從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型情況調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 堅(jiān)持不懈推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上取得的?！。ǘ﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難?！H金融危機(jī)對黃石的影響和沖擊比我省其他同類城市大，其原因是多方面的，而黃石市作為資源枯竭型城市所存在的一些體制性、結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性矛盾和問題是最直接的原因?！∪蔷蜆I(yè)和社會保障壓力增大?！《秦?cái)政收入大幅下降，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻?！∪?、國際金融危機(jī)對黃石的影響及原因分析 由于礦產(chǎn)資源逐漸枯竭以及長期以資源型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展過程中積累的各種深層次矛盾和問題不斷凸顯，嚴(yán)重影響了黃石的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，先后實(shí)施了100多個(gè)社會發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了社會事業(yè)的發(fā)展水平?！。ㄋ模┐罅訌?qiáng)就業(yè)和社會保障工作，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型?！。ㄈ┐罅ν七M(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境整治，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時(shí)，圍繞打造“千億元產(chǎn)業(yè)”、“百億元企業(yè)”和“千家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”的目標(biāo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。同時(shí)，對國有大中型骨干企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院、公安等社會職能，采取資產(chǎn)重組、出讓改制、財(cái)政補(bǔ)貼、整體移交等多種辦法，進(jìn)行了全面剝離，共剝離企業(yè)辦社會100多家，涉及在職和離退休人員3萬多人，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)的市場競爭力?！。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)國有企業(yè)改革，增強(qiáng)資源型城市轉(zhuǎn)型的體制活力和發(fā)展動力。截止目前，黃石累計(jì)上交利稅270億元，加上統(tǒng)配價(jià)差，黃石工業(yè)累計(jì)為國家貢獻(xiàn)約350億元左右，相當(dāng)于國家同期投入的6倍。經(jīng)過建市近60年的建設(shè)和發(fā)展，黃石已形成包括冶金、建材、能源、服裝、機(jī)械、化工、醫(yī)藥等14種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)門類，擁有2家銷售收入過100億元的企業(yè)、5家百年老廠、10家上市公司（其中5家借殼上市），擁有工業(yè)產(chǎn)品5000多種、中國名牌5個(gè)、中國馳名商標(biāo)5件、湖北名牌50個(gè)。未來5年將形成一條長江、兩條鐵路大動脈（武九線連接京廣、京九鐵路）、三座大橋、三條高速公路（滬蓉、大廣、杭瑞）、三大物流園區(qū)（花湖、羅橋、棋盤洲）的交通和物流格局。20xx年，在省政府批準(zhǔn)的《武漢城市圈總體規(guī)劃中》，將黃石定位為武漢城市圈副中心城市。90年代被定為沿江開放城市。黃石是我國中部地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，被譽(yù)為“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”、“服裝新城”。為掌握金融危機(jī)背景下我省資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的情況，近期，我們省人大借在黃石召開武漢城市圈“兩型”社會立法和擴(kuò)內(nèi)需、保增長、應(yīng)對金融危機(jī)座談會之機(jī)，對該市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行了專題調(diào)查?！皫椭Y源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”，今年溫家寶總理在全國“兩會”上作的政府工作報(bào)告中又重申“促進(jìn)礦產(chǎn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。毛主席曾于1953年、1958年兩度親臨黃石，察看了冶鋼生產(chǎn)現(xiàn)場和大冶鐵礦。進(jìn)入80年代，黃石成為全國科技體制等幾項(xiàng)改革的試點(diǎn)城市。省第八次黨代會提出，將宜昌、襄樊、黃石等中等城
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