【正文】 里墩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設提供有效途徑。加快土地管理審批、26 / 33供應、使用、補充耕地各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一信息平臺建設，進一步強化建設用地監(jiān)管，確保規(guī)劃目標落實。完善規(guī)劃編制與修改的聽證制度，廣泛聽取各社會階層群眾的意見。25 / 33第九章 保障措施第一節(jié) 加強土地利用計劃管理依法對土地利用年度計劃實行約束性管理；新增建設用地必須按計劃審批；加強土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核和管理，以實際新增建設用地作為計劃考核的依據(jù)。.與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接《無為縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》是本次規(guī)劃調(diào)整完善的重要依據(jù)。第三節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善對生態(tài)環(huán)境影響分析一、對土地生態(tài)環(huán)境影響分析調(diào)整方案強化了對生態(tài)環(huán)境的保護，各類建設用地盡量避免占用具有生態(tài)功能的林地、河流等，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。二、對基本農(nóng)田布局變化情況影響分析 調(diào)整方案充分落實了永久基本農(nóng)田劃定成果，調(diào)整后，基本農(nóng)田保護面積符合上級規(guī)定，同時布局得到了進一步優(yōu)化、集中連片程度得到一定提高?？?慮到農(nóng)村建設用地整治潛力及鄉(xiāng)鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)潛力，調(diào)整后的建設用地總規(guī)模能夠滿足“十三五 ”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。20 / 33四、宜耕后備土地資源開發(fā)項目規(guī)劃年，全鎮(zhèn)安排宜耕后備土地資源開發(fā)項目，可新增耕地公頃。通過土地整治，農(nóng)業(yè)綜合能力逐步提高，土地生態(tài)環(huán)境得到改善，土地資源尤其是耕地資源可持續(xù)利用能力進一步增強。第二節(jié) 水利設施項目規(guī)劃期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安排無為縣裕溪河治理工程、無為縣花渡閘移址重建工程、無為縣城鄉(xiāng)污水處理一體化等項目，規(guī)劃安排新增建設用地公頃。二、劃定依據(jù)年國務院《政府工作報告》（年國務院）；.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第號）；.《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）；17 / 33.《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》（國土資規(guī)〔〕號）；.《安徽省國土資源廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省永久基本農(nóng)田劃定實施方案的通知》（皖國土資函〔〕 號）；.《安徽省市、縣級全域永久基本農(nóng)田劃定方案編制技術(shù)指南》。16 / 33第五章 永久基本農(nóng)田劃定和保護一、劃定原則.堅持依法依規(guī)、規(guī)范劃定按照縣級下達的目標任務，以無為縣現(xiàn)行規(guī)劃基本農(nóng)田布局為基礎(chǔ)， 嚴格按照基本農(nóng)田布局調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序開展劃定工作。調(diào)整后，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。14 / 33.基本農(nóng)田布局調(diào)整按照基本農(nóng)田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護的原則，結(jié)合年土地利用變更調(diào)查、耕地質(zhì)量等別評定成果，局部調(diào)整基本農(nóng)田布局，其中調(diào)出基本農(nóng)田位于十里社區(qū)、鎮(zhèn)河村、觀音村、等村，主要為城鎮(zhèn)建設占用及新上風電等項目占用，調(diào)入基本農(nóng)田位于龍橋村、社令等村。.土地整治補充耕地調(diào)整后土地整治補充耕地規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃土地整治補充耕地規(guī)模公頃增加公頃。.城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整后城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模為公頃，較原規(guī)劃目標公頃增加公頃。.基本農(nóng)田保護面積調(diào)整后基本農(nóng)田保護面積為公頃，較原規(guī)劃目標公頃增加公頃。四、土地整治補充耕地規(guī)模分析《規(guī)劃》到年，全鎮(zhèn)土地整治補充耕地規(guī)模為公頃，采用線性插值法計算出年階段目標為公頃。二、新增建設用地占用農(nóng)用地指標實施情況分析《規(guī)劃》到年，全鎮(zhèn)新增建設占用農(nóng)用地規(guī)模為公頃，采用線性插11 / 33值法計算出年階段目標為公頃。三、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模實施情況《規(guī)劃》到年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，年階段目標為公頃。根據(jù)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，十里墩鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模為公頃，超出評估時點規(guī)劃階段控制目標公頃，超過年規(guī)劃目標公頃用地空間。隨著全鎮(zhèn)“十三五 ”時期城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，仍將有大量耕地被建設占用，未來全鎮(zhèn)的耕地保護形勢將十分嚴峻。整體看，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)無序、隨意的狀態(tài)。二、土地利用特點.土地墾殖率較高年，全鎮(zhèn)耕地面積公頃，占土地總面積，高出無為縣平均水平（）個百分點。全鎮(zhèn)土地總面積平方公里，下轄個行政村、個社區(qū)。四、相關(guān)規(guī)劃.《無為縣土地利用總體規(guī)劃（年）》；.《無為縣土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》；.《無為縣全域永久基本農(nóng)田劃定方案》；.《無為縣土地整治規(guī)劃（年）》；.《無為縣城市總體規(guī)劃（年）》；.《無為縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；6 / 33.《無為縣“十三五 ”綜合交通 發(fā)展規(guī)劃》；.《無為縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（）》. 其他相關(guān)規(guī)劃。五、加強協(xié)調(diào)、充分 銜接堅持科學論證、標準統(tǒng)一、民主決策， 強化與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，助推全鎮(zhèn)“ 十三五” 經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二、應保盡保、量 質(zhì)并重嚴格落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地” 這一基本國策。隨著城鎮(zhèn)化、工 業(yè) 化的快速推進，十里墩鎮(zhèn)發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化，《規(guī)劃》已難以適應新形勢下十里墩鎮(zhèn)的發(fā)展需求?！兑?guī)劃》實施以來，對加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地空間管制和土地用途管制，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，保障重點建設項目和生態(tài)環(huán)境用地，促進節(jié)約集約用地和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮 了重要作用。第二節(jié) 調(diào)整原則一、總體穩(wěn)定、局部微調(diào)在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提下，穩(wěn)步推進規(guī)劃調(diào)整完善工作，局部優(yōu)化調(diào)整耕地、基本農(nóng)田及建設用地布局，切實提高規(guī)劃的科學性和可操作性，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。四、統(tǒng)籌兼顧、突出重點正確處理開發(fā)與保護、當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，增強規(guī)劃調(diào)整完善工作的針對性和實效性，重點做好耕地和基本農(nóng)田布局調(diào)整、建設用地 結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善保障措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約 集約用地和科學發(fā)展的突出問題。三、技術(shù)標準.土地利用現(xiàn)狀分類標準（ ）；.土地利用數(shù)據(jù)庫標準（ ）；.《鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（）；.《鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（）；.《鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》（）。7 / 33第二章 自然與社會經(jīng)濟情況第一節(jié) 區(qū)域簡況十里墩鎮(zhèn)位于無為縣中部，北與無城鎮(zhèn)一河之隔，南于襄安鎮(zhèn)毗鄰，西與赫店鎮(zhèn)僅隔花渡河，東與泥汊鎮(zhèn)也相隔一條西河。農(nóng)用地中，耕地公頃，園地公頃，林地公 頃，其他 農(nóng)用地公頃；建設用地中，城鄉(xiāng)建 設用地公頃，交通水利及其他建設用地公頃；其他土地中，水域公頃，自然保留地公頃。三、土地利用問題.城鄉(xiāng)建設缺乏引導、布局過于分散