【正文】 6。耕地數(shù)量及空間分布青白江區(qū)土地利用主要以農(nóng)業(yè)為主，全市耕地面積為公頃，主要分布在城廂鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)、福洪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。區(qū)域內(nèi)交通方便，現(xiàn)有“五縱六橫兩環(huán)” 的骨架路網(wǎng)，其中國省干線公路條。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。年平均氣溫～℃，全年無霜期～天，年平均降水量為毫米，年平均日照小時。自然狀況地形地貌青白江區(qū)境地形呈現(xiàn)西北平壩向東南丘陵山區(qū)的走勢，區(qū)境兼有平壩、丘陵、低山三種地形?！洹?，東連成都市金堂縣，南鄰成都市龍泉驛區(qū)，西接成都市新都區(qū)，北靠四川省廣漢市。10 / 104規(guī)劃背景區(qū)域概況地理區(qū)位成都市青白江區(qū)地處成都市東北部，位于東經(jīng)176。推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)9 / 104按照“一張圖 ”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)，充分銜接青白江區(qū)年土地利用變更調(diào)查成果、青白江區(qū)土地總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，建設(shè)青白江區(qū)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)青白江區(qū)土地整治信息化建設(shè)。制定規(guī)劃實施的政策措施提出推進(jìn)土地綜合整治的政策意見和規(guī)劃實施的保障措施。確定土地整治重大工程和重點項目以劃定的重點區(qū)域為基礎(chǔ)，立足青白江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會條件和土地資源特色，科學(xué)劃定對實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)具有示范作用的土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和重點項目，制定重點的項目實施計劃，提出資金使用、時序安排方案。明確全區(qū)土地整治的目標(biāo)任務(wù)落實《成都市土地整治規(guī)劃（年） 》 、 《青白江區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年） 》 （調(diào)整完善版）對土地綜合整治的總體要求和目標(biāo)，確定青白江區(qū)十三五時期土地整治的指導(dǎo)思想、方針、主要任務(wù)和具體8 / 104目標(biāo)。深入調(diào)查分析土地整治潛力充分利用年青白江區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果，銜接相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，全面分析測算農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、工礦廢棄地復(fù)墾等潛力。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮青白江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按照青白江區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)等，統(tǒng)籌安排青白江區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)、重點工程、重點項目安排上必須做到省市區(qū)三級上下銜接；加強部門協(xié)調(diào)，做好本次規(guī)劃與成都市土地利用總體規(guī)劃、青白江區(qū)土地利用總體規(guī)劃、青白江區(qū)城市總體規(guī)劃、青白江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、青白江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、青白江區(qū)工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、青白江區(qū)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃、青白江區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、青白江區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、青白江區(qū)川西農(nóng)居風(fēng)貌（林盤）保護(hù)性建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。充分發(fā)揮規(guī)劃對土地整治的管控和指導(dǎo)作用，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境稟賦、未來人口分布和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，按照各區(qū)域定位和發(fā)展方向，實施差別化的土地整治方向和重點。規(guī)劃原則在貫徹“十分珍惜、合理利用和切實保護(hù)耕地” 的基本國策的基礎(chǔ)上上，編制土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實《青白江區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年） 》等上位規(guī)劃對土地整治的部署安排，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，合理確定青白江區(qū)土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的整治規(guī)模、范圍、時序，安排土地整治項目、土地整治重大工程，制定相關(guān)政策措施等，確保青白江區(qū)土地整治規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行、確保青白江區(qū)的土地整治規(guī)劃的全面有效實施。4 / 10 《四川省國土資源廳關(guān)于加快推進(jìn)市縣級“十三五” 土地整治規(guī)劃編制工作的通知》 （川國土資發(fā)〔〕號） 。、 《國土資源部關(guān)于印發(fā)國土資源“十三五” 規(guī)劃綱要的通知》（國土資發(fā)〔〕號） ；、 《國土資源部關(guān)于加快推進(jìn)地方各級“十三五” 土地整治規(guī)劃編制工作的通知》 （國土資發(fā)〔〕號） ；癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。本規(guī)劃是指導(dǎo)青白江區(qū)規(guī)范有序開展各類土地整治活動的重要依據(jù)，對促進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義?！兑?guī)劃》以 年為基期， 年為規(guī)劃目標(biāo)年?！兑?guī)劃》貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五位一體” 新發(fā)展理念，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅持藏糧于地和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。區(qū)域的發(fā)展也對青白江區(qū)的土地綜合整治工作提出了新的要求。附圖 青白江區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃圖鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。附圖麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。表 青白江區(qū)土地整治潛力匯總表懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。六、耕地占補平衡保障稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。二、農(nóng)民權(quán)益保障詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。二、規(guī)劃實施環(huán)境影響分析鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。三、資金保障倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。四、建新區(qū)規(guī)模與布局?jǐn)D貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。第八章城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。第七章高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。第六章土地整治布局和安排閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。第五章土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略和目標(biāo)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。三、廢棄工礦復(fù)墾潛力構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。四、土地整治面臨的機遇和挑戰(zhàn)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第三章上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。一、區(qū)域概況預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。五、規(guī)劃任務(wù)廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。一、規(guī)劃目的殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。第一章總則聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。四、規(guī)劃原則謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。第二章規(guī)劃背景籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。四、土地利用問題擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。三、上一輪土地開發(fā)整理實施成效買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。二、農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。六、潛力功能區(qū)劃分識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。三、土地整治規(guī)劃主要控制指標(biāo)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。三、土地整治重點項目慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。三、建設(shè)內(nèi)容鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。三、拆舊區(qū)規(guī)模與布局銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。二、資金投入裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。3 / 104一、環(huán)境影響評價原則瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。一、機制保障峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。五、技術(shù)保障鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。表 青白江區(qū)土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。表 青白江區(qū)工礦廢棄地土地復(fù)墾項目安排表瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。附圖 青白江區(qū)廢棄工礦地整治潛力分布圖滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。 “十三五” 時期是青白江區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)時期，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，是全面深化改革的攻堅時期，一方面 “國際鐵路港、智慧產(chǎn)業(yè)城” 建設(shè)為老工業(yè)區(qū) “鳳凰涅槃”提供了重大發(fā)展契機，另一方面區(qū)域也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。圍繞打造“國際鐵路港、智慧產(chǎn)業(yè)城” 名片、按照“ 內(nèi)陸亞歐門戶、國際化青白江” 的戰(zhàn)略定位，積極實施 “蓉歐＋” 互聯(lián)互通戰(zhàn)略，加大成都國際鐵路港自貿(mào)區(qū)建設(shè)力度，為加快區(qū)域性國際物流樞紐建設(shè)提供土地保障。、 《國土資源部關(guān)于開展“十三五” 土地整治規(guī)劃編制工作的通知（國土資發(fā)[] 號） 》 ；、 《國土資源部關(guān)于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實占補平衡的指導(dǎo)意見（國土資規(guī)[]號） 》 ；騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。、 《四川省國土資源廳 四川省發(fā)展改革委員會關(guān)于印發(fā)四川省土地整治規(guī)劃（年）通知》 （川國土資發(fā)〔〕號） ；邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和自然條件，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、6 / 104保持特色。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。切實做到整治前農(nóng)民自愿、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意，保證農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。規(guī)劃任務(wù)全面評價上一輪整治規(guī)劃實施效果客觀評價青白江區(qū)上一輪土地整治規(guī)劃的實施情況，全面客觀地分析總結(jié)取得的成效、經(jīng)驗和存在的問題。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。規(guī)劃年限本次規(guī)劃基期年為年，規(guī)劃期限為年?！洹濉?76。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。氣候資源青白江區(qū)地處內(nèi)陸亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候帶，四季分明。區(qū)內(nèi)有青白江和毗河兩條大河，為都江堰系內(nèi)江系統(tǒng)的兩條干流；排洪河流為彌牟河、長流河、繡川河、羊叉河；山溪河流有石板河、高子庫河、水磨河、榿木河、西江河和湖江河；另有大量塘堰分布。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。全年財政支出億元，比上年下降。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。全區(qū)耕地中平地公頃，占耕地總面積的；176。耕地面積公頃，占耕地面積的；大于176。農(nóng)村居民點分布相對分散。但是，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)用地比例已有一定幅度地降低。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。全區(qū)人均農(nóng)村居民點用地達(dá)平方米，超過國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村建設(shè)用地集約節(jié)約性不高，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不盡合理，并且農(nóng)村居民點用地目前仍大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村居民點整治潛力較大。15 / 104上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃目標(biāo)《青白江區(qū)土地整理規(guī)劃（年） 》規(guī)劃確定，到年末全區(qū)整治農(nóng)用地規(guī)模不低于公頃，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不低于公頃，農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)模不低于公頃，新增耕地總量不低于公頃，其中農(nóng)用地整治補充耕地不低于公頃，其他途徑補充耕地不低于公頃。通過土地整理規(guī)劃的實施，保障了建設(shè)占用耕地占補平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，推進(jìn)了青白江的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。表 青白江區(qū)上輪整治規(guī)劃期間農(nóng)用地整理規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)情況表單位：公頃指標(biāo) 農(nóng)用地整理規(guī)模 新增耕地面積目標(biāo)值規(guī)劃期內(nèi)完成值實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)比例16 / 104表 青白江區(qū)上輪規(guī)劃期間農(nóng)用地整理項目具體實施情況表單位:公頃序號狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立項批復(fù)文號及批復(fù)時間整理面積新增耕地面積青白江區(qū)福洪鄉(xiāng)字庫村、民主村青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)花園村、北寧村青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)紅星村、紅巖村青白江區(qū)人和鄉(xiāng)壁山村、龍王村已竣工驗收青白江區(qū)人和鄉(xiāng)油坊村、平橋村、新民村17 / 104青白江區(qū)福洪鄉(xiāng)進(jìn)步村青白江區(qū)福洪鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、勝利村青白江區(qū)人和鄉(xiāng)金星村、南岳村青白江區(qū)福洪鄉(xiāng)先鋒村、攔沖村青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)五愛村、友好村川國土資函[]號青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)太平村、西平村、五桂村川國土資函[]號青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)快樂村、桔豐村、牌坊村川國土資函[]號青白江區(qū)人和鄉(xiāng)黎明村、 川國土資函[]號18 / 104車站村青白江區(qū)人和鄉(xiāng)東風(fēng)村、三元村川國土資函[]號總計19 / 104建設(shè)用地整理實施情況上一輪開發(fā)整理規(guī)劃實施期間，青白江區(qū)農(nóng)村土地綜合整治方式包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)民集中建房整理。20 / 104表 青白江區(qū)上輪整治規(guī)劃期間建設(shè)用地整理項目具體實施進(jìn)度表 單位:公頃序號狀態(tài) 項目立項批復(fù)文號及批復(fù)時間批復(fù)掛鉤指標(biāo)或整理建設(shè)用地面積節(jié)約建設(shè)用地面積類別青白江大彎街道辦事處、大同鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目區(qū)川國土資函〔〕號（年月日）青白江區(qū)大同鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與清泉鎮(zhèn)金龍村、龍洞村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目川國土資函〔〕號（年月日）已竣工驗收青白江區(qū)大同鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加 川國土資函〔〕城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目21 / 104序號狀態(tài) 項目立項批復(fù)文號及批復(fù)時間批復(fù)掛鉤指標(biāo)或整理建設(shè)用地面積節(jié)約建設(shè)用地面積類別與清泉鎮(zhèn)永順村、秧田村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目號（年月日）成都市青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)與清泉鎮(zhèn)永順村、秧田村災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目川國土資函〔〕號（年月日）青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)與清泉鎮(zhèn)金龍村、龍洞村災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目川國土資函〔〕號（年月日）已竣 青白江區(qū)大同鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加 川國土資函〔〕 城鄉(xiāng)22 / 104序號狀態(tài) 項目立項批復(fù)文號及批復(fù)時間批復(fù)掛鉤指標(biāo)或整理建設(shè)用地面積節(jié)約建設(shè)用地面積類別號與福洪鄉(xiāng)幸福村、杏花村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤災(zāi)后重建試點項目 （年月日）青白江區(qū)大同鎮(zhèn)、福洪鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與福洪鄉(xiāng)字庫村、民主村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤災(zāi)后重建試點項目川國土資函〔〕號（年月日）工驗收青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)與城廂鎮(zhèn)白貫村、十五里村災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目川國土資函〔〕號（年月日）正在 青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)與祥福鎮(zhèn)東方村、 川國土資函[]號建設(shè)用地增減掛鉤項目23 / 104序號狀態(tài) 項目立項批復(fù)文號及批復(fù)時間批復(fù)掛鉤指標(biāo)或整理建設(shè)用地面積節(jié)約建設(shè)用地面積類別華家村、太山村、西江村災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目（年月日）青白江區(qū)大同鎮(zhèn)、大彎鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)同福村、界牌村、青龍村、一心社區(qū)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目川國土資函[]號（年月日）實施青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)與人和鄉(xiāng)車站村、黎明村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目川國土資函[]號（年月日）未動 青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)與清泉鎮(zhèn)