【正文】 易所大樓 56 3．按生產(chǎn)要素分配的三種類(lèi)型 ?第一 ， 以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配 。 52 ? 1）體現(xiàn)公有制的主體地位和社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義性質(zhì)； ? 2）保證人們?cè)谄降鹊慕?jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； ? 3）保證向共同富裕這一目標(biāo)的前進(jìn)； 53 第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度 一、 堅(jiān)持按勞分配的主體地位 二、 多種分配方式并存 三、 深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系 54 1．多種分配方式的存在的客觀性 二、多種分配方式并存 在多種經(jīng)濟(jì)成分存在的情況 ， 一定有多種分配方式的存在 ， 這多種分配方式的存在 ， 才能夠使多種經(jīng)濟(jì)成分不斷地得到發(fā)展 。 ?第三，按勞分配是通過(guò)價(jià)值形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是實(shí)物形式。 二是按勞分配的客觀性在于所有制、生產(chǎn)力、人們的思想認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定的，在這些既定的條件下，只能實(shí)行按勞分配。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占85%，在工商業(yè)中占 98%，在上繳稅收中占 80%。 ?一方面要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 (2）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為社會(huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)，在滿(mǎn)足人 民需要方面發(fā)揮了重要作用?！? 43 非公有制經(jīng)濟(jì)的作用 1）它們?cè)诎l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中有不可替代的地位和作用。這一定位從理論上解決了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重大問(wèn)題。 40 第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 41 1） 對(duì)非公有制 經(jīng)濟(jì)法律地位的認(rèn)識(shí) 三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的確立是在 1988年，全國(guó)人大七屆一次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，對(duì)憲法第十一條增加規(guī)定：“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。 ? 第二，公有制是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，同社會(huì)發(fā)展方向一致。 股份制作為資本的組織形式，本身不具有制度屬性，它不等于公有制，也不等于私有制，關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手里，由國(guó)家或集體控股，就具有明顯的公有性。 關(guān)于對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，中央指出，要根據(jù) “有進(jìn)有退，有所為有所不為” 的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。 37 國(guó)有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用 國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是指由 全體成員共同占有 生產(chǎn)資料的公有制形式。 35 2．對(duì)主體地位的認(rèn)識(shí) 一是要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。 ? 第二，不能因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成內(nèi)容，就認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。 第二，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，離開(kāi)這一點(diǎn)，就脫離初級(jí)階段的實(shí)際。 十四大：多鐘經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展。 黨的十五大，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的要求，把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，作為社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。 26 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度 第四節(jié) 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 27 第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 28 1． 對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí) 一、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)是不能成為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成內(nèi)容的。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平。 (3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性 ， 但是我們 要把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度有機(jī)結(jié)合起來(lái) 1992春年鄧小平在南方 22 第一節(jié) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 一、 中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過(guò)程 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 23 三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般特征 （ 1）從資源配置方式看，都以市場(chǎng)為基礎(chǔ)性配置手段； （ 2）從微觀層面看，企業(yè)都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體和法人主體； （ 3）從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起支配作用； （ 4）從宏觀層面看，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)； （ 5）從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，法制起基本的保障作用。 20 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展 十四屆三中全會(huì) 《 中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定 》 全面系統(tǒng)地闡明了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架和戰(zhàn)略部署。 主要表現(xiàn)： 1992年春，鄧小平的“南方談話(huà)”從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，全面總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)和挫折教訓(xùn) 。 進(jìn)行以按勞分配為主的多種分配方式的改革。 城市經(jīng)濟(jì)體制改革取得一定的進(jìn)展實(shí)行工業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；擴(kuò)大企業(yè)管理權(quán)限；通過(guò)利潤(rùn)包干和利改稅等形式，改革國(guó)家與企業(yè)之間的分配關(guān)系；實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放沿海城市等。市場(chǎng)在以下情況下不能有效地發(fā)揮作用，容易導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生；市場(chǎng)不能有效地提供公共物品；市場(chǎng)不能有效地解決外部負(fù)效應(yīng)的問(wèn)題 。 16 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷： （ 1）市場(chǎng)機(jī)制在收入分配上有利于提高效率，但由于很多非勞動(dòng)因素的作用，也容易導(dǎo)致個(gè)人財(cái)富過(guò)分懸殊和兩極分化。 其中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為主對(duì)資源進(jìn)行分配；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是由計(jì)劃部門(mén)對(duì)全部資源進(jìn)行分配。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。 12 20世紀(jì) 90年代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)的比重已經(jīng)超過(guò)了計(jì)劃的比重，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度日益提高，實(shí)踐的發(fā)展使人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的看法發(fā)生了變化，在觀念上不再排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐，要求對(duì)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行新的理論思考。 在理論上，以毛澤東的 《 論十大關(guān)系 》 為代表 ,就是當(dāng)時(shí)對(duì)建立符合中國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)體制所做的理論探索。 毛澤東在蘇聯(lián) 6 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用（優(yōu)勢(shì)） 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立以后，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也發(fā)揮了重要的作用。 5 三是蘇聯(lián)的實(shí)踐對(duì)我們產(chǎn)生的示范性的影響。但當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力極其薄弱，生產(chǎn)力水平十分低下，要進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有集中全國(guó)的力量，而要做到這一點(diǎn)，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則是基本的體制保證； 其次 看當(dāng)時(shí)主觀條件：當(dāng)時(shí)在理論上把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)特征，因此，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也是在這一理論指導(dǎo)下的必然產(chǎn)物，在理論上不會(huì)去探索實(shí)行其他的經(jīng)濟(jì)體制。 因此，在這些因素的綜合作用下，我們?cè)谶M(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就成為合乎邏輯的選擇。 9 針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何 建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極的探索。 10 第一節(jié) 中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的探索 一、 中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過(guò)程 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 11 1． 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期，由此全面展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，涉及到的一個(gè)最主要的內(nèi)容就是如何認(rèn)識(shí)和解決好社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。在這期間，我們黨對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不斷深化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，資源配置方式主要有計(jì)劃配置和市場(chǎng)配置兩種。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)的較好方式。 （ 3）“市場(chǎng)失靈”。 1983年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新體制在全國(guó)廣泛實(shí)現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。初步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的格局。 19 第三階段， 從根本上破除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。 黨的十四大提出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 21 2．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論豐富內(nèi)涵 (1)從理論上對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出了新的理解 ,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是資源配置的方式，都是經(jīng)濟(jì)手段 . (2)計(jì)劃和市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，也有自身的不足和缺陷。 （ 2）分配制度 在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度的結(jié)合，不是要改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制，而是要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)社會(huì)主義的特征，這也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別所在。 ?二是改變單一公有制的格局，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。 十三大：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)同個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起成為公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。這是對(duì)社會(huì)主義性質(zhì)的把握。 32 把握初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)要點(diǎn) ? 第一，把非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，是我們黨對(duì)社會(huì)主義所有制理論的重大發(fā)展和創(chuàng)新。 公有制經(jīng)濟(jì)的含義：不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。 36 二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中要占支配地位。 黨的十六大提出的必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，就是要具體落實(shí)在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。 38 4．公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式 公有制的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同層次的問(wèn)題，在這一問(wèn)題上應(yīng)該解放思想， 股份制是公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。公有制是社會(huì)主義制度的基本特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 ? 第五，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)?！? 對(duì)非公有制地位的認(rèn)可 42 2）對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí) 黨的十五大對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出了新的經(jīng)濟(jì)定位：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)