行文的基本規(guī)則（制度范本、doc格式）-全文預覽
【正文】 上有三點：一是未經(jīng)文秘機構簽收、登記，成了“帳外公文”，公文的流向、處理情況不得而知，查無蹤跡，成了“斷線的風箏”；二是這類公文到了領導同志手里，領導同志也頗為難，批，沒有部門的審批意見，只能以經(jīng)驗、憑感覺辦事，往往失去決策的科學性；不批，也有可能影響報送單位的工作；三是現(xiàn)實中一些單位拿著直送領導的批示件當“尚方寶劍”，到有關部門要錢要物，借領導批示向對方施加壓力，引起矛盾。如果擅自行文就構成侵權行為，會造成工作中的許多矛盾。所以通常情況下不越級行文。 聯(lián)合行文，既可聯(lián)合向上行文，也可聯(lián)合向下行文。這里特別需要說明的是各級政府辦公廳（室）的行文都具有授權行文的性質（內(nèi)部事務除外）。如果一個部門的業(yè)務需要下級政府和有關部門的支持與配合，按隸屬關系和職責范圍又不具備布置工作提出要求的行文權限時，這就可以通過授權行文來解決。這一點的要求是，行文的內(nèi)容應是本機關職責范圍內(nèi)的事項，而不能超出，超出了即為越權。：；:；：行文的基本規(guī)則正常有效的行文應當遵循以下普遍適用的基本規(guī)則: 一、按機關隸屬關系和職責范圍行文的規(guī)則 這條規(guī)則要明確兩點：一是按機關隸屬關系行文。二是按機關的職責范圍行文。 二、授權行文的規(guī)則 這條規(guī)則是上一條規(guī)則的引申。經(jīng)政府領導審批后的文稿，在行文時，
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