【正文】 灣、徐東商業(yè)中心等大市級商業(yè)中心服務能級。打造內外貿融合發(fā)展的流通體系，重點將漢口北大市場培育成經營模式、交易模式與國際接軌的內外貿一體化商品交易市場；依托東湖綜保區(qū)，搭建連接國際國內市場的跨境貿易電子商務綜合服務平臺。落實小微企業(yè)融資支持政策，在充分把控行業(yè)和產業(yè)鏈風險的基礎上，發(fā)展商圈融資、供應鏈融資，形成數(shù)量大、活力強的中小商貿流通企業(yè)集群。著力培育家重點商貿流通企業(yè)，形成流通產業(yè)發(fā)展骨干力量。．大力培育市場主體，加快內外貿融合發(fā)展支持大型流通企業(yè)發(fā)展。支持骨干物流企業(yè)或第三方機構搭建社會化物流信息服務平臺，推進貨運車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉儲設施、配送網(wǎng)點的信息互聯(lián)。滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求，引導商場、超市設立老年用品專區(qū)專柜，發(fā)展社區(qū)專業(yè)化養(yǎng)老服務機構，提升從業(yè)人員職業(yè)技能，鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)拓展服務內容。鼓勵發(fā)展預訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全等配套設施和服務體系。深入挖掘漢派餐飲文化，引導餐飲企業(yè)加強軟實力發(fā)展。加快現(xiàn)有大型商品交易市場轉型、升級，推動大宗商品交易市場和電子交易平臺建設，推動形成“武漢價格”。支持貧困村發(fā)展農超對接、直供直銷、連鎖經營。引導零售業(yè)進一步向細分化、差異化、特色化發(fā)展。．突出五大領域，推動重點行業(yè)加快發(fā)展提升零售業(yè)整體發(fā)展水平。培育一批綠色市場、商場和飯店。逐步培育一批集商貿、文化、休閑、旅游和餐飲為一體的高檔消費集聚區(qū)。努力提高商業(yè)服務品質，適應消費品質的需要，營造便利、舒適的消費環(huán)境。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，大力發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)，深入推進城市物流共同配送試點，解決配送車輛運行難、?？侩y、卸貨難，保證城市物流“最后一公里”。針對珠三角地區(qū)：積極推動中興通訊高能電池研發(fā)生產基地、深圳邁瑞高科技醫(yī)療設備生產基地、順豐核心樞紐項目、深圳航盛電子新能源汽車技術研發(fā)中心、廣汽零部件生產、深圳光華偉業(yè)化工等項目。圍繞建設大光谷板塊，大力引進光電子信息、生物醫(yī)藥、消費電子、環(huán)保等產業(yè)；圍繞建設大車都板塊，大力引進汽車整車及零部件、電子電器產業(yè)以及新能源汽車、新材料、高端裝備制造等產業(yè)；圍繞大臨空板塊，大力引進航空（含通用航空、配件制造、飛機維修）、進出口物流和高科技機電及儀器儀表等產業(yè)；圍繞大臨港板塊，大力吸引大型物流企業(yè)入駐，加強港口與臨港物流園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成特色更加鮮明、規(guī)模經濟效應與產業(yè)集聚效應更加明顯的產業(yè)集群。．堅守招商綠色門檻，增強持續(xù)發(fā)展新后勁牢固樹立“綠色招商、綠色發(fā)展”的理念，遵循經濟建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，按照嚴格的綠色標準招商選資。三是圍繞建設生命健康產業(yè)中心，在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物農業(yè)、生物制造等領域開展招商，爭取在重點領域搶占全球制高點。一是圍繞汽車、信息技術等千億產業(yè)已形成的基礎和廣闊市場優(yōu)勢，積極推動上、下游產業(yè)和支撐企業(yè)等關鍵節(jié)點項目的招商，推動產業(yè)升級換代。積極培育引進集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資人，作為“城市合伙人”，結成共同奮斗體，共擔風險，共創(chuàng)未來，形成促進商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局面和動力。夯實商貿流通統(tǒng)計基礎，完善行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，建立健全電子商務、服務消費等統(tǒng)計調查制度，逐步建立大數(shù)據(jù)收集、使用和管理的誠信機制和懲罰機制。鼓勵行業(yè)中介組織利用政府采購、服務外包等方式，深入挖掘和研發(fā)大數(shù)據(jù)公共服務產品，助推大數(shù)據(jù)技術應用的宣傳和推廣。大力推進投資便利化，推動海關監(jiān)管向誠信管理、風險管理和差別化管理轉變；加快打造武漢長江中上游航運中心，進一步推進東湖綜保區(qū)先行先試，形成示范帶動效應。改革并完善對外投資政策體系，穩(wěn)妥推進合格境內個人投資者境外投資試點，逐步擴大民間對外投資。．全面深化開放型體制建設，加快構建開放發(fā)展大格局大力推進對外管理體制改革。探索建立有利于內外貿一體化的管理體制、管理規(guī)則，積極推動內外貿一體化改革試點，支持“漢口北”申報國家“市場貿易采購方式試點”。深化經營機制和方式的改革，轉變以交易要素資源為主的商品經營模式，大力發(fā)展集信息、商品、科技和服務多功能的流通體制?！白叱鋈ァ眳⑴c國際競爭有影響力的企業(yè)達家?！M出口總額在年基礎上實現(xiàn)翻番，保持年均增長，其中出口額年均增長左右。按照中央“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略對武漢的要求，健全開放型經濟體系，統(tǒng)籌推進“引進來”和“走出去”，促進經濟外向度大幅提升，開放功能環(huán)境全面優(yōu)化，經濟開放水平走在中西部地區(qū)前列，成為內陸地區(qū)對外開放的高地。堅持以保障和改善民生作為商貿工作的根本宗旨，努力通過商務發(fā)展帶動就業(yè)與收入增長，始終圍繞貼近民生、便民利民和幸福惠民的宗旨,不斷提高人民群眾滿意度。堅持以科技引領作為推動商務轉型發(fā)展的關鍵要素，大力推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展大數(shù)據(jù)支撐下的商業(yè)智能技術，帶動新型商務業(yè)態(tài)發(fā)展，推動商務發(fā)展轉型升級、提質增效。（四）發(fā)展原則堅持改革創(chuàng)新。三是要求商務工作更多承擔提升綜合服務功能的任務，著力破解功能滯后、物流不暢、方式單一等問題。三是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代科技對于傳統(tǒng)商務發(fā)展模式形成了巨大挑戰(zhàn)，變革日新月異，機遇稍縱即逝，對我們適應新時代、把握新機遇的能力與水平提出了更高要求。四是武漢處于多個國家中長期重大戰(zhàn)略布局政策疊加區(qū)域，“一帶一路”建設、自貿區(qū)試驗等一系列國家重大戰(zhàn)略推動實施，長江經濟帶建設、長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家層面，特別是作為中部唯一入列中央全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域和國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，被賦予了先行先試的權利，為我市深入推進商務領域體制機制改革提供了新支撐。當前，國際金融危機的影響已大為減弱，美國經濟呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢，世界經濟開始進入恢復增長期；經濟全球化進一步發(fā)展，國際貿易、投資與經濟合作規(guī)模持續(xù)擴大，為我市商務發(fā)展提供了新空間。五是經濟發(fā)展更多依靠創(chuàng)新紅利、改革紅利、開放紅利成為常態(tài)。武漢經濟發(fā)展將呈現(xiàn)出以下“新常態(tài)”：一是經濟總量和質量同步提升成為常態(tài)。盡管取得了上述成績，但我市商務工作面臨的困難和問題依然不少，主要表現(xiàn)在：商務改革創(chuàng)新力度尚顯不足；電子商務創(chuàng)新發(fā)展水平有待加強；利用外資規(guī)模水平與先進城市相比還有明顯差距；進出口在中占比依然較低；企業(yè)“走出去”規(guī)模偏小，總體實力不強；對外開放領域人才不足，貿易與投資便利化程度不高等等，都有待于在“十三五”的工作中改進提高?？诎斗者M一步完善。武漢已開通國際航線條，成為中部地區(qū)擁有國際航線最多的城市；“江海直達”實現(xiàn)小時班輪化，“滬漢臺”快班實現(xiàn)點對點運輸，開通武漢至東盟四國（泰、柬、越、老）和武漢至日本東京港、武漢至韓國釜山港航線；“漢新歐”鐵路集裝箱步入雙向常態(tài)化軌道；兩個國家開放口岸通過了口岸核心能力建設考核驗收。展覽業(yè)經濟效益明顯提高，會展業(yè)直接收入由年的億元增長到年的億元，增長。（四）外經合作邁開新步伐，為拓展對外發(fā)展空間積聚動能外經合作營業(yè)額高速增長，累計完成對外承包營業(yè)額億美元，年均增長，業(yè)務遍及亞洲、非洲及歐洲等多個發(fā)展中國家。服務外包產業(yè)發(fā)展快速，服務外包合同執(zhí)行額年均增長超，年實現(xiàn)合同執(zhí)行額億美元，同比增長，其中離岸執(zhí)行額億美元，同比增長。外貿主體隊伍不斷壯大，外貿企業(yè)由年的家發(fā)展到近家，有進出口業(yè)績的企業(yè)由年的家發(fā)展到家，出口過億美元的企業(yè)由年的家增至家。引進內資億元，年均增長，保持逐年增長態(tài)勢。積極開展示范創(chuàng)建，硚口、漢口北、青山鋼谷獲批國家、省級電子商務示范基地，全市國家和省級電子商務示范企業(yè)達到家，建設電子商務專業(yè)載體超過萬平方米，集聚電子商務企業(yè)超過家。一、“十二五”發(fā)展回顧“十二五”時期，全市商務工作以科學發(fā)展為主題，堅持搶抓國家促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設等戰(zhàn)略機遇，積極應對錯綜復雜的國內外經濟環(huán)境，堅持對內開放與對外開放統(tǒng)籌協(xié)調，積極推進城鄉(xiāng)區(qū)域市場協(xié)調發(fā)展，在推動武漢國家商貿中心城市建設方面取得明顯成效。為加強對全市“十三五”商務工作的指導，不斷提升武漢商務經濟整體競爭力，構建商務發(fā)展新優(yōu)勢，努力將武漢建設成為帶動長江中游、服務全國、輻射全球的國家商貿中心、內陸地區(qū)對外開放高地，成為國家商務經濟的重要增長極，制定本規(guī)劃。順應電商發(fā)展大趨勢，我市不斷加強對電子商務企業(yè)的招商引資工作，多家國內外電商巨頭企業(yè)來漢布局。實際利用外資總額億美元，年均增幅達到，超過“十二五”規(guī)劃年均增長的預期目標個百分點，實際利用外資總額增幅和規(guī)模均居副省級城市前三位。（三）對外貿易實現(xiàn)新增長，為提升經濟外向水平作出貢獻外貿整體規(guī)模穩(wěn)定擴大，“十二五”期間，全市共實現(xiàn)外貿進出口總額億美元，年均增長，其中出口總額億美元，年均增長。出口產品結構明顯改善，機電產品出口占比達，高新技術產品出口占比達。服務外包產業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，產業(yè)發(fā)展集聚化程度進一步提升。會展總量顯著增長，自年開始統(tǒng)計以來，全市累計舉辦各類會展及節(jié)慶活動場，年均增長。（六）口岸建設實現(xiàn)新跨越，為擴大對外開放構架國際通道口岸體系基本形成。天河機場航空口岸在中部六省首家獲批實施小時旅客過境免簽政策，武漢陽邏港獲批進境糧食和水果指定口岸；武漢天河機場進境食用水生動物指定口岸、陽邏港進境肉類指定口岸正在規(guī)劃建設中。東湖綜保區(qū)年月正式封關運行，東西湖保稅物流中心（型）穩(wěn)居全國同類保稅物流中心前列，武漢新港空港綜保區(qū)于年月獲批。（一）新形勢與新機遇“十三五”時期，我國進入以中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的發(fā)展新階段，經濟發(fā)展重心轉向速度、質量、效益同步提高，產業(yè)結構、需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、收入分配結構調整協(xié)同推進；發(fā)展動力從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，發(fā)展的著力點轉向突破資源環(huán)境瓶頸制約、化解產能過剩矛盾、推進新型城鎮(zhèn)化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等領域。四是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為常態(tài)。武漢經濟發(fā)展將呈現(xiàn)出以下“新機遇”：一是國際經濟發(fā)展中的積極因素日益積聚。三是新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術正以前所未有的速度重組產業(yè)體系、重構社會經濟結構，為我市商務轉型發(fā)展提供了新機會。二是國內改革進入深水期，舊有思想觀念的束縛依然存在，利益固化的藩籬有待破除，重點與核心領域的改革尚需破冰前行。二是要求商務工作更多承擔創(chuàng)新發(fā)展動力的任務，著力破解內需增長不旺、創(chuàng)新活力不足、要素流動不暢等問題。（三）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署