【正文】 1）體現公有制的主體地位和社會主義初級階段的社會主義性質； ? 2）保證人們在平等的經濟關系基礎上建立和諧的經濟利益關系； ? 3）保證向共同富裕這一目標的前進； 84 二、多種分配方式并存 1， 按生產要素分配 生產要素包括 資本、勞動力、土地、技術和信息、管理等。 80 2，社會主義初級階段實行按勞分配的必然性 ? ⑴ 社會主義公有制是實行按勞分配的前提條件； ? ⑵社會主義生產力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質基礎； ? ⑶在社會主義社會，舊的社會分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是人們謀生的手段，是實行按勞分配的直接原因。鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。 ? 二、實行鼓勵、支持、引導，依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經濟健康發(fā)展。 ? 1）由它們在發(fā)展社會生產力中不可替代的地位和作用決定 。 社會主義社會中的非公有制經濟 66 中外雙方共同投資、共同經營、共擔風險、共負盈虧的一種經濟形式 。 ? 63 個體經濟： ? 是指勞動者個人占有生產資料，并以個人（包括家庭成員）勞動為基礎的一種小私有制經濟。社會主義條件下，國家和集體控股，具有明顯的公有性。 ? 努力尋找能夠極大促進生產力發(fā)展的公有制實現形式。 ” —— 鄧小平 57 ? 堅持社會主義基本經濟制度，還必須積極探索公有制的多種實現形式。 53 （ 5）為什么必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟？ ? 第一，堅持和完善社會主義初級階段基本建軍制定的一條基本原則。集體經濟是我國農村的主要經濟形式。 ? 國有經濟的主導作用主要體現 在控制力上 。 “ 其他 ” 包括有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)等 48 49 （二）堅持公有制經濟的主體地位 ?（ 1）公有制經濟的含義和地位 ? 公有制經濟的含義：不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。 ? 十三大，私營經濟、中外合資合作經濟、外商獨資經濟同個體經濟一起成為公有制經濟必要的和有益的補充。 （ 3）在宏觀調控上， 堅持把人民的當前利益與長遠利益、局部利 益和整體利益結合起來， 更好地發(fā)揮計劃和市場 兩種手段的長處，把市 場調節(jié)與宏觀調控結合 起來。社會主義市場經濟是社會主義商品經濟發(fā)展的必然結果。這種差別不僅體現在不同勞動者個人身上，而且體現在作為勞動者集體的企業(yè)的經濟利益上。 ? 2）社會主義現階段存在多種公有制形式 。 2）計劃與市場在經濟調節(jié)中各有優(yōu)勢和缺陷。 ? 十六大重申堅持社會主義市場經濟的改革方向，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。計劃和市場都是經濟手段。 ? 1992年春，鄧小平的“南方談話”從理論與實 踐的結合上，全面總結了我國改革開放的成功經驗和挫折教訓 。 23 社會主義商品經濟理論的提出與發(fā)展 黨的十三大進一步發(fā)展了有計劃的商品經濟理論。初步形成以公有制為主體、多種所有制經濟并存的格局。 20 城市經濟體制改革取得一定的進展 ? 實行工業(yè)生產責任制； ? 擴大企業(yè)管理權限； ? 通過利潤包干和利改稅等形式，改革國家與企業(yè)之間的分配關系； ? 實行對外開放，創(chuàng)辦經濟特區(qū)，開放沿海城市等。 ?蘇聯(lián)社會主義經濟模式。只有社會主義能夠救中國，也只有社會主義才能發(fā)展中國。為了實現資源的有效、合理配置，可以把兩種手段結合起來，即同時運用計劃和市場來調節(jié)資源配置。 13 5）政府的作用主要是彌補市場的缺陷 ? 反壟斷； ? 提供公共物品； ? 治理環(huán)境污染； ? 調節(jié)收入分配； ? 調節(jié)社會總供給 與總需求，防止經濟波動或危機。 市場在以下情況下不能有 效地發(fā)揮作用：壟斷的產生；市場不能有效地提供公共物品；市場不能有效地解決外部負效應的問題 。 7 計劃經濟體制 8 1）計劃經濟的弊端 ? (1)政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死 ? (2)忽視商品生產、價值規(guī)律和市場的作用 ? (3)分配中平均主義嚴重 ? (4)經濟形式和經營方式也比較單一 造成企業(yè)缺乏自主權，兩個大鍋飯抑制了積極性與活力 9 10 2）市場經濟的優(yōu)勢 ? 與計劃經濟相比較，市場經濟具有明顯的優(yōu)勢 ? 市場經濟是迄今為止最好的資源配置方式。 3 第一節(jié) 建立社會主義市場經濟體制 ? 什么是經濟體制？我國經濟體制改革的目標是什么？ ? 經濟體制是在社會經濟發(fā)展的一定階段上特定生產關系的具體形式及其運動方式，它包括社會組織和管理經濟的制度、形式、方法以及經濟運行機制 。 ? 正確認識我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 6 正確認識和發(fā)揮市場經濟的作用 ?市場經濟的優(yōu)勢與局限 市場經濟有以下主要特征： ? 經濟主體決策分散化； ? 生產要素流動市場化； ? 市場機制是社會經濟運行的基礎； ? 按生產要素貢獻和市場效益分配市場成果。 11 3）市場經濟的局限 市場經濟不是萬能的，具有自身的局限性： ? “市場失靈”。市場調節(jié)具有盲目性、自發(fā)性和滯后性，不能解決宏觀經濟的平衡和國民經濟的長期協(xié)調發(fā)展問題。 ? 計劃和市場作為經濟調節(jié)手段，各有長短和優(yōu)劣。 17 堅定不移推進經濟體制改革 中國只能走社會主義的發(fā)展道路，走中國特色的社會主義經濟發(fā)展道路。 ?要集中力量進行社會主義工業(yè)化建設 。1983年底，以家庭聯(lián)產承包責任制為主要形式的農村經濟新體制在全國廣泛實現，極大地調動了農民的積極性，農村經濟結構也發(fā)生了很大變化，農林牧副漁全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。 ? 調整所有制結構。 ? 逐步建立和健全社會主義市場體系。 24 第三階段， 從根本上破除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經濟體制的改革目標。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。 ? 十五大進一步確認，建設有中國特色社會主義經濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，不斷解放和發(fā)展生產力。突破了過去公認的計劃經濟和市場經濟是社會主義與資本主義兩種經濟制度的本質屬性的觀念。各種經濟利益主體要實現相互之間的經濟聯(lián)系，只能通過商品貨幣關系，通過等價交換來實現。 31 ? 3）勞動者的勞動仍然是其謀生的基本手段 ，勞動者的勞動差別同物質利益的差別存在密切聯(lián)系。 32 社會主義經濟既是商品經濟，也是市場經濟。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平。 基本經濟制度 第二節(jié) 社會主義初級階段的 38 一、社會主義初級階段基本經濟制度的確立 ? 十二大 “ 個體經濟是公有制經濟必要的補充 ” 。 ? 從方針、政策層面上升到 基本制度 39 2，確立這一制度的根據： ? 第一， 由我國社會性質所決定的； 我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎 ? 第二， 由我國社會發(fā)展程度所決定的； 我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經濟 ? 第三， 一切符合“三個有利于”的經濟成分都可以 可以而且應當用來為社會主義服務 40 二、堅持公有制經濟的主體地位 （一）社會主義初級階段的所有制結構 1，改革開放以來我國所有制結構的重大變化 41 相對指標 公有制 經濟 非公有制 經濟 在公有制經濟中的比重 國有經濟 集體經濟 在 GDP中的 比重 ① ② 在工業(yè)總產值中的比重 在社會消費品零售總額中的比重 注：①②在 GDP中的比重 資料來源：根據有關報刊資料整理所得 （ 1）改革以前我國的所有制結構（ 1978年） 42 單一公有制的所有制結構形成的原因： ? （ 1）計劃經濟體制的要求 ? （ 2）建國初期嚴峻的國際國內形勢 ? （ 3）蘇聯(lián)模式的影響 ? （ 4）對馬克思主義關于所有制理論的教條式理解 43 （ 2） 改革開放以來我國所有制結構的變化 ? 資料來源：根據有關報刊資料整理所得 年份 國有經濟 集體經濟 非公有制經濟 1978 1995 1996 1997 44 我國各種經濟成分在工業(yè)總產值中的比重（ %） ? 資料來源：根據有關報刊資料整理所得 年份 國有工業(yè) 集體工業(yè) 城鄉(xiāng)個體工業(yè) 1978 —— 1984 1987 1992 1995 1996 1997 —— 1998 45 我國各種經濟成分在社會消費品零售總額中的比重 ? 資料來源：根據有關報刊資料整理所得 年份 公有制商業(yè) 在公有制商業(yè)實現的零售額中 城鄉(xiāng)個體商業(yè) 其他經濟成份 國有 商業(yè) 集體 商業(yè) 1978 0 1996 1998 46 47 ： ? 公有制經濟比重下降 ? 非公有制經濟比重上升 ? 公有制經濟的主體地位并未改變 浙江 2022－ 2022年國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)所有制結構 。 50 （ 2）國有經濟及其主導作用 ? 國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是指由全體成員共同占有生產資料的公有制形式。 ? 集體所有制經濟可以體現共同致富原則，在廣泛吸收社會資金、發(fā)展生產、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價、吸收勞動就業(yè)、擴大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。 ? 這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經濟，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴大公有制經濟的支配范圍，增強公有制經濟的主體作用。 56 （ 7）積極探索公有制的實現形式 ? “許多經營形式 ， 都屬于發(fā)展社會生產力的手段 、 方法 ， 既可為資本主義所用 ， 也可以為社 會 主 義 所 用 ， 誰 用 得 好 ， 就 為 誰 服務 。 58 ? 一切反映社會化生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。 ? 股份制是資本集中的一種形式，本身不具有私有或公有的制度屬性， 公有或私有關鍵看控股權在誰的手里。 60 股份制的實踐 ? 證券風云 61 （三） 堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度 ? 第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟 ? 第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展 ? 第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來 62 三、毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展 ? 1. 非公有制經濟的形式 社會主義初級階段的非公有制經濟主要包括 個體經濟、私營經濟和混合所有制經濟中的非公有制成分。 65 外資經濟 （外商投資企業(yè)） 指通過引進境外資本（包括港、澳、臺資本）在我國建立的中外合資、中外合作經營和外商獨資企業(yè)的經濟成分。 70 發(fā)展外資經濟的意義 引進國外技術設備 學習國外管理經驗 吸收利用國外資金 社會主義市場經濟重要組成部分 開拓國 外市場 增加外匯收入 71 2，非公有制經濟的地位 社會主義市場經濟的重要組成部分 ? 在社會主義初級階段，各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。 ? 促進了經濟的增長，為社會提供了大量的物質產品和勞務，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用 ? 增加了社會資本和國家的財政收入 ? 拓寬就業(yè)渠道，吸納大量人員就業(yè)，為社會穩(wěn)定作出了貢獻 ? 促進了公有制改革，促進了社會主義市場經濟體制的建立，為社會主義市場經濟創(chuàng)造了一個多元競爭、充滿活力的環(huán)境 ? 促進了一批新興產業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展 74 4，對非公有制經濟采取的措施 ? 一、放寬市場準入，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，依法保護非公有制經濟的合法權益。 76 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 ? （一）什么是按勞分配？ 為什么要實行按勞分配？ ? （二）我國現階段為什么要實行以按勞分配為主體、多種