【正文】 科學(xué)考察、登山探險(xiǎn)的集散之地。依托藏傳佛教黃教創(chuàng)始人宗喀巴誕生地宗教圣地湟中塔爾寺，昆侖文化圣地扎麻隆鳳凰山，文成公主入藏的唐蕃古道日月山，湟源古鎮(zhèn)“茶馬互市”商賈云集的“小北京”特色等自然人文景觀，形成青藏鐵路旅游帶最大的都市型商務(wù)、度假及觀光旅游區(qū)。青藏鐵路打通世界入藏最便捷最舒適的陸路旅游通道，串聯(lián)青海、西藏的世界級(jí)壟斷性旅游資源的精品特品絕品，成為一條世界級(jí)的黃金旅游帶。西寧旅游區(qū)、龍羊峽李家峽黃河旅游區(qū)、湟水谷地旅游區(qū)、青海湖度假區(qū)、柴達(dá)木旅游區(qū)、昆侖文化旅游區(qū)、可可西里旅游區(qū)、三江源旅游區(qū)、藏北高原旅游區(qū)、拉薩旅游區(qū)環(huán)西寧旅游圈、環(huán)格爾木旅游圈、環(huán)那曲旅游圈、環(huán)拉薩旅游圈青 藏 鐵路青藏鐵路旅游帶的未來空間發(fā)展，主要依賴于控制整個(gè)區(qū)域空間實(shí)施“一帶、四極、四圈、八軸、十區(qū)”的大戰(zhàn)略，構(gòu)造一個(gè)重點(diǎn)突出的有層次的“珍珠串式”的科學(xué)旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)格局。（4）高品位高起點(diǎn)開發(fā)戰(zhàn)略（3）實(shí)施青藏鐵路大旅游品牌戰(zhàn)略旅游集團(tuán)上下要有充分的生態(tài)危機(jī)感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)格厲行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃，發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展要求的旅游方式，建設(shè)綠色生態(tài)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。以促進(jìn)青藏鐵路沿線旅游特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)旅游區(qū)域合作、促進(jìn)青藏高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為指南，“一帶、四極、四圈、八軸、十區(qū)”帶狀開發(fā)結(jié)構(gòu)架體系為骨架，建立完善的區(qū)域分工協(xié)作體系，塑造以青藏鐵路總公司為龍頭的企業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的投資主體，通過生態(tài)化、民族化、體驗(yàn)化的多元高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)和培育，打造青藏鐵路旅游知名品牌，開展資本運(yùn)營(yíng)；實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民俗文化資源；以各個(gè)旅游站點(diǎn)為依托，全力打造鐵路集團(tuán)的旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社業(yè)、特色住宿餐飲業(yè)、旅游購(gòu)物品生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)鏈體系，把青藏鐵路旅游帶建設(shè)成為世界級(jí)的生態(tài)化、個(gè)性化、專題化的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典旅游帶。根據(jù)旅游客源市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品，增加產(chǎn)品種類、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵。結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度，做好相應(yīng)的營(yíng)銷活動(dòng)，為青藏旅游帶旅游業(yè)預(yù)熱，擴(kuò)大認(rèn)知度，拓展知名度。為此，這一階段的發(fā)展目標(biāo)為：消除阻礙青藏鐵路旅游帶發(fā)展的外部障礙，創(chuàng)造上佳的發(fā)展環(huán)境。本規(guī)劃的規(guī)劃期為2006年至2020年，旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)將分為3個(gè)發(fā)展階段。生態(tài)效益目標(biāo) 發(fā)展青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)，不僅使業(yè)主單位在經(jīng)濟(jì)上受益，客觀上也將推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)國(guó)家旅游局提出： “十一五”期間我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展九大旅游區(qū)域，即青藏鐵路沿線旅游帶、大香格里拉旅游區(qū)、環(huán)太湖健身度假旅游圈（小長(zhǎng)三角旅游圈）、大長(zhǎng)江三角洲旅游區(qū)、首都都市度假旅游圈（京津冀旅游一體化）、東三省老工業(yè)基地旅游區(qū)、粵港澳旅游區(qū)、大湄公河跨國(guó)旅游區(qū)、絲綢之路旅游帶。東南亞、澳洲、俄羅斯、南亞、西亞。（1）核心客源目標(biāo)市場(chǎng)（3）機(jī)會(huì)客源目標(biāo)市場(chǎng)（1）核心客源目標(biāo)市場(chǎng)圖332004年，西藏自治區(qū)旅游接待人次首次突破100萬大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入15億元以上，超額完成年度計(jì)劃。2004年，青海旅游事業(yè)飛速發(fā)展，旅游收入達(dá)到20億元多，%；，%。旅游業(yè)以其高度關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性與地方的畜牧業(yè)、種植業(yè)和高原特產(chǎn)銷售等區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必將形成政府與企業(yè)雙贏共發(fā)的局面。區(qū)域與專題上的表達(dá)：布達(dá)拉宮——神圣、輝煌 、莊嚴(yán)拉薩——綿山秀谷佛居地，清明靚麗日光城那曲鎮(zhèn)——萋萋芳草環(huán)新宇，高原溫馨藏家鎮(zhèn)寺院禮佛，信徒朝圣，百姓轉(zhuǎn)輪，喇嘛頌經(jīng)，圣地拉薩拉魯濕地——一泓清水，鳥類棲地，景物佳處，拉薩城區(qū)之腎念青唐古拉峰——亞運(yùn)圣火曾在這里點(diǎn)燃，登山健兒屢向禁區(qū)沖鋒，這是藏南藏北界面上的神山白雪連碧水，圣湖映冰峰，納木錯(cuò)風(fēng)光無限羚羊健飛、野驢馳騁、魚游錯(cuò)底、群鳥集飛——天然野生動(dòng)物樂園高原民俗，原風(fēng)依然湖泊，類群星濺落；清流，似綠帶繞梁，這兒水域一片清明羊群氈房炊煙，魚獸鳥類潛行，一幅自然和諧天然畫卷二、產(chǎn)業(yè)定位● 發(fā)現(xiàn)“天國(guó)”，登天之路● 雪域高原，人文密境 旅游業(yè)發(fā)展總體定位一、形象定位1．總體形象口號(hào)設(shè)計(jì)青藏鐵路經(jīng)過的地方很多是無人區(qū)。青藏線的全線貫通，西寧與拉薩將是其中最重要的樞紐，這兩個(gè)城市對(duì)全線旅游的貢獻(xiàn)將得到加強(qiáng)。而且其旅游的實(shí)現(xiàn)，客運(yùn)列車的高科技與新技術(shù)，也讓人產(chǎn)生旅游的沖動(dòng)。青藏鐵路于2006年全線貫通，行使在青藏高原的列車都是特制的，游客可以在安全舒適的環(huán)境中進(jìn)行青藏之旅，解決了青藏旅游業(yè)的交通制約。所以青藏高原是世界上最大的香格里拉。（3）青藏鐵路對(duì)區(qū)域文化生態(tài)的影響此外，在鐵路沿線排放廢棄物也將被嚴(yán)格控制，如客車將采用封閉式車體；垃圾在指定車站定點(diǎn)排放，集中處理；各中心車站取暖盡量使用燃油鍋爐或太陽能、風(fēng)能等清潔能源；生活污水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放等。青藏高原是東亞季風(fēng)氣候的啟動(dòng)器和全球氣候的調(diào)節(jié)器，也是中國(guó)眾多河流的“江河源”和“生態(tài)源”，這一地區(qū)的生態(tài)狀況對(duì)中國(guó)乃至全球生態(tài)環(huán)境有著重要影響。青藏鐵路全線建成后，旅游業(yè)將是受益最大的產(chǎn)業(yè)。整體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)情況表述為：一產(chǎn)比重大，二產(chǎn)不發(fā)達(dá)，三產(chǎn)太滯后，貧困面積大，政府財(cái)力弱，人才短缺。青藏鐵路工程涉及范圍之廣、投資數(shù)量之大、工程建設(shè)之巨、工程影響之大均為世所罕見。從中央開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院就決定建設(shè)青藏鐵路（二期工程），并在2001年正式動(dòng)工。四、青藏鐵路工程的影響分析世界屋脊風(fēng)光、三江源、可可西里天然動(dòng)物園、青海湖（鳥島）、昆侖山（昆侖六月雪、玉珠峰、玉虛峰、西天瑤池）、凍土帶與不凍泉、鹽湖（萬丈鹽橋）、念青唐古拉峰、納木錯(cuò)湖、羊八井地?zé)釃娙⒈鼻家吧鷦?dòng)物棲息地、布達(dá)拉宮、塔爾寺、大昭寺、哲蚌寺、羅布林卡等。表22 青藏鐵路旅游帶資源分級(jí)表級(jí)五道梁積雪中國(guó)夏都 黑頸鶴雪豹巖羊盤羊野牦牛藏羚羊 藏醫(yī)藏藥 羊八井地?zé)崞嬗^昆侖神泉柴達(dá)木盆地托素湖怒江源頭黃河源頭青藏鐵路旅游帶旅游資源豐富、類型多樣，歸納起來主要有14大類：（1）江河源頭系列而萬丈鹽橋堪稱世界橋梁史上的一大奇觀，它橫跨察爾汗，卻不用一噸鋼材、一方木料，每平方米承載量達(dá)600噸。（6）工業(yè)旅游的神奇性（5）民俗風(fēng)情旅游的獨(dú)特性在一些水域地方，常有各種禽鳥，如錯(cuò)鄂湖和昂達(dá)爾錯(cuò)就各有一個(gè)鳥島，主要禽鳥有漁鷗、棕頭雁和赤麻鴨等。作為中國(guó)母親河黃河、長(zhǎng)江以及瀾滄江的發(fā)源地的青海又被稱為“三江源”?？傊嗖罔F路旅游帶的旅游資源總量之大、類型之多、品質(zhì)之優(yōu)、功能之全、組合之優(yōu)，在世界上也居于前列。這里有大山系、大草原、大雪山、大湖泊、大峽谷、大鹽湖、大天然動(dòng)物樂園，也有“花兒會(huì)”、賽馬節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)等民族節(jié)慶活動(dòng)。青藏鐵路穿越“世界屋脊”，擁有許多旅游資源是“中國(guó)之最”乃至“世界之最”，具有大量的壟斷性旅游資源。青藏鐵路沿線的旅游發(fā)展推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)西部地區(qū)與中、東部地區(qū)的文化交流，可能對(duì)少數(shù)民族地區(qū)原生態(tài)文化造成影響，引起原生態(tài)文化的退化。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視發(fā)展旅游業(yè)，提出了在2020年把我國(guó)建設(shè)成世界一流強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。3．機(jī)遇分析青藏鐵路大部分區(qū)段都是高海拔的無人區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常困難，建設(shè)成本難度系數(shù)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。（4）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨性機(jī)體不能代償42058007000米6000米特高海拔，人類長(zhǎng)期生存極限166出現(xiàn)高原不適應(yīng)癥，無生命危險(xiǎn)62430004000米3000米－人體適應(yīng)性空氣含氧量(克)青藏鐵路在起點(diǎn)湟水谷地和柴達(dá)木盆地區(qū)段的海拔在3000以下，藏北高原地區(qū)海拔均在4000米以上，一些山脈的山口海拔甚至在5000米以上，鐵路沿線地區(qū)的高海拔造成的缺氧條件對(duì)旅游者的限制性很大（表11）。（2）旅游者對(duì)高海拔的適應(yīng)性條件2．劣勢(shì)分析（限制性條件分析）（1）生態(tài)環(huán)境的極度脆弱性既有極高知名度的整體品牌——青藏高原，世界屋脊，又有極高知名度的單項(xiàng)品牌——西藏，藏族文化，藏傳佛教，長(zhǎng)江之源，昆侖文化，可可西里，青海湖，青藏鐵路，藏羚羊，冬蟲夏草等，這些青藏地區(qū)獨(dú)有的民族文化和自然景觀對(duì)國(guó)內(nèi)外游客具有很強(qiáng)的吸引力。（2）可進(jìn)入性較強(qiáng)全封閉的列車不僅具有增壓、增氧功能，而且可為旅客提供餐飲、民族風(fēng)情表演和醫(yī)療等服務(wù)，形成流動(dòng)的五星級(jí)的豪華賓館。開通后的列車在一般路段的時(shí)速可達(dá)到１２０公里，凍土地段時(shí)速達(dá)到１００公里。建成后的青藏鐵路外觀上，路基兩側(cè)移植和培植了上千萬平方米草皮，鐵路開通后將成為穿越青藏高原的綠色長(zhǎng)廊。隨著青藏鐵路的通車，便捷快速大運(yùn)量的現(xiàn)代交通工具進(jìn)入了青藏高原。中國(guó)廣袤的西部，蘊(yùn)涵著豐富的資源，旅游資源獨(dú)特豐厚。青藏鐵路是最安全的進(jìn)藏線路，受氣候影響相對(duì)較小，安全系數(shù)高。解放后，修通了青藏公路、滇藏公路、川藏公路和新藏公路等公路，但路程遙遠(yuǎn)、行程艱辛、危險(xiǎn)性大，普通人難以適應(yīng)，被稱為世界級(jí)的“畏途”。青藏鐵路二期工程多年凍土帶550千米。1．青藏鐵路——世界鐵路尖端工程4．社群關(guān)系2．文明關(guān)系我國(guó)旅游目的地在現(xiàn)階段普遍存在的問題在于尚未形成使游客感到全程舒適的環(huán)境和氛圍，這就需要旅游目的地在硬件開發(fā)和服務(wù)體系的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)人性化，靠細(xì)致入微的景觀、設(shè)施和服務(wù)來建立起可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。立足“大青藏”區(qū)域，突出“青藏鐵路線”品牌，針對(duì)青藏鐵路工程建設(shè)所產(chǎn)生的一系列變化對(duì)旅游發(fā)展的影響，堅(jiān)持青藏鐵路線旅游品牌的統(tǒng)一性和完整性，實(shí)施品牌開發(fā)、品牌經(jīng)營(yíng)和品牌管理，把青藏鐵路線旅游帶塑造為國(guó)際知名的旅游品牌。所謂大生態(tài)旅游是在理念、思想、產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理各個(gè)層面，都能充分體現(xiàn)生態(tài)化主導(dǎo)行為，使大生態(tài)旅游成為可持續(xù)旅游的基石。2．可持續(xù)發(fā)展的原則在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)必須十分注意旅游開發(fā)所帶來的重大威脅，保護(hù)周圍的原生態(tài)景觀與旅游業(yè)發(fā)展、鐵路的運(yùn)營(yíng)狀況息息相關(guān)。四、規(guī)劃原則三、規(guī)劃宗旨與目標(biāo)二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想112110一、三大文明100二、制定“申遺”總體規(guī)劃90六、附錄78二、青藏鐵路對(duì)環(huán)境的影響及旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略76七、旅游信息化DMS金旅工程75三、新材料工藝技術(shù)73五、列車上的品牌規(guī)劃71一、列車開通站點(diǎn)、車次規(guī)劃68三、塑造旅游業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力65第十部分62三．青藏鐵路對(duì)環(huán)境的影響59第九部分57一、區(qū)域旅游整合營(yíng)銷50三、旅游產(chǎn)品系列42第七部分40一、站點(diǎn)分段經(jīng)營(yíng)模式32六、十大旅游區(qū)29二、世界級(jí)黃金旅游帶青藏鐵路27三、發(fā)展戰(zhàn)略模式22四、市場(chǎng)定位 旅游業(yè)發(fā)展總體定位5二、旅游發(fā)展條件的SWOT分析2五、規(guī)劃重點(diǎn)解決的四組關(guān)系1一、規(guī)劃性質(zhì) 錄第一部分 規(guī)劃總綱1四、規(guī)劃原則5一、青藏鐵路旅游帶對(duì)中國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的獨(dú)特貢獻(xiàn)16第三部分21三、產(chǎn)品定位25二、發(fā)展戰(zhàn)略29一、總體布局31五、八條旅游拓展軸 旅游站點(diǎn)設(shè)計(jì)41四、新建鐵路站點(diǎn)設(shè)計(jì)50二、根據(jù)市場(chǎng)賣點(diǎn)把握的資源—產(chǎn)品轉(zhuǎn)化指向 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷58四、強(qiáng)化事件營(yíng)銷60二、青藏高原發(fā)展旅游之優(yōu)勢(shì)64六、應(yīng)對(duì)舉措67二、建立區(qū)域合作開發(fā)機(jī)制 青藏鐵路旅游列車規(guī)劃72四、旅游車站規(guī)劃74二、高科技污水處理技術(shù)75六、立體數(shù)字化救援系統(tǒng)77一、青藏高原生態(tài)特點(diǎn)87五、應(yīng)對(duì)舉措100一、成立青藏鐵路沿線世界遺產(chǎn)申報(bào)工作委員會(huì)110青藏鐵路線人文關(guān)懷與旅游安全研究110三、安全防護(hù)應(yīng)對(duì)《青藏鐵路旅游總體規(guī)劃》是青藏鐵路公司發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)性文件，目的地在于為青藏鐵路公司設(shè)定長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向以及具體的策略，促進(jìn)青藏鐵路旅游持續(xù)、健康和快速發(fā)展，促進(jìn)鐵路沿線地方政府和企業(yè)雙贏共進(jìn)的長(zhǎng)期關(guān)系，同時(shí)構(gòu)筑世界級(jí)旅游產(chǎn)品譜系，為中國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。有鑒于此，本規(guī)劃將堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握客源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，豐富鐵道工程的功能，通過旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，提升其社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益；與此同時(shí)，本規(guī)劃將超越傳統(tǒng)旅游層面，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，去捕捉青藏鐵路公司企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)的動(dòng)力源。本規(guī)劃將達(dá)到以下目標(biāo)：擬定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架及實(shí)施機(jī)制；確定建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期的旅游發(fā)展策略；促進(jìn)青藏鐵路旅游帶旅游分工與協(xié)作；制定近期行動(dòng)方案和中遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。青藏鐵路沿線是世界級(jí)生態(tài)脆弱的地帶，對(duì)亞洲乃至全球的環(huán)境變化都有重大影響。尤其在世界最敏感脆弱的青藏生態(tài)區(qū)，更要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)施大生態(tài)旅游。3．塑造國(guó)際知名品牌的原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推進(jìn)政府與企業(yè)的區(qū)域旅游合作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)性作用，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種形勢(shì)下，任何地區(qū)再也無法像發(fā)展初期那樣，僅靠一兩個(gè)獨(dú)特性產(chǎn)品就可建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。青藏鐵路公司與青海省、西藏自治區(qū)政府在旅游開發(fā)方面的關(guān)系青藏鐵路旅游帶與周邊旅游帶、旅游區(qū)的關(guān)系第二部分 總體分析一、青藏鐵路旅游帶對(duì)中國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的獨(dú)特貢獻(xiàn)二期工程由格爾木市至拉薩市，全長(zhǎng)1142千米，其中格爾木到南山口段39千米已建成，新建南山站至拉薩短，途經(jīng)南山口站、納赤臺(tái)站、玉珠峰站、昆侖山口站、可可西里（楚瑪爾河）站、沱沱河站、唐古拉山站/安多站、那曲站、當(dāng)雄站、羊八井站至拉薩。青藏鐵路的建設(shè)面臨生態(tài)保護(hù)、多年凍土和高寒缺氧等世界性難題，隨著青藏鐵路格爾木——拉薩段于2001年6月29日的正式開工，這條鐵路隨即成為中國(guó)繼三峽工程后最受世界矚目的一項(xiàng)重大工程。藏文化、世界屋脊、三江源、昆侖文化、可可西里以及藏羚羊、野牦牛等都具有世界級(jí)的意義。1950年西藏地方政府與中央政府商談西藏和平解放協(xié)議，西藏代表是經(jīng)印度轉(zhuǎn)至北京的。在青藏鐵路沿線，有一條自然風(fēng)光最壯觀、文化最神秘的世界頂級(jí)旅游帶，其中許多旅游資源是中國(guó)之最乃至世界之最。3．青藏鐵路