【正文】 1949—1988 《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)化核心機(jī)構(gòu) 政府主管部門 強(qiáng)制執(zhí)行 部（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè) 企業(yè)主管部門 1988— 至今 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性 推薦性 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 政府主管部門 強(qiáng)制執(zhí)行 自愿性采用和認(rèn)證 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè) 企業(yè)自主審批報(bào)備案 將第二階段與第一階段我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系相比，主要有以下改革： 由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究 3 由標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)的單一強(qiáng)制性質(zhì)，改為強(qiáng)制性和推 薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)權(quán)限由企業(yè)主管部門，改為企業(yè)自主審批，并報(bào)備案； 標(biāo)準(zhǔn)的草擬由確定的歸口單位負(fù)責(zé)，改為主要由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)負(fù)責(zé)； 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，由單一的政府強(qiáng)制推行，改為政府強(qiáng)制貫徹執(zhí)行與自愿性采用和認(rèn)證相結(jié)合。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，其中規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 1 參見：技術(shù)支持報(bào)告：《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化沿 革及其歷史背景》 —— 注。國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)都要設(shè)立機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。其中規(guī)定，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究 1 第一部分：國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展現(xiàn)狀和歷史使命 一、歷史沿革 1 國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和管理運(yùn)行模式是與我國(guó)的管理體制和經(jīng) 濟(jì)體制相適應(yīng)的 2。 建立新型的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，需要對(duì)國(guó) 家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步中所發(fā)揮的歷史性的作用有一個(gè)整體把握；同時(shí)，對(duì)當(dāng)前和今后國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的重要地位要有一個(gè)科學(xué)的、準(zhǔn)確的定位；從而為理順國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部及其外圍環(huán)境之間的相互關(guān)系，進(jìn)而為國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)承擔(dān)的主要功能劃清明確的界限。 培訓(xùn)管理資料大全 《商務(wù)智庫(kù)》 整理 培訓(xùn)管理資料大全 《商務(wù)智庫(kù)》整理 1 目 錄 前 言 .......................................................................................................................... 1 第一部分：國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展現(xiàn)狀和歷史使命 ......................................... 1 一、歷史沿革 ......................................................................................................... 1 二、現(xiàn)狀和問題 ..................................................................................................... 3 （一）基本情況 .................................................................................................. 3 （二）主要問題 .................................................................................................. 3 （三）主要原因 .................................................................................................. 7 （四）主要影響 ................................................................................................ 11 三、歷史使命 ....................................................................................................... 13 第二部分：國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)和啟示 ............................................................ 14 一、現(xiàn)狀和特點(diǎn) ................................................................................................... 14 （一）自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系 ................................................................................... 14 （二）多層次的技術(shù)法規(guī)體系 ...................................................................... 15 （三）規(guī)范的合格評(píng)定程序 .......................................................................... 16 （四）先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)手段 .......................................................................... 17 （五）政府授權(quán)民間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的管理體制 ................................................. 17 （六）標(biāo)準(zhǔn)制定的市場(chǎng)化原則 ...................................................................... 18 （七）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)信息化 ................................................................................... 19 （ 八）完善的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障體系 .................................................................. 20 （九）財(cái)政支持與標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)來源的多元化 ............................................. 20 二、經(jīng)驗(yàn)與啟示 ................................................................................................... 20 （一）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的啟示 .................................................................. 21 （二）標(biāo)準(zhǔn)化管理體制方面的啟示 .............................................................. 21 （三）標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制方面的啟示 .................................................................. 22 （四）標(biāo)準(zhǔn)定位方面的啟示 .......................................................................... 22 國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究 2 第三部分：國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè) ................................................................. 24 一、新體系的定位 ............................................................................................... 24 （一）新體系建設(shè)的基礎(chǔ)、目標(biāo)和原則 ..................................................... 24 （二）新體系的總體定位 ............................................................................... 26 二、新體系的設(shè)計(jì) ............................................................................................... 27 （一）自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系 ................................................................................... 27 （二）技術(shù)法規(guī)體系 ....................................................................................... 29 （三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督體系 .............................................................. 31 （四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管 理體制 ............................................................................... 32 （五）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制 ............................................................................... 35 （六）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障體系 ............................................................................... 36 第四部分：國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施 ................................................................. 42 一、主要任務(wù) ....................................................................................................... 42 （一）新舊體制銜接與標(biāo)準(zhǔn)化法的修改 ..................................................... 42 （二）標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革與制度設(shè)計(jì) ..................................................... 42 （三）對(duì)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓 .............................................................. 45 二、實(shí)施步驟 ....................................................................................................... 45 三、對(duì)策與建議 ................................................................................................... 46 附錄：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的定義和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵 .......... 47 （一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ................................................................................................ 47 （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及其屬性 ...................................................................... 47 （三）國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及其基本功能 ..................................................... 48 附件：技術(shù)支持報(bào)告 .............................................................................................. 50 國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究 1 前 言 當(dāng)前，我國(guó) 進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這種新的形勢(shì)下， 盡快建立起一個(gè)既符合 WTO 規(guī)則，又能保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)企業(yè)利益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí) 具備