【正文】 信委正在組建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處；四是設(shè)立了甘肅省物流協(xié)會(huì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)聯(lián)盟組織（二）投資快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大?！陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于成立甘肅省促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）政府重視程度不斷加強(qiáng)、扶持政策密集出臺(tái)由于甘肅省的歷史與地理?xiàng)l件等客因素，使甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直依賴以資源為優(yōu)勢(shì)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。（五）實(shí)行稅費(fèi)減免，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2007年，上海市政府設(shè)立“上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，由市和區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政共同籌措，主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)：如：物流、航運(yùn)、文化、會(huì)展、旅游、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等。鼓勵(lì)郊區(qū)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持有條件的老工業(yè)基地和工業(yè)區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，使其成為上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，推動(dòng)上海城市經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品制造向知識(shí)制造的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為電子信息、裝備制造、船舶海洋、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等提供專業(yè)化配套服務(wù)。上海市有著龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)、集中的科研院所、良好的商務(wù)和人文環(huán)境，自“十一五”以來(lái)，政府一直把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)性矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口，放在更加重要的位置，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金橋、漕河涇浦江、康橋、張江、南匯生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，立足增加開發(fā)區(qū)綜合配套功能，積極引進(jìn)研發(fā)和總部型企業(yè)，為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立公共服務(wù)和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等。2009年以來(lái)，上海市重點(diǎn)推進(jìn)了19家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，涉及10個(gè)區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)初步形成了集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重保持平穩(wěn)，已超過(guò)50%。上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，已成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠?yàn)樾滦凸I(yè)化提供高水平的生產(chǎn)性服務(wù)中間投入，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從需求角度看，在現(xiàn)代制造業(yè)工藝日趨精細(xì)復(fù)雜、科技含量不斷提高的情況之下，要適應(yīng)日趨激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，它就必須把資源配給到關(guān)乎企業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，集中力量提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而也就促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平的提升。這一演進(jìn)趨勢(shì)得以實(shí)現(xiàn)并延續(xù)下去的內(nèi)在機(jī)制，在于分工產(chǎn)生的收益大于因分工產(chǎn)生的交易費(fèi)用。通過(guò)信息、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)，有助于加快新知識(shí)、新理論、新觀念的交流與傳播，加快新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)、中試和推廣，從而推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；通過(guò)金融保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資等各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能夠減輕企業(yè)自主創(chuàng)新的投資壓力與風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以其高知識(shí)、高技術(shù)含量占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，對(duì)創(chuàng)新資源有較強(qiáng)的控制力，能夠很好地將創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，營(yíng)造城市創(chuàng)新氛圍。在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展過(guò)程中，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)改造并提升低端產(chǎn)業(yè)是大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要趨勢(shì)。中國(guó)從對(duì)外加工貿(mào)易中獲得了什么？2011年12月25日，美國(guó)知名雜志《福布斯》一篇文章指出：中國(guó)并未從代加工蘋果產(chǎn)品中獲得好處，最大的收益者仍是美國(guó)經(jīng)濟(jì)。伴隨著制造業(yè)的“服務(wù)化”，生產(chǎn)性服務(wù)得以迅速發(fā)展。這一時(shí)期，金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代知識(shí)型服務(wù)業(yè)加快崛起為主流業(yè)態(tài)，而且發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。（四）工業(yè)化后期階段。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的迅猛發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快起到了非常重要的促進(jìn)作用。（二）工業(yè)化初期階段。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)中最為活躍、創(chuàng)新能量最為強(qiáng)勁的一部分。 （四）創(chuàng)新性。如研發(fā)服務(wù)業(yè)就是運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，為其他行業(yè)提供研發(fā)成果。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，上下游各種服務(wù)相互關(guān)聯(lián)，相互依存，服務(wù)提供與客戶消費(fèi)密不可分。 （一）融合性。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(信用融資、證券、信托、理財(cái)、租賃、擔(dān)保、網(wǎng)上銀行、典當(dāng)?shù)龋?（貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、快遞等） （產(chǎn)品研發(fā)、研究與試驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流與推廣、科技中介服務(wù)、地質(zhì)勘察等） （會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)查等專業(yè)服務(wù)；律師、公證、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)；項(xiàng)目策劃、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等企業(yè)管理服務(wù)；人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)；廣告、會(huì)展業(yè)。本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的內(nèi)在要求，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其利潤(rùn)必然會(huì)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類與界定（一）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的區(qū)別與聯(lián)系表名稱定義關(guān)系傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為人們?nèi)粘Ｉ钐峁└鞣N服務(wù)的行業(yè)其需求在工業(yè)化以前就廣泛存在，其生產(chǎn)方式是“傳統(tǒng)”的。其主要功能是通過(guò)貫穿企業(yè)生產(chǎn)的上游(可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)資本、產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研)、中游(質(zhì)量控制、會(huì)計(jì)、法律咨詢、保險(xiǎn)等)和下游(廣告、物流、銷售等)等諸多環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)過(guò)程的不同階段提供各種服務(wù)（服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)）。4月10日，早上聽取上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)于成的《上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的探索與實(shí)踐》、《上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》兩個(gè)講座，下午聽取浙江工商大學(xué)張江教授的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)定義與分類》、《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)浙滬對(duì)比》兩個(gè)講座。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告（2012年4月24日）為了貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，2012年4月10日至12日，省工信委在上海舉辦了一期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)班。培訓(xùn)分聽講座和實(shí)地考察兩個(gè)階段進(jìn)行。 關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)概念（一）如何理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指與制造業(yè)直接相關(guān)的配套性服務(wù)業(yè)，它是從制造企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門分離派生出來(lái)，逐漸獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織定義生產(chǎn)性服務(wù)是指作為中間性投入提供給其他企業(yè)的促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的服務(wù)。其技術(shù)和文化含量高，服務(wù)能增進(jìn)和改善人體智能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指作為中間性投入提供給其他企業(yè)的促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的服務(wù)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類對(duì)比表名 稱分 類傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)商業(yè)、修理、理發(fā)、餐飲、貨運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)） （包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)） （包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等） （包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。中間需求率測(cè)算圖三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特征如數(shù)字多媒體是將圖像、文字、影像、語(yǔ)言等內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化高技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行整合的服務(wù)，它橫跨通訊、網(wǎng)絡(luò)、媒體及傳統(tǒng)文化藝術(shù)等各個(gè)行業(yè)，是服務(wù)業(yè)行業(yè)融合的產(chǎn)物。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)者提供服務(wù)投入的行業(yè)，與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果大。軟件、信息傳輸、研發(fā)等行業(yè)的服務(wù)過(guò)程和服務(wù)活動(dòng)以腦力勞動(dòng)和智力型服務(wù)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代高技術(shù)特別是信息技術(shù)為重要支撐，以知識(shí)的生產(chǎn)、應(yīng)用和傳播為服務(wù)業(yè)過(guò)程，注重以知識(shí)提高服務(wù)的科技含量，具有高知識(shí)和技術(shù)密集度的特征。例如，IBM由制造大型機(jī)轉(zhuǎn)向IC設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)和更大范圍內(nèi)的全球IT服務(wù)業(yè)，成為“服務(wù)業(yè)和制造業(yè)一體化的企業(yè)”；通用電器（GE）通過(guò)發(fā)展金融業(yè)為其客戶提供貸款等金融服務(wù)而不斷提高產(chǎn)品銷