【正文】 按照嚴(yán)入口、小規(guī)模、重特色、高水平的原則，每年選拔一批拔尖大學(xué)生、青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干進(jìn)行專門培養(yǎng)。　　(四)“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程　　加快實(shí)施“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)規(guī)劃，改進(jìn)方式，完善措施，縮短周期，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，加大資助力度，到2020年，培養(yǎng)1000名在國際上具有一定知名度、進(jìn)入世界科技前沿領(lǐng)域或具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和創(chuàng)新優(yōu)勢的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)3000名在全國專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知名、居全市領(lǐng)先地位的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；培養(yǎng)10000名各部門各單位的專業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備力量。積極爭取我市引進(jìn)的海外高層次人才更多地進(jìn)入國家“千人計(jì)劃”。加快推進(jìn)功能區(qū)開發(fā)，吸引、建設(shè)更多高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為培養(yǎng)和聚集更多優(yōu)秀人才提供高水平事業(yè)平臺。營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制、市場和文化氛圍，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推進(jìn)國際合作交流。加強(qiáng)專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。明確職務(wù)發(fā)明人權(quán)益，提高主要發(fā)明人受益比例。構(gòu)建服務(wù)能力強(qiáng)、監(jiān)督機(jī)制全、體現(xiàn)公平正義的人力資源管理和服務(wù)體系。健全人事代理、社會保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，滿足人才多樣化需求。建立和完善適應(yīng)不同事業(yè)單位特點(diǎn)、以崗位績效工資為主體、著重發(fā)揮績效工資激勵(lì)作用的多元化分配機(jī)制。按照國家規(guī)定，逐步建立符合黨政機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和特點(diǎn)的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機(jī)制。拓寬黨政人才來源渠道，完善從企事業(yè)單位和社會組織選拔人才制度。建立人才業(yè)績檔案，發(fā)展人才智力租賃業(yè)，鼓勵(lì)人才自主流動(dòng)。政府在人才培養(yǎng)、吸引、評價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織人才平等享受。深入貫徹落實(shí)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策，改進(jìn)和完善選調(diào)生制度，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，完善實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃等政策，做好選調(diào)生、公務(wù)員錄用、選聘高校畢業(yè)生到村任職等工作的政策銜接。鼓勵(lì)和支持各類人才到區(qū)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加區(qū)縣高層次人才數(shù)量，優(yōu)化區(qū)縣人才結(jié)構(gòu)，提高區(qū)縣人才素質(zhì)?！　?五)實(shí)施促進(jìn)人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和基層集聚的引導(dǎo)政策　　研究制定工資、職務(wù)、職稱等相關(guān)優(yōu)惠傾斜政策，鼓勵(lì)人才到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村工作，促使優(yōu)秀人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場和基層一線集聚。　　按照與人力資源和社會保障部共建促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)的要求，制定勞動(dòng)保障、市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、戶籍制度、土地房屋使用、信息技術(shù)支持等政策，形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策支撐體系。加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息力度，扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。健全科研院所分配激勵(lì)機(jī)制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。完善科研管理制度，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，健全科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策、管理和監(jiān)督的各項(xiàng)制度。維護(hù)重要人才安全。支持高等學(xué)校、科研院所與海外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)開展人才智力交流，建立聯(lián)合研發(fā)基地。組織開展海外高層次人才津門行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，搭建用人單位和海外高層次人才之間的對接平臺。大力引進(jìn)海外高層次人才，繼續(xù)完善出入境和長期居留、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定、參加院士評選和政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面的特殊政策措施，營造有利于海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。改革完善博士后制度，加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè)，深化實(shí)施博士后赴國際著名高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)培訓(xùn)制度，建設(shè)一批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，依托重大人才計(jì)劃以及重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、國際科技合作等項(xiàng)目，在實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會組織建立人才發(fā)展基金。　　五、實(shí)施重大人才政策　　(一)實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策　　各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長幅度。建立功勛榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才。健全國有企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，推行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。深化與中央和國家機(jī)關(guān)各部委、國家級科研院所、全國知名高等學(xué)校的合作，采取多種方式用好高端人才智力資源。加快建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。積極培育專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中國北方人才市場、中國(天津)人力資源開發(fā)服務(wù)中心等作用，引進(jìn)國際知名人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育國際人才市場。全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。完善事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度，健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔制度。健全舉才薦才的社會化機(jī)制。探索技能人才多元評價(jià)機(jī)制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。分行業(yè)制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)辦法。改進(jìn)人才評價(jià)方式，拓寬人才評價(jià)渠道。完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，倡導(dǎo)干中學(xué)。堅(jiān)持因材施教，建立高等學(xué)校拔尖學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)制度，實(shí)行特殊人才特殊培養(yǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。做好國家相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施工作，加強(qiáng)地方性法規(guī)的制定和完善工作，建立健全涵蓋人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)、人才市場管理和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人才法規(guī)體系。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。規(guī)范行政行為，推動(dòng)人力資源管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少和規(guī)范人才評價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。健全人才市場體系，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。實(shí)行重大決策專家咨詢制度。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，提高黨管人才工作水平。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策。加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。加強(qiáng)社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。加大公共財(cái)政對農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。充分發(fā)揮技師、高級技師的崗位關(guān)鍵作用和在解決技術(shù)難題、實(shí)施精品工程項(xiàng)目等方面的重要作用。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，辦好全國職業(yè)院校技能大賽。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，爭取列入國家級基地。改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。發(fā)揮各類社會組織特別是市級綜合性人才及學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的作用?！　≈饕胧杭訌?qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，以我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和急需緊缺專門人才。完善以市場和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，積極發(fā)展評價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度，健全經(jīng)營業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系?！　≈饕胧荷钊雽?shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，依托跨國公司、高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，提高戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營管理能力。完善黨政人才分類管理制度。建立健全干中鍛煉、干中考察、干中選人用人機(jī)制，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政人才選拔培養(yǎng)鏈。實(shí)施黨政人才培養(yǎng)工程，完善理論教育、知識教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部教育培養(yǎng)體系。支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與國際科研計(jì)劃、學(xué)術(shù)交流。實(shí)行人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策。建立健全科研誠信體系，從嚴(yán)治理學(xué)術(shù)不端行為。注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。　　三、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)　　(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才　　發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的科學(xué)家、工程師、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。五是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境，最大限度地激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活力。　　(三)總體部署　　一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益?！　〃D―人才競爭比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，人才競爭力顯著提升?！　〃D―人才總量進(jìn)一步增長，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對人才工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的研究，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，提高人才工作科學(xué)化水平，使人才工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，將人才發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，切實(shí)改變重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的思想觀念和做法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)、尊重規(guī)律、優(yōu)化環(huán)境?！　∈形⑹姓畾v來高度重視人才工作。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭越來越成為綜合實(shí)力競爭的關(guān)鍵。主要措施：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄?！　∫弧⑷瞬虐l(fā)展面臨的形勢　　人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)勢是最具潛力、最需開發(fā)、最可依靠的優(yōu)勢。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、努力實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，必須把人才發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，著力構(gòu)建人才競爭比較優(yōu)勢，率先建成人才強(qiáng)市。二、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署　　(一)指導(dǎo)方針　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循人才成長規(guī)律，貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施我市人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以濱海新區(qū)人才高地建設(shè)為龍頭，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才為重點(diǎn)，以人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高自主創(chuàng)新能力和人才競爭力為主線，積極開發(fā)用好國內(nèi)國際兩種人才資源，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才發(fā)展法制化建設(shè)，為加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。　　人才優(yōu)先?！　?chuàng)新機(jī)制?！　≌w開發(fā)。　　尊重規(guī)律。　　(二)戰(zhàn)略目標(biāo)　　到2020年，我市人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，形成人才競爭比較優(yōu)勢，率先建成人才強(qiáng)市，使天津成為高度專業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的人才聚集交流、教育培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，為在本世紀(jì)中葉率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、文化層次和產(chǎn)業(yè)分布等更為合理，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才所占比例有較大提高，基本滿足未來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。人才管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、選用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障機(jī)制取得新突破，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和文化氛圍，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。四是造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的各類人才、數(shù)以十萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用和各有關(guān)部門職能作用，調(diào)動(dòng)社會各方面力量積極支持、廣泛參與人才工作，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，依托國家和我市重大科研