【正文】 月，現(xiàn)有在編人員 22 人，其中技術(shù)人員11 人。 近年來，在取消農(nóng)業(yè)稅，國家糧食直補，農(nóng)產(chǎn)品漲價等有利因素的影響下，農(nóng)民群眾種地的積極性空前高漲。目前，全區(qū)已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會 274 個，其中已在民政部門登記注冊的協(xié)會 178 個。 20202020，岱岳區(qū)共 投入資金 15636 萬元用于節(jié)水灌溉項目建設(shè)，其中各級節(jié)水灌溉項目建設(shè)專項補助項目資金 5360 萬元（中央財政 1200 萬元、省級財政 1010 萬元、地級財政 200 萬元、區(qū)級財政 450 萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 500 萬元、農(nóng)村集體自籌 500 萬元、集資 200 萬元、投勞折資 1800 萬元），其他渠道投資 10276萬元（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 3097 萬元、農(nóng)業(yè) 1046 萬元、國土 4006 萬元、其他 萬元）。 22 4 工程 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 建設(shè) 目標和任務(wù) 建設(shè)目標 根據(jù)《規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目 “ 十二五 ” 總體建設(shè)方案》，結(jié)合岱岳區(qū)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)實際情況，經(jīng)過 2020 年度的建設(shè)，實現(xiàn)以下指標： —項目區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)要達到 。 項目區(qū) 建設(shè)規(guī)模 灌溉設(shè)計標準 項目區(qū)節(jié)水灌溉模式采用 管灌 ，灌溉設(shè)計保證率 75%，灌溉水利用系數(shù) 。 運行管護方式 項目實施后，為便于行政管理，黃前鎮(zhèn)、祝陽鎮(zhèn)規(guī)模 化節(jié)水灌溉增效示范項目，根據(jù)機井與管系的控制灌溉范圍，由新成立的黃前鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會、祝陽鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會具體負責 4 處項目的運行和管護。 岱岳區(qū)供水量 岱岳區(qū)有黃前、勝利、小安門、山陽、角峪、彩山、大河等 7 座中型水庫，流域控制面積為 ，興利庫容為 16535 萬 m179。 岱岳區(qū)的地下水開發(fā)利用 主要靠人工開采 ， 2020 年末 有機電井 12629 眼，其中，配套機井 11036 眼。其中 地表 水供水 9306 萬m179。 24 岱岳區(qū) 用水量 岱岳區(qū)用水量包括農(nóng)田灌溉、林牧漁畜、工業(yè)、城鎮(zhèn)公共、居民生活和生態(tài)環(huán)境用水量等六個方面。、工業(yè)用水量 1165 萬m179。 岱岳區(qū)水資源供需平衡 分析 岱岳區(qū) 年供水量為 21355 萬 m179。 表 42 岱岳區(qū)現(xiàn)狀年水資源供用水平衡表 單位：萬 m3 總供 水量 生活用水量 工業(yè) 用水量 農(nóng)業(yè)用水量 生態(tài) 總用 水量 公共 生活 農(nóng)林 牧漁 21355 248 2390 1165 15242 926 1146 21116 項目區(qū)供水平衡分析 祝陽鎮(zhèn) 節(jié)水灌溉項目區(qū) （ 1）永寧村村項目區(qū) 永寧 村項目區(qū)水源是 新打機井一眼，出水量 65m3/h，該項目區(qū)灌溉面積為400 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量為 57m3/h，灌溉設(shè)計流量小于機井單井出水量 65m3/h，故 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 。 （ 4）上太和項目區(qū) 25 上太和項目區(qū) 水源為 村南塘壩、上太和水庫，可提供灌溉用水 30 萬 m3。 黃前鎮(zhèn)節(jié)水灌溉項目區(qū) （ 1） 李子峪項目區(qū) 李子峪項目區(qū) 水源為 李子峪水庫、羅圈水庫，可提供灌溉用水 126 萬 m3。 （ 5） 西麻塔村項目區(qū) 西麻塔村項目區(qū)為 水源 攔河塘壩 3 座，大口井 3 眼，可提供灌溉用水 55萬 m3。 （ 8） 孟家莊項目區(qū) 孟家莊項目區(qū) 水源 為王家溝水庫、小籃子峪塘壩，可提供灌溉用水 30 萬m3。該項目區(qū)作物灌溉定額為 167m3/畝，灌溉面積為 710 畝，總需水量為 萬 m3， 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 （ 7） 宋家莊項目區(qū) 宋家莊項目區(qū) 水源 為黃前水庫、石溩溝塘壩、郭家莊水庫、薛 家?guī)X塘壩、海眼水庫、大口井 4 眼，可提供灌溉用水 150 萬 m3。 （ 2） 木口峪村項目區(qū) 木口峪 村項目區(qū)水源是 大口井 5 眼，單井出水量 70m3/h，該項目區(qū)灌溉面積為 1930 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量為 325m3/h，灌溉設(shè)計流量小于機井總出水量 350m3/h，故 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 （ 3） 邵家莊村項目區(qū) 邵家莊 村項目區(qū)水源是 大口井 4 眼，單井出水量 70m3/h，該項目區(qū)灌溉面積為 1240 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量為 ，灌溉設(shè)計流量小于機井總出水量 280m3/h，故 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 （ 4） 第三峪村項目區(qū) 第三峪村項目區(qū) 水源為 王家灘水庫、花石峪塘壩、夾灘水庫、大口井 2 眼，可提供灌溉用水 50 萬 m3。 （ 5）下太和項目區(qū) 下太和項目區(qū) 水源為 下太和水庫，可提供灌溉用水 萬 m3。該 項目區(qū) 灌溉面積為 2020 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量 290m3/h，灌溉設(shè)計流量小于機井總出水量 330m3/h， 水量能滿足 項目區(qū)的用水需求 。余水量 2039萬 m179。、居民生活用水量 2390 萬 m179。其中，農(nóng)田林灌溉 15242 萬 m179。占總供水量的 %；中水回用供水量 萬 m179。 根據(jù)《泰安市水資源公報》等有關(guān)資料，對泰安市岱岳區(qū)歷年供水量進行統(tǒng)計，見表 41。有效灌溉面積 萬畝。 水資源平衡分析 岱岳區(qū)供水平衡分析 岱岳區(qū)水資源總量 全區(qū)多年平均自產(chǎn)地表水資源量 萬 m3，地下水資源量為 萬m3，兩者之間重復計算水量為 萬 m3，扣除重復水量后，全區(qū)多年平均年水資源總量為 42236 萬 m3。各項目區(qū)項目專業(yè)技術(shù)人員配合聘請的專家負責嚴把設(shè)備、材料的進貨關(guān)，存放關(guān)和施工關(guān)。 主要建設(shè)任務(wù) 2020~2020 年度 項目區(qū) 共 涉及黃前鎮(zhèn)、祝陽鎮(zhèn) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 19 個行政村， 節(jié)水灌溉面積 萬畝。同時，農(nóng)民群眾自身對節(jié)水灌溉項目建設(shè)的積極性很高，積極投工投勞， 20202020 年農(nóng)民投工投勞折資 4000萬元，占小農(nóng)水項目建設(shè)總投資的 %。此外，增效示范規(guī)劃內(nèi)的所有工程項目，根據(jù)《岱岳區(qū) 小型農(nóng)田水利工程 產(chǎn)權(quán)制度改革辦法》、《岱岳區(qū)節(jié)水項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立了較完善的管護機制，落實了管護主體， 2020 年規(guī)?；?jié)水灌溉重點縣規(guī)劃項目區(qū)共成立農(nóng)民用水戶協(xié)會 3 個，會員 萬余人，全程參與工程項目建設(shè)和建后管護。同時，積極組建農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民的組織化水平。近三年來，負責實施的節(jié)水灌溉項目標準高、質(zhì)量好，項目合格率達到 100%，優(yōu)良率達到 86%，從未發(fā)生質(zhì)量安全事故。全區(qū) 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利站，共有在編人員 68 人，其中各類技術(shù)人員 40 多人。 （ 4）水利技術(shù)力量較強，具有一定的規(guī)?；?jié)水灌溉設(shè)計、施工、管理和服務(wù)能力。 項目區(qū)內(nèi)骨干水利項目配套齊全，現(xiàn)有各類地上蓄水項目 50 座，其中中型水庫 1 座、?。ǘ┬退畮?8 座，塘壩 41 座，現(xiàn)已基本完成除險加固項目改造；機電井 82 眼，井徑 ~3m不等，平均井深 10~80m，平均單井出水量 4080m3/h,機電設(shè)施基本配套，配套裝機動力 615kw。現(xiàn)有大中型灌區(qū)水源項目、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。 （ 2）規(guī)?；?jié)水灌溉建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，前期工作充分。 19 建設(shè)的可行性 （ 1）政府重視規(guī)?；?jié)水灌溉建設(shè)工作，以往節(jié)水灌溉項目建設(shè)管理規(guī)范、項目效益較好。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險大，特別是近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品受資源和市場雙重約束，國際競爭力不強。因 此，以增效示范為契機，加強規(guī)模化節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，將有利于保護和提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 （ 1）有利于保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?；鶎铀块T在申報項目時受多個部門的制約，程序繁雜，浪費人力、物力現(xiàn)象嚴重，而且基層花費大量人力、物力規(guī)劃論證的項目，能夠 17 立項實施的很少。 （ 3）現(xiàn)行項目建設(shè)管理體制不協(xié)調(diào) 節(jié)水灌溉項目的建設(shè)管理歸水利部門，但項目建設(shè)資金管理歸計劃、財政部門，造成了水利部門對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度等難以控制。 存在的 主要 問題 岱岳區(qū)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)運行多年來，雖然取得了 巨大成績，但由于受地方財力制約，節(jié)水灌溉項目建設(shè)發(fā)展緩慢，不適應新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的問題仍沒有從根本上得到解決，項目效益與國民經(jīng)濟日益增長的需求相比仍有較大差距。年新增糧食生產(chǎn)能力740 萬 kg，年新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值 680 萬元，農(nóng)民年人均增收 285 元。自 2020 年開始，岱岳區(qū)積極實施全國節(jié)水灌溉項目建設(shè)，區(qū)政府按照上級要求，進一步加大投入力度，保證每年足額落 實配套資金 500 萬元，專項用于節(jié)水灌溉項目建設(shè)，有力地推動了項目的實施。通過積極推行產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持發(fā)展民營水利項目，既有效地解決了全區(qū)在地方財政普遍困難的情況 下增加農(nóng)村水利建設(shè)投入的問題，又極大地調(diào)動了農(nóng)民投資興修水利的積極性，為實現(xiàn)水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展鋪開新道路。設(shè)計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝。 6 座中型 水庫分別為黃前水庫、勝利水庫、彩山水庫、角峪水庫、小安門水庫和山陽水庫，總控制流域面積 ，總庫容 22188 萬 m179。其中，黃前水庫灌區(qū)位于岱岳區(qū)東北部，原設(shè)計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 7 萬畝，設(shè)計引水流量 10m3/s。全區(qū)有 效灌溉面積 萬畝，占總耕地面積的 74%；節(jié)水灌溉面積 萬畝，占有效灌溉面積的 72%，其中高效節(jié)水灌溉面積 萬畝（噴灌面積 萬畝，微灌面積 萬畝， 管灌 面積 萬畝）。有硬化鄉(xiāng)村公路，交通十分便利。 （ 2） 祝陽鎮(zhèn)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目區(qū) 項目區(qū)在祝陽鎮(zhèn) ，其交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達。國家電網(wǎng)覆蓋全鎮(zhèn)，電力供應保證率高。田間項目配套率低，農(nóng)毛渠大部分為襯砌的土渠，灌水方式以大水漫灌為主，田間損失較大。 項目區(qū)河道流域面積 ，河長約 2km。 （ 2）祝陽鎮(zhèn)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目區(qū) 祝陽鎮(zhèn)地形北高南低，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，跨境河流有瀛 汶河、石汶河兩條主要河流，縱貫祝陽鎮(zhèn)南北，均屬于季節(jié)性河流，是大汶河水系支流。降雨在時空上的不均衡性是造成洪勞和干旱災害的重要原因。多年平均陸地蒸發(fā)量 530mm。多年平均降水量 765mm，且年季分布不均勻，降水量有明顯的季節(jié)性。二月至六月，九月至十二月氣溫升降變化顯著；一月至二月，六月至八月氣溫變化比較平緩。 2020 年預計實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值 億元，完成地方財政收入 688 萬元，分別是 2020 年的 倍和 倍。 項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2020 年完成國民生產(chǎn)總值 151200 萬元，比上年增長 20%，其中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成 90720 萬元，比上年增長 10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成58968 萬元，比上年增長 12%。全鎮(zhèn)電力設(shè)施完備。水產(chǎn)品總產(chǎn) 萬 t。根據(jù)土壤成分檢測報告，岱岳區(qū)土壤肥力較差 ，有機質(zhì)含量偏低，氮、磷、鉀含量不足，成為制約當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的主要因素。平水年全區(qū)水利項目供水量約為 億 m3， 其中，農(nóng)業(yè)平均用水量 億 m3，占全區(qū)總用水量的 73%。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 到 2020 年底，岱岳區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口 81 萬人，其中農(nóng) 村勞動力 萬人。全區(qū)已基本建成了灌溉、防洪、供水、除澇、治理水土流失、解決人畜吃水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合興利除害水利體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定了有力的水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障條件。 水資源狀況 （ 1）水資源總量及可利用量 全區(qū)多年平均自產(chǎn)地表水資源量 萬 m3，地下水資源量為 萬m3， 兩者之間重復計算水量為 萬 m3， 扣除重復水量后，全 區(qū)多年平均年水資源總量為 42236 萬 m3。km。 2020 年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整為 ： ：，人均生產(chǎn)總值達到 19818 元；地方財政收入 億元，農(nóng)民人均純 收入 7260 元。地上植被山區(qū)主要以松柏、刺槐和果樹為主，平原以楊樹、柳樹為主。山丘區(qū)自然植被較差，山石裸露，水土流失現(xiàn)象比較嚴重。耕地土壤主要有非石灰性褐土、潮褐土、棕壤、褐土等亞類和部分砂姜黑土。 （ 5）項目所在地河流水系 岱岳區(qū)地處汶河中上游，屬黃河流域，除西北邊境有流域面積 的一條河流入長青區(qū)北大沙河外，其余河流均屬汶河 水系，總流域面 積 km2。河谷平原分布著富孔隙水，該區(qū)具有雙層結(jié)構(gòu)，地下水變幅帶在由亞砂土（為主）和黃土狀亞粘土（少部分）構(gòu)成上覆層中，而下伏中粘砂礫石層構(gòu)成了半承壓性強賦水層。其山前地帶的風化裂隙水埋深一般在 5~12m，水力坡度約 1%左右。山前平原系有坡洪積物堆積而成，厚度5~15m，巖相變化復雜。地質(zhì)巖性：區(qū)域內(nèi)分布太古宇泰山群變質(zhì)巖系。全年無霜期平均 192 天，最長可達 241 天，最短為 161 天。多年平均降雨量 ，其中汛期6~9 月降雨量 ，占全年降雨量的 76%， 3~5 月降雨量 ，占全年降雨量的 13%。 （ 3）項目所在地水文氣象 岱岳區(qū) 屬暖溫帶大陸性濕潤半濕潤氣候。現(xiàn)轄 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含高新區(qū)北集坡鎮(zhèn)）、2 個街道辦事處， 710 個行政村（社區(qū)），總面積 1750km2，耕地面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝，全區(qū)人口 萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口 81 萬人。50′30至 117176。 生態(tài)環(huán)境效益分析 項目完成后，提高了農(nóng)機作業(yè)化水平，促進了農(nóng)田林網(wǎng)、道路的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，改善了田間小氣候，美化了農(nóng)村環(huán)境，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，取得了顯著的生態(tài)環(huán)境