【正文】 。2) 間接費(fèi)間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022） ，按工程種類(lèi)分別計(jì)取按工程種類(lèi)分別計(jì)?。ㄒ?jiàn)表 71） ，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)。b）監(jiān)測(cè)費(fèi)結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目從工程施工費(fèi)中提取 %作為監(jiān)測(cè)費(fèi)用。3) 竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi)、開(kāi)發(fā)整理后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)和竣工測(cè)量費(fèi)。 估算成果根據(jù)當(dāng)前物價(jià)水平進(jìn)行估算，土地復(fù)墾總投資 萬(wàn)元（詳見(jiàn)表 72） 。39土地復(fù)墾直接費(fèi)用估算表 表 72金 額序號(hào) 分項(xiàng)名稱(chēng) 　工程量 單價(jià)（萬(wàn)元） 備 注一、工業(yè)場(chǎng)地及附屬設(shè)施工程 　 　 　 　1 人工平土 畝/天人2 人工雙輪膠板車(chē)運(yùn)土 3463 10 　3 修筑土埂 55 100 （材料+工資）4 土壤培肥 566 　5 人工清碴 m3/天人小 計(jì) 　 　二、表土場(chǎng)工程 　 　 　 　1 修筑臨時(shí)性檔土墻 179 300 （材料+工資）2 土壤培肥 566 　小 計(jì) 　 　三、露天采場(chǎng)工程 　 　 　 　1 人工雙輪膠板車(chē)運(yùn)土 20 土厚 30cm2 人工平土 畝/天人3 土壤培肥 30 　4 草種 20 30 　小 計(jì) 　 　合 計(jì) 　 　土地復(fù)墾估算總表 表 73費(fèi)用 費(fèi)率序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱(chēng)萬(wàn)元 %一 工程施工費(fèi) 二 設(shè)備費(fèi) /三 其他費(fèi)用 /40四 監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi) （一） 復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi) （二） 管護(hù)費(fèi) 五 預(yù)備費(fèi) （一） 基本預(yù)備費(fèi) （二） 價(jià)差預(yù)備費(fèi) （三） 風(fēng)險(xiǎn)金六 靜態(tài)總投資 七 動(dòng)態(tài)總投資 其他費(fèi)用估算表 表 74序號(hào) 費(fèi)用名稱(chēng) 費(fèi)基（萬(wàn)元）費(fèi)率（ %）金額（萬(wàn)元）1 前期工作費(fèi) 工程施工費(fèi)（1） 土地與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查費(fèi) 工程施工費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 工程施工費(fèi) 3 竣工驗(yàn)收費(fèi) 工程施工費(fèi) 　 ?。?） 工程驗(yàn)收費(fèi) 4 業(yè)主管理費(fèi)工程施工費(fèi)+前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi) 合計(jì) 418 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 土地復(fù)墾服務(wù)年限根據(jù)《xxxxx 砂石礦地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告》 （） ，xxxxx 砂石礦保有砂石礦資源量（333）為 萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力 3 萬(wàn)立方米，服務(wù)年限為 63 年，考慮閉坑后管護(hù)期 12 個(gè)月，確定本土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為 64 年。露天采場(chǎng)的復(fù)墾按照 “邊開(kāi)采、邊復(fù)墾”的原則進(jìn)行復(fù)墾安排，具體工程有土地平整工程、房屋拆除工程、栽植草皮、土壤培肥、草地?fù)嵊取?075 年 11 月至 2077 年 11 月：具體工程有余下采區(qū)土地平整工程、搬運(yùn)表土、土42壤培肥、房屋拆除、進(jìn)行場(chǎng)地清理、拆除檔土墻、地?。玻?，播撒草種 20Kg。剝離表土, 土地平整、搬運(yùn)表土、生物化學(xué)、土壤培肥房屋拆除、進(jìn)行場(chǎng)地清理、拆出檔土墻、修筑地?。玻┎ト霾莘N。對(duì) xxxxx 砂石礦土地復(fù)墾的實(shí)施，可取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。復(fù)墾為旱地每年凈產(chǎn)值為 萬(wàn)元，復(fù)墾為牧草地面積 公頃，能為當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)便利，最終增加農(nóng)民收入。 社會(huì)效益（1）項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)勞力、資金、技術(shù)的合理流動(dòng), 可以充分吸引農(nóng)村閑散勞力參與土地開(kāi)發(fā),為社會(huì)閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕娫黾迂?cái)富收入，同時(shí)帶動(dòng)建筑、建材、交通運(yùn)輸、化工、種子等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)在生產(chǎn)之余組織礦上人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到礦山生產(chǎn)造成的損毀土地需進(jìn)行復(fù)墾是礦方應(yīng)盡的義務(wù)。 費(fèi)用保障措施本方案批準(zhǔn)后， 萬(wàn)元全部由本礦山企業(yè)承擔(dān)，并列入到礦山開(kāi)發(fā)總預(yù)算中，并將該筆資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)的帳戶(hù)，對(duì)該筆復(fù)墾資金應(yīng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和定期檢查的管理使用辦法，充分保證資金供應(yīng)和到位。 根 據(jù) 復(fù) 墾 方 案 所 設(shè) 計(jì)的 復(fù) 墾 工 作 計(jì) 劃 ， 在 工 程 實(shí) 施 階 段 ， 選 擇 施 工 經(jīng) 驗(yàn) 豐 富 ， 技 術(shù) 力 量 強(qiáng) ， 并 持 有 相 關(guān) 資 質(zhì) 的單 位 承 擔(dān) 施 工 任 務(wù) ， 復(fù) 墾 時(shí) 要 結(jié) 合 礦 山 的 實(shí) 際 情 況 ， 利 用 礦 山 能 加 以 利 用 的 機(jī) 械 設(shè) 備 ， 同時(shí) 設(shè)計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，采 用 合 法 的 施 工 工 序 保 障 復(fù) 墾 工 程 達(dá) 到 復(fù) 墾 標(biāo) 準(zhǔn) 。礦山企業(yè)是復(fù)墾工作的責(zé)任人，確保規(guī)劃方案和資金的落實(shí)，同時(shí)也需要地方政府的大力配合。此外，礦區(qū)土地復(fù)墾要貫徹“預(yù)防為主，防治并重”的原則，在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中盡量減少擾動(dòng)土壤，破壞草場(chǎng)，把生態(tài)破壞控制在最小程度，大力向礦山職工、群眾宣傳土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)的重要性。同時(shí)在復(fù)墾過(guò)程中，負(fù)責(zé)人要主動(dòng)與國(guó)土資源主管部門(mén)聯(lián)系，接受主管部門(mén)對(duì)礦山土地復(fù)墾工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4510 保障措施 組織管理保障措施為確保土地復(fù)墾方案提出的各項(xiàng)土地破壞防治措施的實(shí)施和落實(shí)，XXXXX 福樂(lè)頁(yè)巖磚廠礦將組織一個(gè)以礦長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決土地復(fù)墾工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)土地復(fù)墾工作。 44（2）恢復(fù)植被和改良土壤，提高了植被覆蓋率和土壤肥力。具體收益見(jiàn)表。 土地復(fù)墾費(fèi)用安排本方案批準(zhǔn)后，方案確定的土地復(fù)墾費(fèi) 萬(wàn)元全部由本礦山企業(yè)承擔(dān)。土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表 表 81階段 主要工程措施 主要工程量 靜態(tài)投資（萬(wàn)元） 動(dòng)態(tài)投資（萬(wàn)元）修建表土場(chǎng)、臨時(shí)性檔土墻，剝離采區(qū)表土。工程進(jìn)度計(jì)劃如下：2022 年 11 月至 2022 年 11 月：修建表土場(chǎng)工程，修建臨時(shí)性擋土墻 179m，投資約為 萬(wàn)元。在方案服務(wù)年限內(nèi)，根據(jù)該礦山進(jìn)度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地?fù)p毀的階段性和區(qū)位性特點(diǎn)，為了更好地優(yōu)化復(fù)墾區(qū)內(nèi)資源配置，復(fù)墾工作采用邊生產(chǎn)邊復(fù)墾的方式進(jìn)行，在礦山開(kāi)采時(shí)，將對(duì)露天采場(chǎng)的表土進(jìn)行剝離存放，用作后期該區(qū)域土地復(fù)墾。全省居民年消費(fèi)采用 %的增長(zhǎng)率，對(duì)復(fù)墾總投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算。4) 業(yè)主管理費(fèi)38業(yè)主管理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，業(yè)主管理費(fèi)按工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的 ％計(jì)取。1) 前期工作費(fèi)前期工作費(fèi)包括土地清查勘查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、土地勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、重大工程規(guī)劃編制費(fèi)等，參考《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》 （財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022）中規(guī)定，前期工作費(fèi)按工程施工費(fèi)的 ％計(jì)取。374) 稅金稅金指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。施工機(jī)械使用費(fèi)定額的計(jì)算中，機(jī)械臺(tái)班依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》(財(cái)政部、國(guó)土資源部 2022)。人工費(fèi)中人工預(yù)算單價(jià)本報(bào)告采用甲類(lèi)工按 元/工日計(jì)取。a）工程施工費(fèi)工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。 本 報(bào) 告 采 用 甲 類(lèi) 工 的 單價(jià) 按 元 /工 日 計(jì) 。 閉礦復(fù)墾后管護(hù)工程設(shè)計(jì)對(duì)復(fù)墾后的耕地,要進(jìn)行監(jiān)測(cè),設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)，派專(zhuān)人定期于監(jiān)測(cè)點(diǎn)及周?chē)O(jiān)測(cè)土地質(zhì)量，可在監(jiān)測(cè)的同時(shí)進(jìn)行土地管護(hù)工作，采取扶植、澆水等措施,保證復(fù)墾地的存活率。旱地覆土厚度為 60cm。b) 復(fù)墾單元 C:該單元復(fù)墾時(shí)用人工雙膠輪車(chē)將存放區(qū)表土運(yùn)至該區(qū)域，運(yùn)送土方量 立方米，然后覆土（覆土厚度不低于 米） ，土壤培肥后直接播撒種子。對(duì)生產(chǎn)和因礦山生產(chǎn)占用區(qū)域表土集中堆放于此。30 管護(hù)措施定期播撒草種或有礦上相關(guān)后勤人員將其利用進(jìn)行耕種，保證土壤質(zhì)量，以便工業(yè)場(chǎng)地復(fù)墾時(shí)達(dá)到要求的土源標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有助于防止水土流失；復(fù)墾后對(duì)土壤進(jìn)行培肥。但有機(jī)肥養(yǎng)分含量低，供肥能力弱，需要增施速效化肥保障養(yǎng)分供給，擴(kuò)大有機(jī)物質(zhì)的循環(huán)基礎(chǔ)，迅速提高肥力，增加產(chǎn)量。 生物和化學(xué)措施生物復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)本方案土地復(fù)墾目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，復(fù)墾土地長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行耕作，導(dǎo)致土壤肥力降低，植物生長(zhǎng)必需的氮、磷、鉀養(yǎng)分元素缺乏，因此需要對(duì)其進(jìn)行培肥。為避免表土采集工作過(guò)分的超前而加劇水土流失和環(huán)境損毀，在采集過(guò)程中應(yīng)根據(jù)礦山的生產(chǎn)進(jìn)度“按照邊生產(chǎn)，邊復(fù)墾的原則”有計(jì)劃地進(jìn)行；并及時(shí)將采集的表土堆放到表土堆存點(diǎn)進(jìn)行暫時(shí)存貯以待后用。旱地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：土層厚度不小于 ；土地地塊坡度不超過(guò) 25176。未考慮當(dāng)?shù)刭Y源與復(fù)墾規(guī)劃的整體布局。協(xié)調(diào)，施工方便，有利于水土保持。資源配置情況基本滿足旱地和林地要求。充分考慮了旱地灌溉標(biāo)準(zhǔn)和培肥計(jì)劃。265 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 土地復(fù)墾質(zhì)量要求 土地復(fù)墾技術(shù)路線和方法根據(jù)復(fù)墾方向及規(guī)劃設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容，本復(fù)墾方案技術(shù)路線及方法按分類(lèi)工程的施工工序分述如下：復(fù)墾單元 A、B：在復(fù)墾時(shí)，拆除建筑物、剝離廢渣地表、平整場(chǎng)地，覆土、土壤培肥，最后種植農(nóng)作物。復(fù)墾類(lèi)型為耕地和林地，面積 公頃，復(fù)墾率達(dá) 100%，復(fù)墾前后土地結(jié)構(gòu)變化詳見(jiàn)（表 412） 。25176。 7 m3/畝 生產(chǎn)道路 漿砌石坎 三年方案二 65cm 15176。宜耕方向配置后資源情況表 表 410評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)單元有效土層厚度平整度 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 道路等級(jí) 土坎類(lèi)型 培肥計(jì)劃方案一 70cm 5176。3）露天采場(chǎng)區(qū)域?qū)M采區(qū)內(nèi)的表土剝離后，運(yùn)至排土場(chǎng)。從表 49 可知，復(fù)墾區(qū)可利用土量 1241m3，土源缺乏，需外購(gòu)客土資源 3723m3后方可滿足復(fù)墾區(qū)耕地的復(fù)墾要求。壓占土地基本情況及土源分析平衡表 表 49評(píng)價(jià)單元復(fù)墾面積（hm 2）原土壤厚度（ cm）清除土層厚度（cm）復(fù)墾土層厚度（cm）剩余土層厚度（cm）復(fù)墾可用土量（ m3）復(fù)墾客土量（m 3）備注工業(yè)場(chǎng)地及附屬設(shè)施區(qū)域 30 10 60 20 1241 3723覆土40cm表土場(chǎng)區(qū)域 30 0 60 30 981 1962覆土30cm露天采場(chǎng)區(qū)域 30 0 30 30 覆土0cm合計(jì) 　 　 　 　 　注：復(fù)墾可用土量等于剩余土層厚度經(jīng)過(guò)深翻或表土剝離后乘以其相應(yīng)的面積而得，復(fù)墾客土量等于23復(fù)墾土層厚度乘以其相應(yīng)的面積而得。因此，通過(guò)進(jìn)行資源的不同配置，提高復(fù)墾單元的因素方向也不盡相同，確定的22技術(shù)路線與方法也不一樣。） ，土源保證不充分，這將減弱該區(qū)域抵抗侵蝕的能力，年平均降雨量大約在 ，基本失去植物生長(zhǎng)能力，因此不適宜種植農(nóng)作物，考慮周邊環(huán)境適應(yīng)性，宜于發(fā)展牧草業(yè)。～15176。 3土壤類(lèi)型（12）石質(zhì)土 6沒(méi)有冷、板等障礙因素或障礙層能夠妨礙植物生長(zhǎng)20能夠自然排水 8 有障礙層妨礙植物生長(zhǎng) 5排水條件（8） 需要修建排水設(shè)施 5障礙因素（20）b）評(píng)價(jià)單元特征1）工業(yè)場(chǎng)地及附屬設(shè)施區(qū)域該復(fù)墾區(qū)域內(nèi)，為臨時(shí)施工占地，場(chǎng)地平整，坡度較?。?176?！?5176。1）土地適宜性分類(lèi)主要反映土地利用上適宜性的種類(lèi)，將土地適宜性分為四類(lèi)：宜農(nóng)類(lèi)、宜林類(lèi)、宜草類(lèi)、難利用類(lèi)。c） 排水條件：復(fù)墾區(qū)位于山坡上，地形有利于排水，不易形成季節(jié)性積水。復(fù)墾區(qū)內(nèi)劃分為工業(yè)場(chǎng)地、排土場(chǎng)、露天采場(chǎng) 3 個(gè)復(fù)墾單元，其復(fù)墾面積見(jiàn)下表 45。f）經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理性原則。b）因地制宜原則 。 對(duì)土壤、生物的影響礦山工業(yè)場(chǎng)地、排土場(chǎng)：其地表被壓占，改變了原有土地利用狀況，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生局部變化，且在一定時(shí)期內(nèi)處于不可變更的狀態(tài)。根據(jù)前述土地?fù)p毀程度分析得知，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地?fù)p毀程度除排土場(chǎng)為輕度損毀外，其余均為重度損毀。 土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃 表 43一級(jí)類(lèi) 二級(jí)類(lèi) 面積（公頃） 比例（% ）01 耕地 013 旱地 03 林地 032 灌木林地 04 草地 043 其他草地 合計(jì) 　 　 　 100由上表可知，復(fù)墾區(qū)共有旱地 公頃、其他草地 公頃，灌木林地 公頃，復(fù)墾區(qū)耕地地塊面積較小，無(wú)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利，大面積為其他草地。擬損毀區(qū)地類(lèi)為草地和林地，其中草地 公頃、林地 公頃（詳見(jiàn)表 41：項(xiàng)目區(qū)擬損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表） 。挖損、壓占損毀土地順序分別如下：1）挖損損毀土地順序：土地表層沃土被剝離→土層混淆、土體結(jié)構(gòu)被損毀→水土流失加劇→改變土地利用方向；2）壓占損毀土地順序：地表植被和土地表層土壤被壓占→松散堆積物形成水土流失→引發(fā)滑坡、泥石流損毀周邊土地、水體污染→改變土地利用方向。出露厚度大于 200m，分布于整個(gè)準(zhǔn)采區(qū)。參照 《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 210102022） 》 ， 根 據(jù)xxx