【正文】 衛(wèi)生、教育事業(yè)；（3）環(huán)境保護、社會公共設施建設；（4）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。在公共物品中，除了事關國家安全、穩(wěn)定或需要執(zhí)行操作的公共服務，其他的都可由政府以外的機構來承擔具體事物。現(xiàn)在，我國捐助行為的法律關系依靠《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》來規(guī)范，但這部法律只適用于“公益性社會團體”接受捐贈的行為，私人要成立這樣的機構，基本上是不可能的。而這又正好彌補了半官方慈善機構程序多、捐款使用不靈活、時效性差的弊端。2007年1月22日，張哲等網(wǎng)友利用所募款項，會同南陽市慈善總會來到市鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)黃龍村，將一筆善款捐給了一個貧困家庭的女孩。張哲與網(wǎng)友還制了《網(wǎng)上捐助章程》，規(guī)定所得捐款必須由南陽市慈善總會工作人員、受助方和組織方在場，方可完成捐助程序。該意見指出，今后全市性大型慈善募捐活動都要依法履行申請批準程序，到慈善組織審查備案。２００７年１月１９日《成者晚報》報道：四川省人民政府辦公廳日前轉發(fā)省民政廳《關于加強和規(guī)范慈善工作的意見》通知，要求今后除中央統(tǒng)一安排的民政經(jīng)常性社會募捐活動，大災之年以政府名義開展的賑災募捐，依法成立的公益性社會團體和公募基金會開展的募捐以外，其他任何單位、組織和個人未經(jīng)當?shù)孛裾块T批準，不得組織社會性捐贈活動。但我們也同時看到，一些商界精英以及歌壇、體壇明星不僅少有慈善義舉，反而其偷稅、漏稅等不端行為時有曝光。慈善事業(yè)管理過程中行政色彩過濃，非贏利性的慈善組織缺乏獨立地位和自主權，民間捐款被作為政府關懷和救助發(fā)放給受助對象，這無論對于捐助者還是受助者都會造成不利的影響。在我國，每一次大規(guī)模的募捐活動往往是以行政方式完成的。目前，隨時接受廣大群眾的捐贈款物。同時，慈善事業(yè)還能有效調劑貧富差距、緩解社會矛盾，成為國家社會保障的必要補充。“慈”是指晚輩的愛，“善“指在與人真誠的關愛。由于個體道德感缺失，致使社會上的高尚助人行為也遭到貶斥，表現(xiàn)為主動助人者不僅得不到他人的表揚與肯定，而且還可能受到猜疑與嘲笑，這就進一步降低了助人愿望，減少了捐資助人的行為。在這樣的條件下，任何人都有可能遭遇不測。但這里所說的“富人”只是一個相對概念，并非只是指那些擁有萬貫家財?shù)娜瞬欧Q得上是“富人”。美國慈善事業(yè)一個值得注意的趨勢是上網(wǎng)捐款日益盛行。而在慈善事業(yè)較為發(fā)達的美國，一年數(shù)千億美元捐款中，有80％是個人捐助，而這其中的70％又是來自普通人。這三種經(jīng)費來源在各國的比重雖然不盡相同，但各國慈善基金的主要來源均不外乎這三種渠道。主要是在目前的情況和條件下，特別是互聯(lián)網(wǎng)應用迅速普及發(fā)展的形勢下，不能也不可能取締網(wǎng)上募捐這種方式，但它目前也無法律支持，缺乏法律、法規(guī)規(guī)范，所以也不宜提倡。更有甚者，利用網(wǎng)絡救助欺詐他人錢財，待得手后，溜之大吉，這方面的案例舉不勝舉，這種行為是不可饒恕的，它致使人們心靈的最后一片凈土受到玷污。所以，每一個實施愛心網(wǎng)絡救助的人，很有必要考證其真實性，以免同情心遭遇被無情欺騙的尷尬和無奈。如果在網(wǎng)上看到募捐的消息，可以通過電話或者其他途徑，向當?shù)氐恼畽C構或者居民查詢，情況如果屬實，就可以操作?？蓡栴}的關鍵在于網(wǎng)絡有其虛擬的一面，如何核實求助事件的真實性，就是一個難題。兩個小時以后，又有人在該網(wǎng)發(fā)布這樣的消息，工作人員當機立斷，立即予以攔截，隨后該網(wǎng)站將相關信息打印后送到市紅十字會。隨后，網(wǎng)友們在論壇上紛紛聲討“阿紫”的欺騙行為，“阿紫”又編造了“自殺”謊言在網(wǎng)上傳播。這位“阿紫”的遭遇打動了不少網(wǎng)友。網(wǎng)友們終于認識到，這是一場精心設計的騙局。C左右，頭一晚上身上開始冒出了小紅點，患白血病的可能性有70％，治療這種病需要20萬元。他們還呼吁能夠出現(xiàn)專門的機構監(jiān)管網(wǎng)上民間捐贈，這樣當事人就不會再受到類似的傷害。該調查引起了許多網(wǎng)友對陳某的不滿，一些網(wǎng)友說：我們的社會需要真誠，我們應該建立一種完善的捐助機制，受助人理應公開情況。該帖子稱，陳某利用了媒體，其行為有欺騙性質。陳某在求助信的結尾處寫道：“我多么希望有好心人能救救我媽媽！我寧愿賣掉我自己。對于受助者可以說是解了燃眉之急，有助于他們比較快地擺脫所處的困境。當一個人的呼喊馬上可以傳遍全世界，而且立即就能得到回應的時候，網(wǎng)絡募捐就成為互聯(lián)網(wǎng)應用的一個重要功能。同年，民政部等7部委決定將共產(chǎn)黨員“送溫暖“扶貧濟困送溫暖”活動是江澤民同志倡導的。洪災無情，網(wǎng)絡有情。2006年7月，受4號臺風“碧利斯”影響，廣東韶關、清遠等地遭受了罕見的洪澇災害。捐款和款項使用情況，在搖籃網(wǎng)上都有網(wǎng)友“我愛季吳畏”的詳細公示。盡管這個小生命因為醫(yī)學的無力挽回而逝去，但其短暫的一生，經(jīng)歷了一次完善的網(wǎng)絡救助和臨終關懷。一批批被救助對象的信息上網(wǎng)了，大量愛心人士的現(xiàn)金匯入了盧英紅的賬號、再由他代理發(fā)往救助對象手中。不管怎樣，網(wǎng)絡已經(jīng)成為新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。對于這種做法，有些人認為應該提倡，也有些人認為應該禁止，還有些人主張既不應該提倡也不應該禁止。為了增加“愛心無限”網(wǎng)站的點擊率，2002年，他拿出家里僅有的１萬多元錢，購買了服務器托管在北京一家公司，并申請了國際域名。2005年11月27日，江蘇啟東的季吳畏因罹患白血病，在出生一年半之后就離開了人世。其中。小吳畏能在如此短暫的時間內，得到數(shù)萬網(wǎng)友的關心和救助，除了相關兒童救助機構和熱心網(wǎng)友的支持外，主要是由于搖籃網(wǎng)充分扮演了信息公開的中間人角色，既保護了當事人，也對廣大網(wǎng)友負責。據(jù)不完全統(tǒng)計，7月底以來，熱心人通過網(wǎng)絡途徑，向樂昌市捐贈的各種物資達13噸之多，包括衣物、被褥、藥品、食品、瓶裝水等災區(qū)人民用得上的物品。志愿者們還表示將繼續(xù)通過網(wǎng)絡募集的方式，再為寧夏山村學校籌建更多的閱覽室。胡錦濤總書記對這項工作也高度重視，2006年11月29日，專門就組織社會捐助、確保受災群眾過冬衣被等問題作出重要批示。作為一種全新的聯(lián)系方式，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛以及它的交互性，是其他任何媒體所無法比擬的，它帶給人們的不僅僅是信息、娛樂、知識和技術。俗話說，“眾人拾柴火焰高”，況且網(wǎng)絡聯(lián)系著世界的每一個角落，它不受地域和時間的限制，向慈善機構在網(wǎng)上公布的一個固定賬戶打上自己愿意捐贈的數(shù)目，受助者立刻就能收到捐款?？尚g后恢復不理想，專家認為應該做二次肝移植術，需要幾十萬元手術費。該帖子說，陳某生活奢侈，身穿價值近千元的阿迪和耐克新款服裝。但關于其母享受醫(yī)保這一點，陳某始終沒有提及。對此，陳某和她的親戚表示，將選擇一個適當渠道公布詳細賬目，同時希望能有司法部門介人調查，將真相告訴公眾。前不久，在“無憂團購”網(wǎng)站上，網(wǎng)友“雪兒媽”自述：雪兒已經(jīng)持