【正文】 的合作 ， 堅(jiān)持產(chǎn)用結(jié)合 、 互利共贏和融合發(fā)展 。 大家對(duì)整合資源 、 優(yōu)勢互補(bǔ) 、 齊心協(xié)力辦大事 ， 搶占自主創(chuàng)新與核心技術(shù)的掌控權(quán)達(dá)成了共識(shí) ， 大家站在國家全局利益的基礎(chǔ)上推動(dòng)聯(lián)盟的創(chuàng)建 。 希望各部門 、 各行業(yè)加強(qiáng)信息資源的整合和共享 ， 不斷豐富 IC卡的應(yīng)用功能 ， 切實(shí)方便人民群眾 ， 同時(shí)要加強(qiáng)信息安全保障和風(fēng)險(xiǎn)控制工作 。 22 “一卡多用”支持的應(yīng)用 一、手機(jī)支付：門票、車票、購物、公用事業(yè)費(fèi)、城市一卡通； 二、全新小額支付：廣電金卡、網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)游戲等； 三、安全認(rèn)證：門禁、身份認(rèn)證、電子證照； 四、電子錢包： POS機(jī)支付服務(wù)； 五、電子門票：影院、劇場、公園、娛樂等； 六、大額支付：購房、買車、手機(jī)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)； 目標(biāo)：不斷改善個(gè)人、組織和國家在信息社會(huì)中的安全狀況和方便與舒適程度，致力于提升百姓的生活質(zhì)量與幸福感。 提高電子支付渠道的安全性是當(dāng)前我國金融服務(wù)市場面臨的首要問題 。 金卡辦力促銀行卡與重點(diǎn)行業(yè) IC卡應(yīng)用結(jié)合 ， 支持金卡試點(diǎn)城市寧波 ， 基于金融 IC卡標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行城市市民卡或 “ 一卡通 ” ， 並以其為載體 ， 發(fā)行聯(lián)名卡並與電子錢包等多種應(yīng)用相結(jié)合 ，已成功發(fā)行數(shù)十萬張 。 2022年移動(dòng)運(yùn)營商結(jié)合金卡工程推行 “ 一卡多用 ” ， 積極拓展移動(dòng)支付應(yīng)用 。 市場預(yù)計(jì) ， 近 12年 ， 將有 50%以上的移動(dòng)手機(jī)集成電子錢包功能 ， 以便能支持短距離通信 ， 方便且安全的交易 。 手機(jī)在企業(yè)商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用也開始迅猛發(fā)展 ， 這種繁榮局面歸功于手機(jī)上配備的各種新型功能 ，包括物聯(lián)網(wǎng)感知識(shí)別技術(shù)的引入 。 在 2022年通過信息產(chǎn)業(yè)部電子科技委年度研究課題立項(xiàng) ， 我們成立了 “ 手機(jī)與智能卡 ‘ 一卡多用 ’ 及 RFID應(yīng)用互動(dòng)發(fā)展研究 ” 課題組 ， 經(jīng)一年努力 ， 寫出了上百頁的研究報(bào)告 ， 并在信產(chǎn)部萬壽路機(jī)關(guān)組織了手機(jī)移動(dòng)支付應(yīng)用試點(diǎn) ， 用手機(jī)在食堂及小賣部消費(fèi) ， 同時(shí)對(duì)核心芯片以應(yīng)用軟件研發(fā)和測試 ， 通過電子發(fā)展基金立項(xiàng)資助 。 特別是金卡工程的幾個(gè)行業(yè)大卡：銀行卡 、 電信卡 、 二代證 、 社?？?、 診療卡 、 加油卡 、 交通一卡通等 ，均未能實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的應(yīng)用結(jié)合 ， 協(xié)調(diào)難度大 。政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)在我國 RFID發(fā)展中起了決定性的作用。 11 我國在城市公共交通 “ 一卡通 ” 、 高速公路不停車收費(fèi) 、 智能交通 、 自動(dòng)化通關(guān) 、 城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理 、 煙酒及重要物品防偽和可追溯管理 、 特種設(shè)備強(qiáng)檢 、 CA認(rèn)證與信息安全管理 、 動(dòng)植物電子標(biāo)識(shí) 、 食品 / 藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管 、 獨(dú)生子女 （ 新生兒 ） 及寵物的跟蹤管理 、 軍用物資及集裝箱 、郵件 、 包裹的實(shí)時(shí)跟蹤管理 、 奧運(yùn)會(huì) 、 世博會(huì)等大型會(huì)議管理及人員 、 賽事及票務(wù)管理 ， 貨物運(yùn)輸以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動(dòng)了 RFID應(yīng)用試點(diǎn) ， 相關(guān)部委支持了一批技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和信息化應(yīng)用試點(diǎn)工程項(xiàng)目 ， 并取得了實(shí)際成效 。 圖 1 20222022年我國 IC卡出貨量變化圖 單位：億張 圖 2 2022年我國主要行業(yè) IC卡出貨量分布情況圖 13%37%2%3%2%3%15%25%二代證移動(dòng)電話公話/ 小靈通公交教育高速公路/ 社保/ 加油其他出口6 024681012141618202022 2022 2022 2022 2022 10 RFID應(yīng)用試點(diǎn)為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展打下基礎(chǔ) 射頻識(shí)別 RFID技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)感知層核心技術(shù)之一 ， 也是 21世紀(jì)最具變革力的一項(xiàng)新技術(shù) ， 得到各國政府普遍關(guān)注 。 我國智能 IC卡發(fā)卡總量已達(dá) 70多億張 。 2022年新增銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡 ， 公務(wù)卡發(fā)行350萬張 。 隨著聯(lián)網(wǎng)通用的不斷深化和受理環(huán)境的不斷改善 ，銀行卡交易額快速增長 。 參與國家金卡工程建設(shè)的各行業(yè)與地方求真務(wù)實(shí) 、 創(chuàng)新發(fā)展 ， 為拉動(dòng)內(nèi)需 、 調(diào)整結(jié)構(gòu)而努力工作 ， 今年金卡工程又取得了新進(jìn)展 ， 并為改善民生 、 普惠百姓 、 構(gòu)建和諧社會(huì)做出了新貢獻(xiàn) 。 面對(duì)全球金融危機(jī)的社會(huì)大環(huán)境 ， 銀行卡應(yīng)用努力化解風(fēng)險(xiǎn) 、 加強(qiáng)安全監(jiān)管 ， 芯片化進(jìn)程明顯加快 ， 促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 推動(dòng)著金融 IC卡與各大行業(yè)及地方 IC卡應(yīng)用的結(jié)合 ， 為實(shí)現(xiàn) “ 一卡多用 ” 做出了積極貢獻(xiàn) 。 3 金卡工程利國惠民、構(gòu)建和諧 金卡工程是我國信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一 ,1993年 ， 它以電子貨幣銀行卡等各類卡基應(yīng)用為重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施 ， 涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、 社會(huì)進(jìn)步 ， 直接為改善民生 、 惠及百姓 、 構(gòu)建和諧社會(huì)提供技術(shù)支撐 ， 是一項(xiàng)跨部門 、 跨地區(qū) 、 跨世紀(jì)的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程 ，也是我國信息化建設(shè)的重要組成部分 。 她為我國計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè) 、 軟件與信息服務(wù)業(yè) ，以及移動(dòng)通信制造業(yè)的創(chuàng)建和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn) 。她先后在國家電子計(jì)算機(jī)工業(yè)總局 ， 電子工業(yè)部計(jì)算機(jī)工業(yè)管理局 、 計(jì)算機(jī)與信息局 ， 機(jī)械電子工業(yè)部計(jì)算機(jī)司 ，電子工業(yè)部計(jì)算機(jī)與信息化推進(jìn)司 ， 信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司工作 。張琪 二零一零年十二月十六日 1978年調(diào)回北京參與籌建國家電子計(jì)算機(jī)工業(yè)總局 。 30多年來她工作在我國信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門 直接參與或 主持起草了我國電子信息產(chǎn)業(yè)從 “ 六五 ” 到 “ 十一五 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定與組織實(shí)施；主持起草并積極協(xié)調(diào) ， 推動(dòng)國務(wù)院于 2022年頒布了 《 關(guān)于鼓勵(lì)我國軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策 》 （ 國發(fā) ［ 2022］ 18號(hào)文件 ） 及國務(wù)院 《 關(guān)于加快我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 》 （ 國發(fā) ［ 1999］ 5號(hào)文件 ） 的出臺(tái) 。 2 主 要 內(nèi) 容 一、金卡工程利國惠民、構(gòu)建和諧； 二、從推行多功能卡談起，銀行卡芯片化勢在必行； 三、移動(dòng)支付先行試驗(yàn)與核心產(chǎn)品研發(fā)； 四、金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的成立：基于手機(jī)的RFID應(yīng)用與移動(dòng)支付； 五、移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)艱難啟程 ——標(biāo)準(zhǔn)工作組的成立及工作摘記； 六、近期重點(diǎn)工作簡介。 2022至 2022年是金卡工程承前啟后 ， 貫徹落實(shí)國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的 《 國家金卡工程 （ 20222022年 ） 發(fā)展規(guī)劃 》的關(guān)鍵一年 。 金卡工程最貼近百姓 ， 被譽(yù)為 “ 利國惠民 ” 的民心工程 。 國內(nèi)受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)商戶達(dá) ， 累計(jì)安裝聯(lián)網(wǎng) POS機(jī)具 臺(tái) ， 聯(lián)網(wǎng) ATM機(jī) ， 一個(gè)規(guī)模化的銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)在中國已經(jīng)形成 。 7 國際受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)