關(guān)于文昌市年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與-全文預(yù)覽
【正文】 繼續(xù)加大盤活閑置土地的力度，優(yōu)化增量、盤活存量，促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。緊密對接國家政策、投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握國家資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和申報(bào)銜接工作，爭取上級建設(shè)資金。（一）以擴(kuò)大有效需求為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。二、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)2017年是黨的十九大召開之年，是落實(shí)“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)的重要一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，發(fā)展后勁乏力，缺乏一批有特色、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是健全完善社保體系。老年人活動(dòng)中心、新青少年活動(dòng)中心投入使用。創(chuàng)建3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐92個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),成功孵出30家企業(yè)。完成中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目, 啟動(dòng)?jì)D幼院搬遷項(xiàng)目。8364名貧困人口如期脫貧，文教鎮(zhèn)加美村和東閣鎮(zhèn)鳳頭村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，超額完成省下達(dá)的脫貧任務(wù)。省、市為民辦實(shí)事任務(wù)全部完成。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制、農(nóng)場體制等改革。對市招商局等第2批共17家事業(yè)單位進(jìn)行分類。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。重點(diǎn)加強(qiáng)源頭治理，重拳打擊違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，同時(shí)加強(qiáng)排污管道建設(shè),進(jìn)一步提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全面開展沿海養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對海岸帶管控和整治，嚴(yán)格保護(hù)海岸帶，促進(jìn)海岸帶環(huán)境污染綜合防治。三是物價(jià)上漲得到有效控制。全市全口徑一般公共預(yù)算收入增長5%。2016年，我市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是全市工業(yè)保持小幅度增長。以紅嶺灌區(qū)東干渠建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固、河道治理、防洪工程等，加快城市水網(wǎng)和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)等。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)基本全覆蓋、重點(diǎn)公共場所和旅游景區(qū)WiFi全覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。以九大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)為載體，著力創(chuàng)建省級文明城市，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快建設(shè)海南鋪前大橋（文昌段）、濱海旅游公路昌灑至鋪前段工程、文昌至博鰲高速公路工程、文城至銅鼓嶺公路改建工程、文昌歷史文化園等項(xiàng)目。2016年,我市以開展服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)為載體，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)。（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況——，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），%，比預(yù)期目標(biāo)(%)。一、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2016年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、省政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“去庫存、辦加工、拓市場、活農(nóng)村”十二字工作措施，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為主抓手，真抓實(shí)干,促使全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。其中：城鎮(zhèn)常住居民年人均可支配收入28100元，%，高于預(yù)期目標(biāo)（%）；農(nóng)村常住居民年人均可支配收入12584元，%，高于預(yù)期目標(biāo)（%）；——居民消費(fèi)價(jià)格（CPI），在控制目標(biāo)（%）范圍之內(nèi)。開工建設(shè)文昌火車站站前廣場配套項(xiàng)目（文潭路、文橋路）、紫貝廣場（人防改造工程）、龍樓農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、市民健身活動(dòng)中心、清華大學(xué)附屬中學(xué)文昌學(xué)校等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，建設(shè)安全穩(wěn)定綠色的“電網(wǎng)”。推進(jìn)均衡協(xié)調(diào)生態(tài)的“水網(wǎng)”建設(shè)。全力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),東路鎮(zhèn)葫蘆村、昌灑鎮(zhèn)白土村、文教鎮(zhèn)水吼村、重興鎮(zhèn)躍進(jìn)村已列入全省最美麗鄉(xiāng)村錄，其中：東路鎮(zhèn)葫蘆村、文教鎮(zhèn)水吼村、重興鎮(zhèn)躍進(jìn)村被評為全省三星級美麗鄉(xiāng)村。%。三是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健。%，其中：城鎮(zhèn)常住居民年人均可支配收入、%%。狠抓污染防治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車廢氣排放污染監(jiān)管，實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，推動(dòng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，完成全省下達(dá)的年度節(jié)能、減排、降碳目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)，對我市列入全省64個(gè)重點(diǎn)治理之中的文清河、文昌河、港尾溝、霞洞水庫等4個(gè)重點(diǎn)的城鎮(zhèn)水體加強(qiáng)監(jiān)測，開展“河長制”責(zé)任落實(shí)情況核查。繼續(xù)清理、精簡行政審批事項(xiàng)，全面提高行政審批質(zhì)量與效率；全面深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。二是深化政府機(jī)構(gòu)改革。制定《文昌市地方政府性債務(wù)管理暫行辦法》，建立政府債務(wù)預(yù)警和償還機(jī)制；完成2016年我市作為全省第一批國庫集中支付電子化改革六個(gè)試點(diǎn)市縣之一的試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，占地方一般公共預(yù)算支出的79%。全年投入財(cái)政扶貧資金6653萬元。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。三是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)和舉辦中國排球聯(lián)賽八一男排主場賽事、中國大學(xué)生排球聯(lián)賽總決賽等品牌賽事，推動(dòng)體育業(yè)的發(fā)展。（三）存在主要問題我們在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市
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