【正文】 勢區(qū)域和城市郊區(qū)及縣域集中，推進(jìn)分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的良性互動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展海參、珍珠、龜鱉等特色和土著品種養(yǎng)殖。　　大宗淡水魚類 加強(qiáng)長江中上游、長江中下游、華南和“三北”四個(gè)大宗淡水魚類優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，以推進(jìn)健康養(yǎng)殖池塘改造、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和水生動物防疫工程建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，加快親本更新和原良種推廣，提高大宗淡水魚類養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力?！　。ㄈO業(yè)　　主攻方向：以確保水產(chǎn)品安全有效供給、漁民持續(xù)穩(wěn)定增收、水域生態(tài)安全和漁業(yè)資源可持續(xù)利用為主要目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。加快國內(nèi)優(yōu)良品種選育和推廣，大力開發(fā)利用地方品種資源，提高種禽產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平；加強(qiáng)種禽疾病凈化，保證雛禽質(zhì)量；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快禽蛋產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，提高生產(chǎn)效率，保障禽蛋市場供給和質(zhì)量安全。凈化奶牛群體重大疫病，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)新品種培育、良種選育和地方品種保護(hù)開發(fā)，加快肉羊養(yǎng)殖良種化。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，強(qiáng)化廢棄物綜合利用，提升生豬養(yǎng)殖水平，保障豬肉有效供給，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展?！　√烊幌鹉z 加強(qiáng)廣東、海南、云南天然橡膠優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，優(yōu)化良種苗木，加快新品種和老舊低產(chǎn)膠園更新，加強(qiáng)非生產(chǎn)期膠園撫管，著力提高單產(chǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，提升橡膠基地建設(shè)水平，完善科技研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)體系，推進(jìn)橡膠初加工集中度，推行清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量?！　√O果 加快渤海灣、黃土高原兩大蘋果優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，堅(jiān)持“穩(wěn)定面積、提高品質(zhì)、擴(kuò)大出口、增加效益”的思路，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，在苗木繁育、栽培耕作、病蟲害防治等環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。　　棉花 穩(wěn)定黃河流域和長江流域棉區(qū)，大力發(fā)展西北內(nèi)陸棉區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)新疆棉區(qū)建設(shè)?！　∮衩?加強(qiáng)東北春玉米區(qū)和黃淮海夏玉米區(qū)的優(yōu)勢地位，積極挖掘西南、華北和西北地區(qū)生產(chǎn)潛力，穩(wěn)定增加專用玉米播種面積，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善排灌條件，大力推進(jìn)全程機(jī)械化，著力提高單產(chǎn)水平。加快推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、主要品種全覆蓋；加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，力爭培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地；加快推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；加快推進(jìn)測土配方施肥，努力提高肥料利用率；加快推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi)，努力形成防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制。　　同時(shí)，加快建設(shè)其他農(nóng)業(yè)地區(qū)和其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，主要包括：西南和東北的小麥產(chǎn)業(yè)帶，西南和東南的玉米產(chǎn)業(yè)帶，南方的高蛋白及菜用大豆產(chǎn)業(yè)帶，北方的油菜產(chǎn)業(yè)帶，東北、華北、西北、西南和南方的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，廣西、云南、廣東、海南的甘蔗產(chǎn)業(yè)帶，海南、云南和廣東的天然橡膠產(chǎn)業(yè)帶，海南的熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，沿海的生豬產(chǎn)業(yè)帶，西北的肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，京津滬郊區(qū)和西北的奶牛產(chǎn)業(yè)帶，黃渤海的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等?！　。┤A南主產(chǎn)區(qū)　　本區(qū)域地處高溫多雨、四季常綠的熱帶南亞熱帶區(qū)域，丘陵廣布，是我國磚紅壤、赤紅壤集中分布區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多樣?！笆濉睍r(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中筋小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶，以籽粒與青貯兼用型玉米為主的專用玉米產(chǎn)業(yè)帶?！笆濉睍r(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋和中筋小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶，以籽粒與青貯兼用和專用玉米為主的專用玉米產(chǎn)業(yè)帶，以高蛋白大豆為主的大豆產(chǎn)業(yè)帶，以肉牛、肉羊、奶牛、生豬、家禽為主的畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。第四章 優(yōu)化布局，構(gòu)建發(fā)展新格局　　“十二五”時(shí)期，圍繞保護(hù)和利用好耕地、草原和江河湖海及灘涂資源，深入實(shí)施《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）》，加快構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上優(yōu)化配置，不斷提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備，積極引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范基地，推廣噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。完善退牧還草政策，加快重度退化草原補(bǔ)播改良?！　。ǘ┘訌?qiáng)草原保護(hù)。深入開展測土配方施肥，提高化肥農(nóng)藥利用率，大力推廣農(nóng)機(jī)深松整地，提升土壤有機(jī)質(zhì)，努力培肥地力，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集聚配置科技、資金、人才、管理等要素，提高集約化水平，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索特色鮮明、類型多樣的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮示范輻射帶動作用，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。制定扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件，啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越發(fā)展行動。深入開展“農(nóng)超對接”，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社與學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。支持專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村土地承包檔案管理制度，加快農(nóng)村土地承包管理信息化?！　×?、完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制　　（一）健全農(nóng)村土地管理制度。完善社會保障體系，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，完善并落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策措施。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣，強(qiáng)化沼氣管護(hù)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)钠毡榉?wù)能力，滿足廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)輸需要?！　。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，積極推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的推廣和應(yīng)用，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平?！　∥?、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度，保持政策的連續(xù)性，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，突出政策的針對性，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)人力資源市場對接，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，合理引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè)。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)步提高主要糧食品種最低收購價(jià)，適時(shí)采取臨時(shí)收儲政策，努力使主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加快發(fā)展以農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林廢棄物為主要原料的生物質(zhì)能源，開發(fā)利用太陽能和風(fēng)能等可再生能源。著力完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體開展化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定價(jià)格，保障供應(yīng)。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)、縣城及周邊和園區(qū)集中，擴(kuò)大就業(yè)容量，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?！　。ǘ┘涌彀l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持畜產(chǎn)品規(guī)?；曫B(yǎng)，穩(wěn)定發(fā)展生豬和蛋禽，加快發(fā)展肉禽和奶牛，積極推進(jìn)肉牛肉羊和絨毛羊發(fā)展?！　∪?、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)　　（一）深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?！　。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。大力推進(jìn)丘陵山地經(jīng)濟(jì)型、種子生產(chǎn)加工與植保、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等各領(lǐng)域機(jī)械化?！　。ㄈ┘涌彀l(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)。大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田水利和節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效灌溉面積，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水灌溉；推進(jìn)農(nóng)田道路、橋涵、防護(hù)林網(wǎng)、輸變電等配套設(shè)施建設(shè)；支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥、改良土壤、培肥地力；建立農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制，確保各類農(nóng)田設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特設(shè)崗位計(jì)劃。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)出能力?！　。ㄈ┘訌?qiáng)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)。完善糧食生產(chǎn)扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。第三章 明確任務(wù)，推動發(fā)展新跨越　　“十二五”期間，著力從七個(gè)主要方面入手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，科教、文化、衛(wèi)生、體育全面發(fā)展，社會保障體系更加健全。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長5%左右；累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人；農(nóng)村居民人均純收入年均增長7%以上，貧困人口明顯減少。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重持續(xù)提高，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到10億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右；農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1300萬人，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過55%。糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，；棉花、糖料總產(chǎn)量分別達(dá)到700萬噸和14000萬噸以上，油料總產(chǎn)量達(dá)到3500萬噸；蔬菜、水果等產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定增加；肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬噸、2900萬噸、5000萬噸、6000萬噸以上；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到96%以上。農(nóng)村改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力源泉，必須繼續(xù)深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，改善農(nóng)村金融服務(wù)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。第二章 轉(zhuǎn)變方式，確立發(fā)展新思路　　一、指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主要任務(wù)，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中存在著耕地占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣和非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象；隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題凸顯；農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制的要求更加迫切?！　〉?，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題相當(dāng)突出，農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)越來越成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵制約。一是我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過39萬億元，財(cái)政收入突破8萬億元，綜合國力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度將持續(xù)加大。實(shí)踐表明，要保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“重中之重”戰(zhàn)略思想，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；必須堅(jiān)持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；必須堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，：1；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值超過11萬億元，%；休閑農(nóng)業(yè)年接待游客超過4億人次，營業(yè)收入超過1200億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值超過2300億元，比2005年增長110%以上?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，滿足了市場多樣化需求。全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃　　 農(nóng)業(yè)部　　“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村