ppp：一種新型的項目融資方式-全文預(yù)覽
【正文】 類：(a)一些基金，只對項目進行長期投資，不參與項目的建設(shè)和運營；(b)建筑或經(jīng)營企業(yè)，既對項目進行長期投資，又參與項目的建設(shè)和經(jīng)營管理?！ PP模式的組織形式非常復(fù)雜，既可能包括營利性企業(yè)、私人非營利性組織，同時還可能有公共非營利性組織(如政府)?！ 〖热豁椖繀⑴c各方的目標(biāo)各不相同，那么如何設(shè)置組織機構(gòu)才能協(xié)調(diào)各方，達(dá)到項目組織機構(gòu)的總的目標(biāo)呢? 二、PPP融資方式介紹 PPP(PublicPrivate Partnerships)，即公共部門與私人企業(yè)合作模式是指政府、營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個項目而形成的相互合作關(guān)系的形式。 項目所在國政府或有關(guān)機構(gòu)參與項目的目標(biāo)總的來說可以分為兩類：一類是低層次的目標(biāo)，是指特定項目的短期目標(biāo)，也就是改善公用設(shè)施的服務(wù)；另一類是高層次的目標(biāo)，是指引入私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合的長期目標(biāo)，也就是使政府的支出體現(xiàn)為資金的價值。金字塔的底部(c)是項目的私人參與者通過與項目的所在國政府的有關(guān)機構(gòu)簽署一個長期的協(xié)議或合同，對本機構(gòu)的目標(biāo)、項目所在國政府的政策目標(biāo)和項目的所在國政府的有關(guān)機構(gòu)的具體目標(biāo)進行協(xié)調(diào)，盡可能使項目參與各方在項目進行中達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)?！ D1示意性地描繪了這種金字塔式的項目組織機構(gòu)的結(jié)構(gòu)?！ ∧壳?，在各類大中型公共基礎(chǔ)設(shè)施項目中采用的融資方式，如BOT中是存在這些問題的。這個階段基本上沒有私人企業(yè)參與，而恰恰就是在這個階段對項目進行過程中所采用的技術(shù)等進行了一個基本定位。在招投標(biāo)過程中，雙方都需要準(zhǔn)備大量的文件，搜集信息，這個準(zhǔn)備過程有可能持續(xù)幾年。 (1)參與投標(biāo)的私人企業(yè)或私人企業(yè)的聯(lián)合體為了保證為項目所在國政府或者所屬機構(gòu)提供最高的資金價值，為了給投資者和貸款者一個合理的回報，同時為了自己能夠獲得盈利，不得不把投標(biāo)的價格定得高一些。在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，采取了多種多樣的私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式，比如BOT方式。但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需求與日俱增，單單依靠國家財政撥款建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施顯然已遠(yuǎn)不能滿足對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的巨大需求。PPP：一種新型的項目融資方式 摘要：PPP(PublicPrivate Partnership)，即公共部門與私人企業(yè)合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項目融資模式?！ ∫試邑斦榛A(chǔ)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是世界各國普遍采取的政策?！ ∫?、PPP融資方式產(chǎn)生的背景 隨著政府財政在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中地位的下降，私人企業(yè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中開始發(fā)揮越來越重要的作用。這是由招投標(biāo)雙方的一些特點導(dǎo)致的?！ №椖克趪蛘咚鶎贆C構(gòu)需要對投標(biāo)方承擔(dān)風(fēng)險的能力
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