中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組-全文預(yù)覽
【正文】 動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、張高麗出席會(huì)議。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國(guó)有企業(yè)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使命，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，正確對(duì)待、積極支持這項(xiàng)改革。會(huì)議還總結(jié)了改革工作，分析了改革形勢(shì)，部署了下一階段工作。第四次會(huì)議中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平2014年8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。第三次會(huì)議2014年6月6日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，會(huì)議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。2014年工作抓得怎么樣，對(duì)起好步、開好局意義重大。[5]他認(rèn)為，公報(bào)提出的全面深化改革總體目標(biāo)是到2020年取得決定性成果，這同整個(gè)社會(huì)的期盼是一致的，也與此前分三步走、到2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)是一致的。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度，還有國(guó)防和軍隊(duì)的深化改革，均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的綱領(lǐng)性文件。關(guān)鍵是否能超越現(xiàn)有利益格局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員常修澤認(rèn)為，如果下一步改革按照現(xiàn)有的決定推進(jìn)，必須要有一個(gè)暢通的管道，必須有權(quán)威性，因?yàn)橄乱徊接龅降睦щy會(huì)比較厲害，有關(guān)的障礙力量還是存在的，而且在有些改革領(lǐng)域，障礙力量的影響還不能低估。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體制改革 核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任孫曉莉表示，如何處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，讓政府做政府該做的事，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的優(yōu)勢(shì)。既注重整體性、系統(tǒng)性，同時(shí)也注重實(shí)踐性和可操作性?！敝x春濤說(shuō)，但由于改革復(fù)雜性和緊迫性，以及加強(qiáng)各項(xiàng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性，國(guó)家發(fā)改委在一些方面受到局限。定位推進(jìn)全面深化改革的‘總牽頭人’“可以說(shuō)，這是新時(shí)期中國(guó)推進(jìn)全面深化改革的‘總牽頭人’。他說(shuō)，這涉及到制度體系現(xiàn)代化和治國(guó)能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面。專家學(xué)者們同時(shí)提出，“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”也面臨壓力和挑戰(zhàn)。展 望加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、原科研部主任許耀桐：成立“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，表明中國(guó)改革更加注重頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合?！爸醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組”的主要職責(zé)是四項(xiàng)，“改革總體設(shè)計(jì)”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“整體推進(jìn)”、“督促落實(shí)”。從全面深化改革的整體性、統(tǒng)籌性、復(fù)雜性和深刻性來(lái)看，需要盡快設(shè)立由中共中央或國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查評(píng)估。習(xí)近平指出：“改革開放是一場(chǎng)深刻的全面的改革，每一次改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。第一，加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關(guān)鍵。第二，建立高層次、有權(quán)威的改革協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。
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