【正文】 高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展上來(lái)。第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路根據(jù)嶧城區(qū)水域?yàn)┩抠Y源、水文氣候條件、水生生物資源、水域環(huán)境狀況，進(jìn)行水域?yàn)┩砍休d力分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。 . 池塘標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)趨勢(shì)：加快嶧城區(qū)池塘的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化改造速度，完善進(jìn)排水系統(tǒng)、水質(zhì)處理系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造，提升機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化裝備水平，讓傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖煥發(fā)出新的生機(jī)活力。中央和各級(jí)政府高度重視包括漁業(yè)在內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策，支持生態(tài)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加漁農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。近年來(lái)不斷開發(fā)、完善池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，全區(qū)無(wú)公害養(yǎng)殖面積達(dá)到畝， 漁業(yè)注冊(cè)商標(biāo)個(gè)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。推行健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，已有農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)家，國(guó)家級(jí)示范合作社家，無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品個(gè)，水產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)個(gè)。第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析第一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀全區(qū)現(xiàn)有水域面積畝（未統(tǒng)計(jì)采礦塌陷地未開發(fā)水域，后期進(jìn)行規(guī)劃），年，全區(qū)養(yǎng)殖面積畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量噸，漁業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元（含二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）。嶧城區(qū)水庫(kù)水面畝，河流水面畝，景觀水體畝，根據(jù)以上魚產(chǎn)力分析結(jié)果推算，嶧城區(qū)天然魚產(chǎn)力為噸年。年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)工作日漸加強(qiáng)，逐步在水庫(kù)禁止投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖，減少了污染，并開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，水質(zhì)良好。本區(qū)各類水域的魚類資源較為豐富，主要養(yǎng)殖品種有鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚、魴魚、羅非魚、烏鱧、黃顙魚等，年產(chǎn)量噸。藕一般在坑塘、水田、濕地、溝渠內(nèi)栽培，歷史悠久。浮游動(dòng)物主要有原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類和橈足類，浮游動(dòng)物～個(gè)升。干旱是對(duì)漁業(yè)影響最大的自然災(zāi)害，特別是魚類生長(zhǎng)旺季，長(zhǎng)時(shí)間的干旱缺雨，使水庫(kù)、池塘的水位普遍下降，養(yǎng)殖面積減少，嚴(yán)重影響魚類的生長(zhǎng)。水質(zhì)： 通過(guò)對(duì)嶧城區(qū)大沙河、大鮑莊水庫(kù)、龍泉莊水庫(kù)等座小型水庫(kù)水質(zhì)調(diào)查分析，大部分水庫(kù)水質(zhì)呈中性，值在～之間，溶氧較高，一般在～毫克升；硬度較低，大部分在毫克當(dāng)量升以下，總堿度一般在～毫克當(dāng)量升，部分水庫(kù)堿度偏低，磷酸鹽含量不足，其它理化因子含量，均符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。常規(guī)水產(chǎn)品種、名優(yōu)水產(chǎn)品種、甚至是一些熱帶品種能夠在境內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖，為多樣化、多品種養(yǎng)殖創(chuàng)造了條件。夏季蒸發(fā)量最大，為毫，其次是春季，為毫，冬季最小，為毫。全區(qū)年平均日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)達(dá)小時(shí)。青檀寺水庫(kù)位于國(guó)家級(jí)景區(qū)萬(wàn)畝石榴園內(nèi)，鷺鳴湖位于鷺鳴山莊旁邊，鳳鳴湖位于仙壇山廣場(chǎng)旁邊，共計(jì)畝。古邵鎮(zhèn)為高速公路取土開挖而成，池塘養(yǎng)殖面積畝。其中：（）嶧城區(qū)共有水庫(kù)座（不含青檀寺水庫(kù)），水域面積畝，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)座畝，適宜養(yǎng)殖水面畝；?。ǎ┬退畮?kù)座，面積畝，適宜養(yǎng)殖面積畝。沿運(yùn)地區(qū)地勢(shì)低洼，海拔高度多在左右，如萬(wàn)年閘以東的運(yùn)河灘地最低處。′，東與蒼山區(qū)隔河為鄰，西與微山區(qū)、薛城區(qū)接壤，南靠韓莊運(yùn)河瀕臨嶧城區(qū)，北與市中區(qū)相連，東西長(zhǎng)公里，南北寬公里，全區(qū)總面積平方公里，折合萬(wàn)畝。第二章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析第一條 水域?yàn)┩抠Y源狀況一、地理位置：嶧城區(qū)位于山東省棗莊市駐地南部，韓莊運(yùn)河北畔，地理位置在東經(jīng)176。將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，設(shè)定發(fā)展底線。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等要求，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)，水產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)規(guī)劃的法定作用，穩(wěn)定、保障養(yǎng)殖戶正常生活、生產(chǎn)所需的養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚砸?guī)劃為依據(jù)落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，保障漁民合法權(quán)益。編制依據(jù)一、法律.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（年）.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（年）.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（年）.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（年） .《中華人民共和國(guó)水法》（年）.《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（年）.《中華人民共和國(guó)食品安全法》（年）二、行政法規(guī).《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（年）.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（年）.《中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》（年）三、地方法規(guī).《山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》（年）.《山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例》（年）.《山東省漁業(yè)資源保護(hù)辦法》（年）.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》（年）.《山東省水污染防治條例》（年） .《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（年）.《山東省水資源條例》（年）.《山東省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（年）.《棗莊市土地利用總體規(guī)劃(年)》（年）.《棗莊市生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化方案(年)》.《棗莊市水利工程管理辦法》.《嶧城區(qū)土地利用總體規(guī)劃(年)》四、部門規(guī)章.《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（年）.《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（年）.《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（年）.《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（年）五、規(guī)范性文件 .《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[]號(hào)）.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[]號(hào)）.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)[]號(hào)）.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)[] 號(hào)）.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于〈創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉》（）.《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》》（魯政發(fā)〔〕號(hào)）第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)一、規(guī)劃期限年至年，基準(zhǔn)年為年。在調(diào)查分析我區(qū)水域?yàn)┩孔匀粭l件和生物資源狀況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并收集了大量資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)評(píng)價(jià)我區(qū)水域?yàn)┩抠Y源稟賦和環(huán)境承載力，綜合考慮我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史和各鎮(zhèn)（街）發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合衛(wèi)星遙感地圖，精確定位每一塊養(yǎng)殖水域的具體坐標(biāo)和面積，通過(guò)綜合研究，科學(xué)合理地劃定我區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩扛黝愷B(yǎng)殖功能區(qū)，制定了各個(gè)功能區(qū)的相應(yīng)管控措施，協(xié)調(diào)銜接其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃布局，在《規(guī)劃》生效期間，嚴(yán)格按照各功能區(qū)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，并按功能區(qū)的管控措施進(jìn)行管理。 二、編制背景為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[]號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[]號(hào)）的有關(guān)要求，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》（農(nóng)漁發(fā)[]號(hào)），明確指出養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃是漁業(yè)管理的基本制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的布局依據(jù)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。年實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)殖面積畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，漁業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元（含二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），家水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或企業(yè)企業(yè)通過(guò)無(wú)公害雙認(rèn)證，家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)成功創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，國(guó)家級(jí)示范合作社一處。池塘養(yǎng)殖單產(chǎn)在大幅度提高的同時(shí)，富營(yíng)養(yǎng)化污染加劇，池塘可持續(xù)發(fā)展能力降低，養(yǎng)殖廢水的超標(biāo)排放也給外部環(huán)境造成了巨大的壓力?？倓t第一節(jié) 嶧城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（年年 ）嶧城區(qū)人民政府二〇一八年十二月項(xiàng)目名稱：嶧城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（年年）編制階段：規(guī)劃報(bào)批編制單位：嶧城區(qū)水利和漁業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)：褚福兵 嶧城區(qū)水利和漁業(yè)局局長(zhǎng)報(bào)告編制：谷忠蓮 嶧城區(qū)水利和漁業(yè)局高級(jí)工程師雷遠(yuǎn)新 底閣鎮(zhèn)水產(chǎn)工程師制 圖：山東省淡水漁業(yè)研究院 審 核：張金路 山東省淡水漁業(yè)研究院49 / 51目 錄第一章 編制依據(jù) 三、地方法規(guī) 第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù) 第四節(jié) 基本原則 第五節(jié) 規(guī)劃范圍 第二章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià) 第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析 第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路 第三章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃 第九節(jié) 功能區(qū)劃概述 第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū) 第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū) 第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū) 第四章 保障措施 第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合 第十四節(jié) 加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督 第十五節(jié) 加強(qiáng)排污防控，完善生態(tài)保護(hù) 第十六節(jié) 其他保障措施 第五章 附 則 第十七節(jié) 關(guān)于規(guī)劃效力 第十八節(jié) 關(guān)于規(guī)劃圖件 附件： 嶧城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（年）第一章 特別是大水面網(wǎng)箱超負(fù)荷投放，給養(yǎng)殖水域造成了難以修復(fù)的污染。近年來(lái)，嶧城區(qū)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，淡水養(yǎng)殖綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)推廣、漁業(yè)行業(yè)扶貧、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增殖放流等工作取得良好成績(jī)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成效顯著。這就要求水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不僅提供優(yōu)質(zhì)安全的水產(chǎn)品，還要提供清新美麗的漁家風(fēng)光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。主要問(wèn)題在于：一是養(yǎng)殖空間規(guī)劃定位不夠精確，不同功能區(qū)管控措施沒(méi)有細(xì)分，早期的養(yǎng)殖規(guī)劃多限于文本描述，相應(yīng)的現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖多采用示意圖；二是養(yǎng)殖現(xiàn)狀不夠全面，早期養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查基于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和往年資料，一般難以細(xì)化到當(dāng)?shù)孛恳粔K養(yǎng)殖水域；三是規(guī)劃編制未與本行政區(qū)域《土地利用規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，同時(shí)未和本地區(qū)城市、交通、港口、旅游、環(huán)保等其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，從而產(chǎn)生一些交叉和矛盾。第二節(jié) 、穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三、重點(diǎn)任務(wù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃是漁業(yè)管理的基本制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展布局的重要依據(jù)，是推動(dòng)嶧城區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、底線約束的原則堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，科學(xué)開展水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)，保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。第五節(jié) 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為嶧城區(qū)境內(nèi)所有的已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有（全民、集體）水域和灘涂。′～176。全區(qū)山頭共有個(gè)，主要分布于北部地區(qū)，海拔高度在左右，最高點(diǎn)是文峰山，海拔高度為?！比?、水域?yàn)┩抠Y源狀況： 地屬淮河流域韓莊運(yùn)河水系，水域類型多樣，分為水庫(kù)、河流、池塘、采礦塌陷地、休閑觀光湖種類型，在氣候和水位正常的情況下，全區(qū)共有水面畝（未統(tǒng)計(jì)第類采礦塌陷地未開發(fā)水域，后期進(jìn)行規(guī)劃列入池塘養(yǎng)殖區(qū)），已養(yǎng)水面畝。峨山鎮(zhèn)為廢舊磚廠取土坑開挖而成，池塘養(yǎng)殖面積畝。（詳見表 ）表： 嶧城區(qū)現(xiàn)有采礦塌陷地情況統(tǒng)計(jì)表縣（區(qū)）鎮(zhèn)（街）現(xiàn)有采礦塌陷地其中：已開挖治理其中：未開發(fā)治理序號(hào)村居面積（畝）村居整理成臺(tái)田面積（畝）開挖成池塘面積（畝）村居面積（畝）嶧城區(qū)底閣鎮(zhèn)東南晁村 東南晁村 東南晁村 康王村 康王村 康王村 前王村 前王村 前王村 前王農(nóng)場(chǎng) 前王農(nóng)場(chǎng) 前王農(nóng)場(chǎng) 陶墩村陶墩村 陶墩村 西南晁村西南晁村 西南晁村 張莊村張莊村 張莊村 小計(jì) 古邵鎮(zhèn)劉汪 劉汪 劉汪 福興 福興