【正文】 1）體現(xiàn)公有制的主體地位和社會主義初級階段的社會主義性質(zhì)； ? 2）保證人們在平等的經(jīng)濟關系基礎上建立和諧的經(jīng)濟利益關系； ? 3）保證向共同富裕這一目標的前進； 84 二、多種分配方式并存 1， 按生產(chǎn)要素分配 生產(chǎn)要素包括 資本、勞動力、土地、技術和信息、管理等。 80 2，社會主義初級階段實行按勞分配的必然性 ? ⑴ 社會主義公有制是實行按勞分配的前提條件； ? ⑵社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎； ? ⑶在社會主義社會，舊的社會分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是人們謀生的手段，是實行按勞分配的直接原因。鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配。 ? 二、實行鼓勵、支持、引導，依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。 ? 1）由它們在發(fā)展社會生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定 。 社會主義社會中的非公有制經(jīng)濟 66 中外雙方共同投資、共同經(jīng)營、共擔風險、共負盈虧的一種經(jīng)濟形式 。 ? 63 個體經(jīng)濟： ? 是指勞動者個人占有生產(chǎn)資料，并以個人（包括家庭成員）勞動為基礎的一種小私有制經(jīng)濟。社會主義條件下，國家和集體控股，具有明顯的公有性。 ? 努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。 ” —— 鄧小平 57 ? 堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，還必須積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式。 53 （ 5）為什么必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟？ ? 第一，堅持和完善社會主義初級階段基本建軍制定的一條基本原則。集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式。 ? 國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn) 在控制力上 。 “ 其他 ” 包括有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)等 48 49 （二）堅持公有制經(jīng)濟的主體地位 ?（ 1）公有制經(jīng)濟的含義和地位 ? 公有制經(jīng)濟的含義：不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。 ? 十三大，私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起成為公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。 （ 3）在宏觀調(diào)控上， 堅持把人民的當前利益與長遠利益、局部利 益和整體利益結(jié)合起來， 更好地發(fā)揮計劃和市場 兩種手段的長處，把市 場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結(jié)合 起來。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。這種差別不僅體現(xiàn)在不同勞動者個人身上，而且體現(xiàn)在作為勞動者集體的企業(yè)的經(jīng)濟利益上。 ? 2）社會主義現(xiàn)階段存在多種公有制形式 。 2）計劃與市場在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中各有優(yōu)勢和缺陷。 ? 十六大重申堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。 ? 1992年春，鄧小平的“南方談話”從理論與實 踐的結(jié)合上，全面總結(jié)了我國改革開放的成功經(jīng)驗和挫折教訓 。 23 社會主義商品經(jīng)濟理論的提出與發(fā)展 黨的十三大進一步發(fā)展了有計劃的商品經(jīng)濟理論。初步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的格局。 20 城市經(jīng)濟體制改革取得一定的進展 ? 實行工業(yè)生產(chǎn)責任制； ? 擴大企業(yè)管理權限； ? 通過利潤包干和利改稅等形式，改革國家與企業(yè)之間的分配關系； ? 實行對外開放，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海城市等。 ?蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟模式。只有社會主義能夠救中國，也只有社會主義才能發(fā)展中國。為了實現(xiàn)資源的有效、合理配置，可以把兩種手段結(jié)合起來，即同時運用計劃和市場來調(diào)節(jié)資源配置。 13 5）政府的作用主要是彌補市場的缺陷 ? 反壟斷； ? 提供公共物品； ? 治理環(huán)境污染； ? 調(diào)節(jié)收入分配； ? 調(diào)節(jié)社會總供給 與總需求，防止經(jīng)濟波動或危機。 市場在以下情況下不能有 效地發(fā)揮作用：壟斷的產(chǎn)生；市場不能有效地提供公共物品；市場不能有效地解決外部負效應的問題 。 7 計劃經(jīng)濟體制 8 1）計劃經(jīng)濟的弊端 ? (1)政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死 ? (2)忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用 ? (3)分配中平均主義嚴重 ? (4)經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式也比較單一 造成企業(yè)缺乏自主權，兩個大鍋飯抑制了積極性與活力 9 10 2）市場經(jīng)濟的優(yōu)勢 ? 與計劃經(jīng)濟相比較，市場經(jīng)濟具有明顯的優(yōu)勢 ? 市場經(jīng)濟是迄今為止最好的資源配置方式。 3 第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟體制 ? 什么是經(jīng)濟體制？我國經(jīng)濟體制改革的目標是什么？ ? 經(jīng)濟體制是在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定階段上特定生產(chǎn)關系的具體形式及其運動方式，它包括社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法以及經(jīng)濟運行機制 。 ? 正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 6 正確認識和發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用 ?市場經(jīng)濟的優(yōu)勢與局限 市場經(jīng)濟有以下主要特征： ? 經(jīng)濟主體決策分散化； ? 生產(chǎn)要素流動市場化； ? 市場機制是社會經(jīng)濟運行的基礎； ? 按生產(chǎn)要素貢獻和市場效益分配市場成果。 11 3）市場經(jīng)濟的局限 市場經(jīng)濟不是萬能的，具有自身的局限性： ? “市場失靈”。市場調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性和滯后性，不能解決宏觀經(jīng)濟的平衡和國民經(jīng)濟的長期協(xié)調(diào)發(fā)展問題。 ? 計劃和市場作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，各有長短和優(yōu)劣。 17 堅定不移推進經(jīng)濟體制改革 中國只能走社會主義的發(fā)展道路，走中國特色的社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路。 ?要集中力量進行社會主義工業(yè)化建設 。1983年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要形式的農(nóng)村經(jīng)濟新體制在全國廣泛實現(xiàn)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構也發(fā)生了很大變化，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。 ? 調(diào)整所有制結(jié)構。 ? 逐步建立和健全社會主義市場體系。 24 第三階段， 從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。 ? 十五大進一步確認，建設有中國特色社會主義經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。突破了過去公認的計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是社會主義與資本主義兩種經(jīng)濟制度的本質(zhì)屬性的觀念。各種經(jīng)濟利益主體要實現(xiàn)相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系，只能通過商品貨幣關系，通過等價交換來實現(xiàn)。 31 ? 3）勞動者的勞動仍然是其謀生的基本手段 ，勞動者的勞動差別同物質(zhì)利益的差別存在密切聯(lián)系。 32 社會主義經(jīng)濟既是商品經(jīng)濟，也是市場經(jīng)濟。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平。 基本經(jīng)濟制度 第二節(jié) 社會主義初級階段的 38 一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立 ? 十二大 “ 個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充 ” 。 ? 從方針、政策層面上升到 基本制度 39 2，確立這一制度的根據(jù)： ? 第一， 由我國社會性質(zhì)所決定的； 我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎 ? 第二， 由我國社會發(fā)展程度所決定的； 我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟 ? 第三， 一切符合“三個有利于”的經(jīng)濟成分都可以 可以而且應當用來為社會主義服務 40 二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位 （一）社會主義初級階段的所有制結(jié)構 1，改革開放以來我國所有制結(jié)構的重大變化 41 相對指標 公有制 經(jīng)濟 非公有制 經(jīng)濟 在公有制經(jīng)濟中的比重 國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 在 GDP中的 比重 ① ② 在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重 在社會消費品零售總額中的比重 注：①②在 GDP中的比重 資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得 （ 1）改革以前我國的所有制結(jié)構（ 1978年） 42 單一公有制的所有制結(jié)構形成的原因： ? （ 1）計劃經(jīng)濟體制的要求 ? （ 2）建國初期嚴峻的國際國內(nèi)形勢 ? （ 3）蘇聯(lián)模式的影響 ? （ 4）對馬克思主義關于所有制理論的教條式理解 43 （ 2） 改革開放以來我國所有制結(jié)構的變化 ? 資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得 年份 國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 非公有制經(jīng)濟 1978 1995 1996 1997 44 我國各種經(jīng)濟成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（ %） ? 資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得 年份 國有工業(yè) 集體工業(yè) 城鄉(xiāng)個體工業(yè) 1978 —— 1984 1987 1992 1995 1996 1997 —— 1998 45 我國各種經(jīng)濟成分在社會消費品零售總額中的比重 ? 資料來源：根據(jù)有關報刊資料整理所得 年份 公有制商業(yè) 在公有制商業(yè)實現(xiàn)的零售額中 城鄉(xiāng)個體商業(yè) 其他經(jīng)濟成份 國有 商業(yè) 集體 商業(yè) 1978 0 1996 1998 46 47 ： ? 公有制經(jīng)濟比重下降 ? 非公有制經(jīng)濟比重上升 ? 公有制經(jīng)濟的主體地位并未改變 浙江 2022－ 2022年國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構 。 50 （ 2）國有經(jīng)濟及其主導作用 ? 國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。 ? 集體所有制經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社會資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價、吸收勞動就業(yè)、擴大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。 ? 這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴大公有制經(jīng)濟的支配范圍，增強公有制經(jīng)濟的主體作用。 56 （ 7）積極探索公有制的實現(xiàn)形式 ? “許多經(jīng)營形式 ， 都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力的手段 、 方法 ， 既可為資本主義所用 ， 也可以為社 會 主 義 所 用 ， 誰 用 得 好 ， 就 為 誰 服務 。 58 ? 一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。 ? 股份制是資本集中的一種形式，本身不具有私有或公有的制度屬性， 公有或私有關鍵看控股權在誰的手里。 60 股份制的實踐 ? 證券風云 61 （三） 堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度 ? 第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 ? 第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 ? 第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把兩者對立起來 62 三、毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展 ? 1. 非公有制經(jīng)濟的形式 社會主義初級階段的非公有制經(jīng)濟主要包括 個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。 65 外資經(jīng)濟 （外商投資企業(yè)） 指通過引進境外資本（包括港、澳、臺資本）在我國建立的中外合資、中外合作經(jīng)營和外商獨資企業(yè)的經(jīng)濟成分。 70 發(fā)展外資經(jīng)濟的意義 引進國外技術設備 學習國外管理經(jīng)驗 吸收利用國外資金 社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分 開拓國 外市場 增加外匯收入 71 2，非公有制經(jīng)濟的地位 社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 ? 在社會主義初級階段，各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。 ? 促進了經(jīng)濟的增長，為社會提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用 ? 增加了社會資本和國家的財政收入 ? 拓寬就業(yè)渠道，吸納大量人員就業(yè)，為社會穩(wěn)定作出了貢獻 ? 促進了公有制改革，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了一個多元競爭、充滿活力的環(huán)境 ? 促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展 74 4，對非公有制經(jīng)濟采取的措施 ? 一、放寬市場準入，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，依法保護非公有制經(jīng)濟的合法權益。 76 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 ? （一）什么是按勞分配？ 為什么要實行按勞分配？ ? （二）我國現(xiàn)階段為什么要實行以按勞分配為主體、多種