耕 地面積 萬畝。 褐土和壤土為本縣主要土壤 ， 有 萬畝 ， 占土地總面積的 78%， 主要分布在低山丘陵 、 緩崗及傾斜平地上 ， 廣布于全縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 水資源概況 縣多年平均水資源總量 億 m3，其中地表水資源量 億 m3， 地下水資源量 億 m3，地表水和地下水的重復(fù)計(jì)算量為 億 m3。 臨近北部崗丘地約 2km 范圍內(nèi)，含水介 質(zhì) 由河堆積的全新統(tǒng)、上更新統(tǒng) 沙礫石層與來自北部崗地的洪積泥質(zhì)礫卵石 組 成，二者無論是在平面上 ， 還 是在垂向上 ， 均為相互交錯(cuò) ， 穿插關(guān)系 ， 不僅使含水層導(dǎo)水性能 、 儲水性能 變化很大，還使其呈現(xiàn)多變的特點(diǎn)。 (2)極強(qiáng)富水區(qū)（單井涌水量 3000～ 5000m3/d） 位于極強(qiáng)富水區(qū)北側(cè)，含水層厚度 5～ 12m，底板埋藏深度 11～ 27m， 水位埋深 3～ 7m，水位變動于含水層內(nèi)，給水度 ～ 。 (4) 貧水區(qū)（單井涌水量小于 100m3/d） 分布于灌區(qū)內(nèi)自林村往東、往北的崗丘地帶，占整個(gè)灌區(qū)的 60%以上， 含水層介質(zhì)主要為下更新統(tǒng)泥質(zhì)沙 礫 石、礫卵石，賦存條件極差。 綜上所述，區(qū)內(nèi)地下水既有強(qiáng)烈的中平徑流 ， 又有強(qiáng)烈的垂向交替。 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 社會經(jīng)濟(jì)狀況 （ 1）人口及社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 縣地處河南省中部偏西 ， 位于東徑 113176。 10′ 50″。 農(nóng)業(yè)人口為 萬人 ， 鄉(xiāng)村勞動力 萬人。 縣 渠始 建 于 1975 年， 渠引用 水 源為 河徑流 水 ，干渠 全 長 35km， 途經(jīng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 126 個(gè)行政村 ， 45096 戶 ， 總?cè)藬?shù) 184688 人 ， 其中 農(nóng)業(yè)人口 180134 人 ， 共有勞動力 108393 人 。 1982 年 ， 河上游連降暴雨 ， 山洪爆發(fā) ， 河水陡漲 ， 渠引水口上 游汝州境內(nèi)河堤決口， 渠首被沖，加之 河原主流移至右岸，引水口脫 流 ， 致使渠廢棄 。 其中糧食作物種植比例為 150%（其中小麥 種植比例為 80%，玉米種植比 例為 70%） ，經(jīng)濟(jì)作物主要是煙葉和花生，分 別占 12%和 8%。 渠灌 區(qū) 渠道有干渠 、 支渠 、 斗渠 、 農(nóng)渠四級固定渠道 。 2020 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 ， 工業(yè)總產(chǎn)值 億元 ， 糧食總產(chǎn)量 萬噸 ， 農(nóng)民人均可支配收入 2978 元 。 項(xiàng)目所在地通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共完成中低產(chǎn) 田 改造面積累計(jì)達(dá)到 萬 畝，自 1988 年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程以來 ， 已累計(jì)投入資金達(dá) 7044 萬元 。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，貫徹 落 實(shí)黨的十五大提出的略目 標(biāo) ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，進(jìn) 一 步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 節(jié) 水 區(qū)所涉及的各 鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ） ， 迫 切要求加快灌區(qū)水利工程建設(shè)步伐 ， 尤其對灌區(qū)骨 干渠（溝）道及其控制性建筑物，要求在近 期 內(nèi)，以節(jié) 水工程和節(jié)水灌 溉 為 中心，進(jìn)行灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套和技術(shù)改造， 確 保 萬畝農(nóng)田用水 和灌區(qū)人畜生活用水及灌區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水 。 骨干工程存在的主要問題 渠灌區(qū)建于 70 年代 ，自運(yùn)行以來，雖在工程改造等方面作了一些工 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 程，但灌區(qū)老化程度與續(xù)建配套資金投入不 協(xié) 調(diào)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決問題 。 （見照 片 1） （ 2） 干渠引水流量小 ， 效益低 ， 由于管理不善 ， 兩岸開 荒種地和兩岸堤 防不斷坍塌，造成大部分渠段嚴(yán)重淤積和引水?dāng)嗝鏈p少 。全縣轄 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 374 個(gè)行政村， 56 萬人，總土地面 積 737 平方公里 ， 總耕地面積 60 萬 畝 ,有效灌溉面積 萬畝 ,節(jié)水灌溉面 積 萬畝。 該工程建成后 ， 渠系水利用率可以 由 到 ， 改善灌溉面 積 萬畝 ， 可解決下游灌區(qū)在枯水期灌溉用水緊 張 ， 供 需水矛盾突出的問題 ， 可有 效地減少地下水的開采 ， 從而緩解 縣境內(nèi)水資源緊缺狀況 ， 可改善灌溉條 件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，可優(yōu)化水資 源 配置，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 ， 可 美化農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)村小康建設(shè)。 縣地表水可利用量為 萬 m3， 只占多年平均地表水量的 %， 開發(fā)程度很低。 自 1985 年以來 ， 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地下水埋深下降 ， 已經(jīng)形成了惡性 循環(huán) ， 造成了生態(tài)環(huán)境的破壞 。 據(jù) 1987 年 趙 寨斷面實(shí)測徑流量分析，河汛期徑流量占全年的 %， 非汛期徑流量占全年的 %， 其中枯水季節(jié)僅為全年的 %， 造成 渠在枯水季節(jié)相水量不能滿足灌區(qū)要求 ， 特別是下游的白廟 、 安良兩 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 春季供水量嚴(yán)重不足 ， 形成春旱 。 提高用水效率，建立節(jié)水型社會勢在必行。 因此 ， 必須加快實(shí)施渠灌溉配套項(xiàng)目 ， 促進(jìn)我縣糧食整 體生產(chǎn)能力的提高，保證我國糧食安全生產(chǎn)安全。 渠灌溉配套項(xiàng)目就是按照節(jié)水增效 、 增產(chǎn)增收的要求 ， 對傳統(tǒng)的渠系布局、 灌溉模式、耕作方式、灌溉制度和種植結(jié)構(gòu) 進(jìn) 行一場變革，把灌區(qū)建設(shè) 成 現(xiàn) 代化的 農(nóng)業(yè)節(jié)水高效示范園區(qū) 。 渠 灌 溉配套項(xiàng)目既是我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的 重要組成部分，又是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接受 益 者。 按照《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》和《中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告編制提綱》要求，中型灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)不應(yīng)低于 ，渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于 ，干支渠水利用系數(shù)達(dá)到 以上。河地下水資源含量 一般，主要是供兩岸人畜飲水和工業(yè)的少量用水。趙寨位于河在縣的入境處，是 渠引水渠道的入口，河趙寨斷面以上流域面積為 3585km2。 表 4－ 1 河趙寨不同年份來水量（萬 m3） 年份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年 1952 852 778 1241 2275 4133 1305 13510 12043 11575 2829 4548 4298 59388 1953 1914 1369 1468 1077 903 1282 27101 47154 2311 1217 2027 1777 89601 縣渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 河趙寨不同年份來水量（萬 m3） 表 4－ 1 年 份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年 1954